把握形势 精准发力 四平市工业经济工作会议召开

本报讯（记者  张继红） 7月21日，全市工业经济工作会议在吉平宾馆会议中心召开。会议认真总结了上半年我市工业经济运行情况，深入分析当前经济形势，安排部署今后一个时期全市工业经济工作。市委书记刘喜杰出席会议并讲话，市长石国祥主持会议，市委副书记王振才出席会议，副市长陈振虎通报全市工业经济发展情况。

刘喜杰在讲话中指出，年初以来，全市牢牢扭住发展不放松，全面落实“稳增长”各项政策措施，披荆斩棘，破浪前行，全口径财政收入增幅一直领跑全省，现代服务业高歌猛进，经济社会发展有了长足进步。上半年工业经济呈现出六个方面突出特点：一是重大项目高位推动。中电建线路器材厂提升改造、迎新玻璃二期工程等亿元以上项目“4·18”集中开工，项目成为助推四平经济增长最直接、最有力、最有效的途径。二是嫁接改造高点突破。围绕“3+5”产业板块，突出靠大联强，中建材对红嘴水泥实现控股，一汽四平专用车与中集东岳成功合作，金士百公司与百威英博股权转让成功交割，嫁接改造释放的红利拉动了税收的大幅增长。三是技术创新高端引领。巨元板式换热器已应用到国家核电等高端领域，东风机械自走式联合收割机弥补了大马力全轴流国产机的空白，中航奋进清淤车、高端房车也改变了过去专用车产品单一的局面，阿拉伯糖、蓝宝石基板等一批“四”字品牌全面叫响。四是节能降耗高质推进。大力开展节能降耗，单位工业增加值综合能耗下降比例居全省前列。五是民营经济高效运行。市场主体快速提升，民营经济主营业务收入、增加值均占规模以上工业的80%以上，成为拉动四平经济增长的“主力军”。六是工业经济实现增长，基本实现时间过半任务过半目标。

刘喜杰指出，虽然上半年我市工业经济实现了平稳增长，但仍面临着十分严峻的形势，工业经济的增幅、投资增速和利润等方面有所回落。客观研判经济发展形势，我们既面临低迷的外部环境和隐性风险开始显性化的双重压力，又面临“微刺激”政策效应逐渐释放和内生增长动力积聚放大的双重动力，从宏观政策、承载平台、发展基础和需求等方面综合来看，机遇大于挑战。因此，我们要坚定信心，迎接挑战，抢占先机，占领市场，充分释放转型活力和改革动力，着力抓好以下六方面工作：

一是下大力气破解企业发展要素瓶颈。要迎着企业的困难和问题走，根据企业需求全方位提供支持。强化金融服务，破解土地瓶颈，突出人才保障，保证企业正常生产、经营和销售，为企业发展提供强有力支撑。

二是依靠企业转型促进产业升级。在发展路径上要抢占高端，在发展模式上要集群集聚，在发展动力上要创新驱动，充分利用市场倒逼机制推动企业转型产业升级。

三是全力攻坚重点项目。牢牢抓住重大产业转移的有利契机，继续坚持小分队招商，产业链招商，以商招商，全力引进那些能够发挥四平比较优势、符合国家产业和环保政策、附加值高、创税能力强、发展潜力大的项目。要走出去请进来，靠招商引资实现嫁接改造，破解难题。对引进的重点项目，要落实联系制度和包保责任，协调解决各种问题和困难，确保项目落地、投产、达效。

四要倾力激活市场主体。要在政策支持和资金扶持上抓实，要在营造环境上抓实，要在提高民营企业数量和质量上抓实，党委和政府要铺路架梯、当好后盾，支持民营经济快速发展。

五是狠抓地产品销售。继续开展服务企业“大篷车”和“万名干部服务万企”活动，全心全意为企业办好事、办实事，把“四平制造”创出品牌。在地产品销售上，要围绕产品配套抓好产需衔接，依托市内重点工程扩大地产品销售，积极探索网络营销，积极帮助企业推销产品，帮助企业渡过难关。

六是抓好工业发展的其它保障措施。抓好“三区一建”、财税经济运行、民生改善、城市建设、社会稳定和安全生产、安全度汛等工作，统筹兼顾、通盘考虑，为工业经济平稳增长提供保障。

石国祥就抓好落实提出具体意见并指出，从目前发展趋势看，经济工作依然是全市的中心工作，召开这次会议就是要研判当前经济发展形势，推广积极有效的措施和办法，让全市优势企业保持健康发展的良好势头，继续成为经济发展的主力军。调整改进环境，破解难题，让面临困难的企业能够奋起直追。今天，我们召开了一个加快发展、创新独特、求真务实的会议，希望同志们要深刻领会和认真贯彻落实刘喜杰书记的讲话精神，树立加快发展的意识，坚定信心，扎实工作，推动我市经济实现稳中求进的目标。近几年，是我市经济社会高速发展期，经济发展的总量、质量都得到快速提升，存贷比从53%上升到79%，三次产业结构从三分天下调整到24:47:29，工业经济占全市GDP的比重从5.6%达到了8.9%，工业正在成为全市经济发展的脊梁。但按照四平的实际情况看，我市工业发展依然任重道远，距离初级工业化的水平还有很大距离，只有工业比重达到55%以上才合理。当前全国各地呈现出经济发展指标下滑、回落的迹象，我们今天这次会议释放出强烈的发展信号，希望各地要准确把握稳中求进的深刻内涵，采取有效的措施办法，坚定信心、鼓足干劲、抢抓机遇，埋头奋斗三五年，实现“弯道超车”。要重点做好三个方面：第一，解决好四个问题。一是要盯住项目持续招商，做活存量做大总量。二是要研究股改和嫁接改造，使企业焕发出生机。三是要积极向上争取资金，确保项目稳妥推进。四是继续做好总部经济、商圈经济，从产供销上为企业发展汇集优质资源和创造环境，鼓励扶持民营企业加速发展。第二，抓住关键，以企业为核心。要注重调整产业结构，注重调整产品结构，积极进行自主创新、科技研发，要为企业做好煤、电、油、运等要素服务，加强服务平台建设。第三，敢于出击，砥砺前行。希望各地各部门要树立正确的政绩观，沉下心来，围绕工作效率和服务质量下功夫，确保各项工作落到实处。要坚定信心，攻坚克难，创新拼搏，为实现四平赶超隆起、全面振兴的目标作出贡献。

为使会议更具实效性，会上，北方水泥和中航奋进介绍了企业嫁接改造经验；市发改委、住建局、交通局、水利局和财政局发布了2014年重点工程建设项目需求信息和2014年政府采购需求信息；市直相关部门、项目建设单位分别与企业签署了合作协议。

各县(市)区、辽河垦区、各开发区主要领导、主管领导，市中级人民法院、生态新城指挥部、两办督察室、各县（区）经济局局长、运行科长、投资科长；全市50户重点企业负责人；协作配套企业及钢材、水泥、沙石、装饰材料生产企业负责人；重点工程项目及房地产开发项目负责人；市直相关部门、金融机构、四平铁路车站等300余人参加会议。