革弊立新除“四风” ——白城市铁面纠风纪实

    记者 高大伟 尹雪

    “因为自己纪律观念不强，不仅没有带好队伍，还给同志们树立了坏榜样，我诚心接受组织的处分。”白城某县结核病防治所所长在工作期间打麻将娱乐，被党内严重警告。

    对顶风违纪行为，露头就打，重锤狠敲，这是白城市贯彻中央八项规定精神、铁面纠“四风”的鲜明态度。八项规定实施以来，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题159起，处理党员干部167名，给予60人党纪政纪处分，释放出执纪必严的强烈信号。

     以上带下正风气

    2014年2月除，白城当地主要媒体刊出《白城市委常委会加强作风建设作出十项承诺》，备受瞩目。这是白城市委常委会继年初作出廉洁从政五项公开承诺后，就加强自身作风建设向社会作出的庄严承诺。

    承诺表明决心，行动凸显力度。白城市委常委会多次召开专题会议和全市会议，对贯彻落实中央八项规定精神和省委具体规定、坚决纠正“四风”问题进行研究部署。市级领导班子成员带头改进文风会风，带头腾退超标准办公用房……

    正风气关键是敢于直面问题。“要出重拳、下猛药、去沉疴，把整治‘四风’问题作为一场硬仗来打，务必打出声威、打出气势、打出战果”，市委书记李晋修提出明确要求，全市“四风整治会战”鸣枪发令。

    令即出行必果。白城市纪委迅速行动——

    狠抓协调调度。成立了领导小组办公室，统筹协调三个批次53项整治工作，实行周调度、月总结，定期召开会议研究推动。

    严把问题整治关。建立了问题整治工作台帐，按照“解决一批涉及群众利益的突出问题，建立一批易于操作执行的管用制度，查处一批顶风违纪的典型案件”的要求，加强督查指导，严格考核验收，问题整治不过关、不销号。

    强化监督的再监督。以钉钉子、拧螺丝的劲头，持之以恒纠正“四风”，2014年全市共查处违反八项规定精神问题112件，处理党员干部116人，党纪政纪处分45人，分别比2013年上升238%、227%、300%，形成了正风肃纪的强气场。

     盯住节点勤督查

    高考升学又一年，不同往年的是，2014年大摆宴席的喧嚣悄然离去，社会环境为之一清。“我理解也支持党组的工作和决定，我女儿考大学，这是件好事。作为一名副局长、党组成员，我承诺绝对不会因为子女升学的事搞设宴敛财的事，在廉洁自律上作出榜样。”市食品药品监督管理局副局长张健签下自己的承诺书。

    高考前夕，白城市纪委针对党员干部和公职人员借子女升学设宴敛财歪风，打出了一套治理“组合拳”。通过召开专题会议、印发通知、播发公告，为子女升学宴请立规矩、设禁令；对全市325个单位1314名有女升学的党员干部和公职人员登记造册，逐一开展关爱谈话、签订廉洁承诺书；全天侯受理投诉举报，开展监督检查48次，查处顶风举办“升学宴”问题5起，党内严重警告处分5人，2人被免职。

    紧抓春节、中秋等关键时间节点，制定下发通知严肃纪律、组织开展明察暗访和专项督查，不断固化工作成果，已经成为一项常规工作。2014年，市、县两级纪检监察机关紧盯公款送节礼、公款吃喝、公车私用、乱发补贴、公款旅游等问题，共组成20余个检查组，检查酒店、宾馆240余家（次），上路检查公私车用情况12次，抽查辖区内旅游景点14个（次），深入80余个部门查阅公款消费发票14000余份。查出收送节礼问题3件、违规发放款物问题5件、公车私用问题7件、公款旅游问题1件、违反工作纪律问题77件，全部进行了严肃处理。

     曝光典型严问责

    2014年9月11日，白城市纪委对11起违反中央八项规定和省委市委具体规定精神典型案件发出通报，这是一年内白城市纪委第5次进行此类通报。与往年不同的是，包括一名正处级领导干部在内的违纪者被直接“点名道姓”。去年一年，白城市纪委公开通报15起违反中央八项规定精神的典型案件，曝光了49名违纪党员干部；各县（市、区）纪委共20次通报典型问题35起，曝光52人。

    通过点名道姓曝光，对顶风违纪者从重处理，在社会上引起不小的震动，推动了公众参与监督，也给那些执迷不悟的党员干部敲响了警钟，浇灭了侥幸心理。

    在坚持从严查处“无例外”、公开曝光“不留情”的同时，白城市纪委狠敲问责的“锤子”，对因履职不到位、工作严重失职的部门和单位主要领导实行问责。

    “为官一任，就得担起应有责任。不负责，即使不贪不腐也会被问责。”一名单位领导深有感触。4月8日，白城市纪委对机关干部“庸懒散”问题专题整治检查情况进行通报后，12个部门和单位的主要领导被市纪委诫勉谈话，掀起了一场“问责风暴”。2014年，针对违反中央八项规定问题，全市各级纪检监察机关问责领导干部15人。

     建章立制抓常态

    没有规矩不成方圆。为确保中央八项规定精神和省委具体规定落实，白城市委和市纪委着眼长远，建立健全制度机制，先后制定了《关于严禁党员干部借子女升学等事宜大操在办设宴敛财的规定》、《关于公务用车改革前进一步规范全市公务用车管理使用的规定》、《婚庆丧葬暂行规定》等13项作风建设方面的制度，推动作风建设常态化、长效化。

    同时，白城市纪委强化内部监督，建立完善了案件检查、公务接待、外出报告、请销假等8项工作制度，规范了案件检查工作程序，努力营造了制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好制度环境。