适应经济发展新常态 谋求安全监管新作为

 当前，经济发展进入新常态，安全发展正处于深水区、攻坚期，加之受经济下行的影响，部分企业安全责任不落实、安全投入不到位等问题比较突出，安全监管任务繁重。在依法治安的大背景下，如何紧密联系实际，主动适应新形势新任务，以新思路推进工作，以新招法破解难题，持续推动安全发展，这是一个重大而紧迫的课题。

必须坚持以如履薄冰的姿态守住红线。要把习近平总书记强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”等重要论述作为推进安全生产工作的奠基石，坚决守住红线，切实筑牢防线。始终把百姓的生命安全摆在高于一切、优于一切、先于一切的突出位置，时刻坚持“命字在心”、“严字当头”、“实字落地”，绝不用生命的代价换取带血的GDP。坚持把“零死亡”作为最大的价值追求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持做到“宁防十次空、不放一次松”，切实做细做实安全监管各项工作。

必须坚持以敢于担当的精神落实责任。责任制是安全的灵魂，这个“总开关”必须拧紧。坚持责任导向，督促、指导各级党委政府、部门认真执行安全发展长效机制，切实强化属地监管、行业监管和综合监管责任，全面实现政府“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”。坚持责任落实“零容忍”，严格落实季度恳谈、双月碰头、事故提级调查处理、警示通报、公开曝光、挂牌督办、追责问责等制度，实行约谈与问责同步、教育与惩治并举，健全自上而下的安全责任制，严格“一票否决”，严防末梢坏死，确保安全责任落地、触底。强化制度落实推力，纵深推进安全生产改革创新，认真抓好安全发展长效机制、产煤市县政府和吉煤集团领导跟班入井督导检查等制度落实。加快推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，同时应用安全生产信息平台开展“线上”日常监管，依托各项制度的有效落实加强“线下”日常监管，形成线下和线上“两线同步”、双管齐下态势。

必须坚持以求真务实的作风整治隐患。隐患不除，事故难绝。坚持问题导向，持续推进安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”、“秋冬会战”，集中力量强化隐患排查治理，特别突出隐患问题集中、安全事故频发的地区和行业，坚持重点盯防，持续开展隐患排查治理，做到发现一处、整改一处，严防问题反弹再生、隐患死灰复燃。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位，充分发挥巡视和暗访作用，持续开展常态化巡视督查和高频次暗查暗访，重大隐患和苗头性问题及时预警，做到精准暗访、精确打击、高效震慑。