大山里的绿色之变 —抚松县林业经济转型发展走笔

　　今年年初，传来一个好消息：抚松县被国家林业局授予“中国林业产业突出贡献奖”和“全国林业信息化示范县”荣誉称号。“中国人参之乡”抚松县位于长白山腹地，长期以来，抚松县一直坚持以营林为基础的经营方针。在国家保护生态的大气候背景下，抚松县确立了“生态立县、产业兴县”的发展战略，为抚松林业转型发展注入了新的生机和活力，坚持产业生态化、生态产业化，树立“做好林上、做强林中、做大林下、做活资源”全新的资源观，抚松林业走出了越采越穷、越穷越采的恶性循环怪圈，步入了可持续发展之路。

　　科技兴林有思路

　　近年来，抚松县大力实施科技兴林，努力提升林业发展质量，促进第一产业发展。全县对原有的红松人工用材林逐年进行科学改造，合理保留优良母树，坚决杜绝“单纯取材”的不良倾向，通过疏伐、修枝、平头、清林、施肥、病虫害防治、以及修建防火道、防火塔和看护房、维修林道、购置设备等一系列措施，现已成功打造省级重点林木良种基地835公顷。在后备资源培育上，结合国家重点工程项目造林积极发展以红松为主的速生丰产林，现已建设省厅重点科技项目--红松1.5代种子园60公顷、建设红松幼龄林和未成林造林地18600公顷。

　　职工创业有活力

　　为了让职工群众“能创业”，2012年以来，抚松林业局合理开发利用林下资源，加快第三产业发展。加大新技术推广，先后在全县推广了人参无公害栽培、非林地栽参、林蛙一池多用、木耳多眼栽培、仿野生灵芝栽培等新技术。邀请成功的创业户和行业专家为1000多名职工和群众无偿提供技术培训和技术服务；先后制定和实施了10多项关于促进全民创业的优惠政策。截止2014年底，全县已办理林权抵押贷款176户，面积5889公顷，累计发放林权抵押贷款1.26亿元，有效地解决了创业资金的瓶颈，有力地支持了林农和涉林企业的发展和生产；全县建立了两级帮扶对子76个，建立党员创业示范基地24个，帮扶带动390人创业。在各种优惠政策的推动下，全县创业户数不断增加，创业规模和收入不断提高；各国有林场将沟系开发与森林管护结合起来，一改林业人靠山吃山的一贯作风，将沟系承包给职工搞资源开发，通过沟系重新竞价承包，收回承包金50多万元，安置了60多名下岗职工，沟系承包人在资源开发的同时，也要履行合同规定的森林防火、造林、保护等一系列要求，使职工群众由无偿使用和占有国有资源变成为有偿使用和综合开发国有资源，真正把职工群众致富与资源管护有机地结合起来，把资源优势转变为经济优势，并形成了产业链。资源开发已经成为抚松林业新的经济增长点。

　　谋划新路求突破

　　任何一项新生事物都要破解错综复杂的矛盾，都要突破认识和利益的掣肘。面对着“产业发展”，职工群众更多的是等待和观望，做好这件事既要勇于冲破思想观念的障碍，又要勇于突破利益固化的藩篱。为了打破僵局，2012年春，县林业局党委书记、局长葛柏年率先带领身边的工作人员和3名困难户，采取入股的方式投入12万元，租用泉阳镇2公顷土地栽植蓝莓，各国有林场场长也相继作出了表率，在榜样的带领下，第二年，抚松县采取职工独资、合作社经营、职工+农户等经营方式成立股份制的蓝莓种植户就达12个，从事蓝莓栽植的户数达到33户，目前全县已建设人工蓝莓基地3320亩，北五味子基地4440亩，林下参19650亩，西洋参1500亩，沙参、天麻、细辛、龙胆草、灵芝等各种中药材基地1000亩，食用菌1500余亩，山野菜基地200余亩，栽植绿化苗木127万株。经过几年的努力，抚松县探索出了不砍木头，也能使企业可持续发展的转型新路。露水河林场职工陈伟说：“县里给我们很多扶持政策，给了好的创业环境，现在我每年收入10多万元，这在过去连想都不敢想，而今却变成了现实。”在抚松县，像陈伟这样的职工还有很多很多。他们在政策的大力扶持下，不约而同地走上了创业致富的康庄大道。

　　项目科技共进步

　　突出抓好龙头企业建设，积极发展林产品精深加工，做大做强第二产业，近年来抚松县通过林业贷款中央财政贴息和林业产业发展专项资金等政策有力扶持了金隆木业、华枫木业、和平家具等一批带动力强、辐射面广的木材精深加工企业，有力拉动了抚松经济的长足发展。金隆木业有限公司于2014年被国家林业局认定为首批国家级林业重点龙头企业，露水河长白明珠森林食品有限公司被省林业厅认定为省级龙头企业。

　　林特产品栽培的规模建立起来了，但如何创造“产供销一条龙”的模式来获得最大的经济效益?抚松县林业局党委书记、局长葛柏年提出大力发展林特产品加工业的构想，并得到了县委县政府的大力支持。经过多方努力，总投资3500万元的长白山野生资源特色加工项目的一期工程竣工。该项目全部建成后可年产蓝莓系列产品500吨，其中蓝莓干260吨、蓝莓果酱220吨、蓝莓含片20吨；年冷藏林特产品1200吨，其中；蓝莓鲜果360吨、山野菜500吨、长白山红松籽200吨、人参140吨，投产后可解决200多人的就业问题，将极大地拉动当地的经济发展。

　　加快林业信息化建设，服务林业发展。几年来抚松县相继建立了苗圃智能化管理系统、森林病虫害防治信息系统、林业植物检疫管理系统、国家级野生动物疫源疫防监测系统、森林防火综合信息系统、森林防火视频监控系统、森林防火视讯调度系统、抚松县商用密码信息传输系统、公文传输网络系统等等，全县林业系统信息化建设体系基本确立，突破了林业发展的技术瓶颈，实现了跨越式发展。2014年抚松县实现林业总产值70多亿元，比上年同比增长11%。林业职工年平均收入2.8万元，比上年同比增长25%。（转载于《新长征》第5期，责任编辑李文，作者苑长华）