市委组织部负责人就换届风气监督工作答记者问

　　按照中央和省委的安排部署，今年下半年，我市市县乡领导班子将陆续进行换届。这是全市政治生活中的一件大事，干部群众对此都高度关注。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系到换届工作的成败。为及时解读有关政策，近日，市委组织部负责人就换届风气监督工作回答了记者的提问。

　　问：此次换届工作的总体要求是什么？

　　答：这次换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为全面贯彻“五大发展理念”，顺利完成“十三五”规划、加快建设“六个吉林”、推进新一轮振兴发展、实现全面建成小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证。

　　根据中央和省委、市委关于换届工作的总体部署，做好这次换届工作，要坚持做到“六个必须”：必须把加强党的领导贯穿全过程、必须充分发扬民主、必须严格依法按章办事、必须坚持从实际出发、必须严肃政治纪律和组织纪律、必须强化科学统筹。

　　问：中央对严肃换届纪律有哪些要求，具体内容是什么？

　　答：换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。中央对加强换届风气监督工作高度重视。习近平总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就；要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届风清气正。

　　2016年1月，中央纪委、中央组织部印发《关于加强换届风气监督的通知》，明确了“九严禁”换届纪律要求。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　问：我市在严肃换届纪律、营造风清气正换届环境方面有哪些具体措施？

　　答：能否实现市县乡领导班子顺利换届，严肃换届纪律、营造风清气正的换届风气是关键。为此，市委换届工作领导小组办公室专门成立了换届风气监督机构，统筹抓好换届纪律监督工作。具体工作措施主要有以下几个方面：

　　一是广泛开展宣传教育。通过本市各主流媒体，集中宣传换届政策和换届纪律，使全市广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解市委严肃换届纪律的坚决态度，教育引导广大干部群众，积极关心换届、支持换届，主动监督换届纪律的执行，共同营造风清气正的换届风气。将“九严禁”换届纪律制作成“口袋书”、警示牌，发放到各级领导干部、“两代表一委员”及换届工作人员，督促参与换届的所有人员，严守纪律，不越“红线”。还要通过集中培训、网上学习、理论中心组学习等多种形式，广泛开展换届知识和换届纪律的学习培训。在干部推荐考察、换届选举等重要节点，通过发送《提醒函》、手机短信等方式，反复强调换届纪律，不断强化各级干部及相关人员的责任意识和纪律意识。

　　二是加强督导，严肃问责。市委换届工作领导小组将组成多个督导组，采取分片负责、多轮督导的方式，加强对县（市、区）和乡镇换届风气的巡回督导，督促各级党委切实履行主体责任，加强换届风气监督。各县（市、区）也要派出督导组，加强对乡镇换届工作的巡回督导。对换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时督促提醒，视情况对党委书记和相关人员进行约谈、函询、问询或诫勉；对因履职不力，导致本地区换届风气不正或发生违反“九严禁”纪律问题的，严肃追究党委主要负责人和有关部门主要领导责任。

　　三是坚决查处违纪行为。坚决把纪律挺在前面，对违反换届纪律的行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起，以坚决的态度和强有力的措施狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。

　　建立违反换届纪律问题快速查核机制，严格落实“直查直办”、“督查督办”、“协查协办”和“一案双查”等制度，发现问题即接即办、快查快处，确保问题查处及时有力。严厉打击恶意诬告行为，对确属恶意诬告陷害、搞人身攻击的，坚决进行追溯调查，从重惩处“诬告人”，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，切实树正气、刹歪风，净化换届环境。

　　问：如何在换届中充分发挥群众监督作用？

　　答：加强换届风气监督，离不开广大群众的有力支持和积极参与。市县两级组织部门将通过媒体、网站和手机短信等方式发布“九严禁”换届纪律，以便于群众监督。市县两级“12380”信访举报电话将24小时开通，随时受理违反换届纪律问题的举报。换届期间，派到各地的考察组和巡回督导组也将公布联系方式，群众可以直接向他们反映问题。

　　总之，市县两级组织部门将在市委的坚强领导下，强化责任担当，加强沟通协调，狠抓各项监督措施落实，刹歪风、树正气，确保换届工作健康有序进行。