立足长吉图 联通东北亚

特约评论员

沿边近海是我们独特的优势。我省地处东北亚区域几何中心，与俄、朝两国接壤，有1.4万多公里的边境线、13个国家级边境口岸，可以辐射俄、朝、日、韩、蒙5国，发挥我国面向东北亚国家开放的重要枢纽作用；东部珲春市地处中国、朝鲜和俄罗斯三国交界，沿图们江而下约15公里即进入日本海，是中国从海上至俄罗斯、朝鲜东海岸、日本西海岸乃至北欧的最近点，周边分布着俄、朝大小10个港口；在国家支持下，我省深入实施长吉图开发开放先导区建设这一“国”字号战略，先后设立了珲春国际合作示范区、中朝罗先经济贸易区、长春兴隆保税区、吉林中新食品区、和龙国家级边境合作区，并在开拓国际运输新通道、探索跨境经济合作模式、沿边地区与内陆腹地联动发展等方面积极“先行先试”，做了很多基础性工作；国家正在谋划“一带一路”战略，我们周边形势也发生了很大变化，我省作为国家面向东北亚和对俄、对朝合作的重要通道，地缘优势将进一步提升。

开放发展要立足长吉图开发开放先导区建设这一国家战略，把长吉图开发开放先导区做实、做好、做出成效。我们一定要以改革的思维、更大的勇气谋求在通道建设、平台建设、产业发展、境外资源转化、发展对外贸易、先行先试上实现新突破。要着力推进先行先试，不断推进长吉图体制机制创新，深化政府管理体制、市场体系建设、财税金融等关键环节改革，把长吉图开发开放先导区建设成为推动全省深化改革和提高开放型经济水平的“试验田”。要抓好各类开发区、产业园区及合作区、贸易区等特殊功能区建设，推动各级各类开发区转型升级和创新发展，提升对外开放功能。要培育发展开放型经济，构筑与开放型经济发展相适应的现代产业体系，做大做强外贸主体，促进加工贸易转型升级，突出发展现代物流业，大力发展服务贸易。

开放发展要联通东北亚，主动融入“一带一路”建设。要加快畅通对外通道，深入推进我省和周边以及东北亚区域合作，搞好中朝圈河、集安等口岸桥重建修复，谋划珲春至海参崴高速铁路，加快扎鲁比诺万能海港和珲春物流中心合作建设进度，开通珲春至韩国釜山等陆海联运航线；要发挥好图们江机制作用，积极推动“大图们倡议”，继续推进图们江出海航行取得新进展；要抢抓俄罗斯远东开发机遇，深化与滨海边疆区等地在能源资源开发等方面合作；要争取设立韩国产业园区；要积极稳妥推进中朝罗先经贸区建设；要举办好中国东北亚博览会。从当前看，核心就是经贸往来、人员往来，就是要“走出去”，加强对外产业合作、资源利用，努力扩大与周边国家开放合作的深度和广度，特别是积极参与远东地区开发。

统筹发展需要更高更宽的视域。要充分利用好国内国外两个市场、两种资源，统筹沿边开放与内陆开放，加强开放前沿与内陆腹地联动发展；统筹“走出去”与“引进来”，把搞好招商引资作为加快开放发展的重点；统筹对外开放与对内合作，加强与国内周边地区、长三角、珠三角、京津冀及港澳台地区的经贸合作，形成全方位互动开放格局。

开放拓视野，开放入佳境。开放发的核心要义是，以推进长吉图开发开放战略、融入“一带一路”建设为主要举措，统筹沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作、“走出去”与“引进来”，大力发展外向型经济，推动大通道、大物流、大客流的形成，构建全方位互动开放格局，全面提升对外开放的层次和水平，以开放促开发、促改革、促振兴。我们坚信：开放发展一定为吉林省拓展更大更好的腾挪空间，激活更多更优的合作潜力。