吉林省粮食单产继续全国第一 农民人均收入望“破万”

12月9日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，吉林省农业委员会党组书记、主任李国强介绍2014年吉林省粮食生产暨农业农村改革发展有关情况，并回答了记者提问。

今年粮食总产达706.56亿斤

在发布会上，李国强兴奋地宣布，“这里，我向大家通报一组很令人振奋的数据。”

2014年，全省粮食生产有效抵御了春季低温冷害、夏秋局地干旱等自然灾害，在连年增产的基础上高点爬坡、高位护盘，再获好收成实属不易。粮食总产达到706.56亿斤，占全国总量的5.82%，继续位居全国第4位。粮食单产达到941.96斤/亩，比全国平均水平的718斤/亩高出223.96斤/亩，继续保持全国第一的领先位置。粮食播种面积达到7501.10万亩，比上年增加316.2万亩，同比增长4.4%，由上年的全国第10位晋升为第9位。

农林牧渔各业平稳较快发展，全年一产增加值增幅有望达到4.5%，高出上年0.5个百分点，一产固定资产投资增幅预计达到45%。农民收入保持稳定增长好势头，人均可支配收入非常有希望突破1万元，超额完成年初预期目标。从前三个季度看，全省农村居民人均可支配收入分别达到3514.12元、5279元和6800元，同比分别增长16.1%、12.5%和11.5%，平均增幅达到13.37%。农村劳动力转移就业396.3万人，同比增长0.5%。农民劳务总收入446.7亿元，农民人均劳务收入3115元，同比增长17.0%。进入四季度，是农民收入回笼的高峰期和大头，全年突破万元大关是很有希望的。也就是说，农民收入将从此跨入“万元俱乐部”。

探索设立农业发展基金

全面深化农村改革实现良好开局，各项重点任务按时间表路线图扎实推进，有些改革正在破题。一是扩大农村土地确权试点，全省试点和梅河口、公主岭两个整体推进县工作好于预期。

二是探索“两权”分离试点，以省政府名义出台农村土地承包权和经营权“两证”管理办法和抵押贷款办法，启动延边、梅河口、公主岭“一州两县”经营权贷款试点，目前省农行在延边发放贷款2000万元。

三是加快推进规模经营，新型农业经营主体加快发展，家庭农场、种养大户、合作社分别突破2万、5万和5万户，土地流转面积提高5个百分点。

四是探索设立农业发展基金，前期准备工作已经就绪，整合财政支持农业产业化、现代种业发展资金1.2亿元，拉动金融机构4.8亿元投入，形成每年6亿元资金规模，滚动投入5年总规模可达到30亿元。这项工作，近期就可启动。

五是改革创新农机购置补贴方式，今年仅大型收割机就新增了9000多台，比上年翻了一番，国家支持补贴资金13亿元，增长20%，资金总量排在全国第3位。

六是大力发展智慧农业，整合各类信息资源，搭建综合服务平台，启动物联网技术应用示范，电子商务营销实现重要突破，测土施肥手机信息服务扩大到13个县。

七是启动实施黑土地保护治理试点。

八是扎实推进新农村建设，启动实施农村环境整治等6大工程、村屯道路等32项建设，选定410个试点村重点推进，现已落实各类项目868个。省投新农村建设专项资金1.8亿元，带动各方面投入15亿元。

将探索建立“三权分置并行”

在深入推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”改革上，按照中央和省委、省政府关于推进农村土地制度改革的部署，下一步我省将探索建立农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”新型农地制度，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。

把土地所有权证书和承包经营权证书由“两证”分离成“三证”，分别颁发农村土地集体所有权证、农户承包权证和土地经营权证。赋予家庭承包权证依法征用占用补偿权、转让或互换权以及其他权利；经营权证依法享有生产经营自主权、流转权、抵押担保权以及其他权利。在农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，开展农村土地承包权证和经营权证颁发试点工作，逐步向全省推开。2015年开始，“两证”颁发工作与农村土地确权工作同步推进。

记者  王璐