脱贫攻坚拔掉“穷根”摘掉“穷帽”——延边州农村贫困发生率下降到3.2%

　　记者日前从延边州扶贫办获悉，经过全州上下合力攻坚，预计全州建档立卡农村贫困人口脱贫18349人，贫困村退出120个。农村贫困发生率下降到3.2%，分别比2015年、2016年下降6.1%和3.1%。

　　延边州作为欠发达的边疆民族地区，是全省脱贫攻坚两大主战场之一。为全力打好脱贫攻坚战，2017年以来，延边州聚焦年度减贫目标，全面落实各级党政一把手任双组长的脱贫攻坚责任制，建立“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”工作机制，强化脱贫攻坚“党政同责、一岗双责”领导责任管理体制。

　　资金保障是打好脱贫攻坚战的关键。延边州积极建立和完善多元投入机制，通过加大涉农资金整合，重点投向脱贫攻坚重点领域和重点项目建设，2017年共投入各类扶贫资金24.4亿元。截至目前，全州共组织实施扶贫项目1047个，其中，产业类项目498个；基础设施类项目549个。

　　为加快补齐发展短板，延边州突出抓好贫困地区最关心、最迫切、最急需解决的饮水、住房、教育、健康等重大民生问题。今年实施贫困户危房改造4218户，实施贫困户易地扶贫搬迁1193户，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”。投入农村安全饮水建设资金2.15亿元，解决了贫困地区326个村、16.8万人的安全饮水问题。通过实施多元教育脱贫与资助政策，全面落实贫困生资助“雨露计划”、营养餐改善计划、办学条件改善、乡村教师支持、教师特岗津贴、定向招生等扶持政策，对885名困难寄宿生发放补助97.4万元，对334名新考入高校家庭经济困难学生发放专项助学金100.2万元；落实专项资金1690万元，对中等职业学校贫困学生实施免学费政策；投入资金1.15亿元，实施薄弱学校新改扩建项目18个；投入资金611万元，实施学前教育基础设施建设项目4个。实施贫困地区“特岗教师”录用倾斜政策，为3600名贫困地区乡村教师发放生活补助。通过建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库、“五提高一增加一降低三救助一补充”政策，全面推行“先诊疗、后付费”一站式结算制度，为3.1万名患病贫困人口建立一人一策档案；县域内新农合政策县乡两级住院报销比例分别达到85%、95%以上，5.9万人次贫困人员享受新农合优惠政策，共补偿支出5721万元。累计为21542名贫困人口购买了补充医疗保险，进一步夯实了保险扶贫医疗兜底保障安全网。

　　为提升贫困群众的“造血”能力，延边州强化产业扶贫，拓宽增收渠道。立足农业供给侧结构性改革，重点抓好有机水稻、延边黄牛、食用菌、中药材等具有延边特色的产业，2017年建设各类特色种养生产基地234个，带动贫困户 1.3万户。通过推进光伏扶贫，新建村级光伏电站71座，大型集中式光伏电站1座，惠及贫困人口2.3万余人。通过推进电商扶贫，全州省级“电商村”达到18个、“电商镇”达到4个。目前，电商扶贫已间接带动从业贫困人口3000余人次，实现线上线下销售收入7.7亿元。通过推动旅游扶贫，2017年实施国家乡村旅游扶贫重点村建设36个，引导投入各类建设资金1400万元，组织乡村旅游从业贫困户1479户，带动2439名贫困人口实现脱贫致富。通过推进就业扶贫，全州新建各类返乡创业基地40个，扶持贫困户创业322人，直接带动就业4864人，完成农村贫困劳动力转移就业6669人。为全力破解贫困地区发展瓶颈制约，延边州强化行业攻坚，对表9大类115项重点任务责任分工，充分发挥行业部门主力攻坚作用。并巧借外力，强化社会扶贫，着力打造定点扶贫、驻村扶贫和东西扶贫协作“三位一体”大社会扶贫格局。