长春市局五管齐下努力开创规上服务业统计工作新局面

      规上服务业统计工作存在的主要问题是，部分符合规模以上标准的服务业企业入统积极性不高;部分入统企业的营业收入、营业利润等主要统计指标存在瞒报、漏统现象。为解决这些问题，年初以来，长春市统计局着力从以下五个方面，规范和完善规上服务业统计工作：

　　一是继续加大力度，深入开展“四上企业”清查工作。2015年，在长春市各级政府的有力推动及相关部门的积极配合下，通过“四上企业”清查，全市新增规模以上服务业企业199户，规模以上服务业企业户数增加到525户，在15个副省级城市中的位次由2014年第15位变为第14位。今年，长春市委、市政府高度重视此项工作，将“四上企业清查”纳入各县（市）、区、开发区绩效考核目标，并通过财政奖励、政府扶持等多种手段，确保企业达到标准时，及时吸纳入库。截止上半年，我市新增入库规上服务业企业17户，经初步核查，达到规上标准、年底有望入库的服务业企业有200多户。

　　二是大力宣传《统计法》，加大统计执法力度。年初，长春市统计局成立了统计执法大队。执法大队成员经常与市局服务业处人员一起到服务业企业进行调研，通过大力宣传《统计法》，讲明统计部门有责任保守企业数据秘密，使规上服务业企业负责人和统计员打消不必要的顾虑，对《统计法》产生敬畏，从而从源头上预防瞒报、漏统行为的发生。近期，执法大队按照省局“双随机抽查”要求，对15个县（市）、区、开发区的基层基础工作、联网直报企业统计数据质量、统计台账等情况进行了执法检查，对检查过程中发现的问题，提出了整改建议。下一步，长春市局拟对拒绝整改、统计上严重失信的企业进行信息公示。

　　三是积极开展培训工作，夯实服务业统计基础。长春市局先后对新入库服务业企业统计人员、各县（市）、区、开发区统计部门一把手、主管领导和服务业专业统计人员，进行了多层次、大规模的服务业统计知识培训，有效地提高了统计人员的业务水平及对规上服务业统计工作的重视程度。市局核算处处长和处内业务骨干，在应邀给各县（市、区）政府主管领导、部分行业主管部门负责人讲课时，反复强调规上服务业尤其是重点服务业统计在GDP核算中的重要性，对提高县（市、区）政府、部门领导对服务业统计工作的重视，起到了积极作用。

　　四是建立评审机制，强化数据全流程质量控制。健全完善数据质量核查制度，采取边报边审的工作模式，对上报率实时监测，对报送数据进行及时有效的审核与评估，对统计数据波动异常的、上报数据明显与企业规模和行业发展趋势相悖的企业进行电话查询，并建立查询记录，以准确把握统计数据质量，有效遏制虚报、瞒报、漏报苗头的出现。

　　五是加强统计分析，服务经济发展。长春市局在做好统计报表工作的同时，撰写了多篇统计信息和统计分析，如《一季度长春市规模以上服务业发展态势良好》、《新增企业成为长春市规上服务业重点行业发展的新引擎》等，及时反映全市服务业发展成果及新变化，对规上服务业发展中存在的困难和问题提出了对策建议，为服务经济发展及地方政府决策提供了依据。