适应新常态积蓄新动力 绿园：坚实步伐迈向新征程

长客为香港量身定做的地铁车建设主体责任，深入开展区管领导班子“一把手”述责述廉，切实加大惩治腐败力度。

绿园区社会救助事业中心“一厅式”办公，保障困难群众“求助有门、受助及时”

绿园区打造千米精品社区

　　今日的绿园，区如其名、令人神往。良好的发展、生态和人文环境，如同一个巨大的磁场，吸引着外界的目光。

　　城市向西，如火如荼的发展场景，让人感受到绿园脉搏的激情澎湃。而今，站在年终岁尾的节点上，更能让人感受到绿园这个城区的无限魅力。于是，记者翻开绿园跨越发展的精彩篇章——

　　2014年，绿园区全区上下凝心聚力，克难攻坚，经济社会保持良好发展势头。预计到年末，全区地区生产总值完成224.2亿元，同比增长9%；区属规上工业总产值完成310.2亿元，同比增长15.5%；全口径财政收入完成48.4亿元，同比增长10%；

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治区的开局之年。绿园区将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和省、市委全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，牢牢把握三条主线，着力提升六种能力，抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，巩固、攻坚、务实、争先，努力推动绿园经济社会持续健康发展。

　　精彩回眸2014：真抓实干显成效

　　群众路线教育实践活动成效显著

　　绿园区坚持以为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实有序推进学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节。区委常委班子带头示范，全区778个基层党组织和11212名党员广泛参加，列出需要解决问题1539个，立说立行解决1083个，限定时限解决456个。废止各类制度67项、完善285项、新建346项。群众关切得到及时回应，党的基层基础不断夯实，为民、务实、清廉的风气进一步浓厚。

　　经济保持稳健增长

　　预计到年末，全区地区生产总值完成224.2亿元，经济发展活力持续增强。新建续建项目72个，固定资产投资完成214亿元，同比增长15.7%；引进内资115亿元，利用外资7400万美元。普奥轨道交通设备、兴瑞冲压件等33个“两车”配套项目开工建设，海吉星农产品物流中心一期正式运营，投资30亿元的吾悦广场、投资25亿元的吴中豪仕广场等城市综合体项目顺利落位，“馨菜园农场”、“草莓采摘园”等农业休闲体验示范基地初见成效，关东文化园被评为国家4A级景区。成立民营企业家协会，搭建银企对接平台，累计为中小企业融资7亿元。

　　群众幸福感不断提升

　　绿园区坚持以办好群众关注的民生实事为目标，深入实施12项《幸福绿园行动计划》，有效解决养老机构医疗服务欠缺、老旧散小区后续管理缺失等56件民生难题。自闭症学校、朝鲜族小学新校区建成投入使用。被征地农民养老保险工作扎实推进，城镇新增就业1.8万人。卫生、计生体制改革顺利完成，农村标准化卫生所在全省率先实现全覆盖。打造区、镇街两级社会救助服务平台，推行“一门受理、协同办理”工作模式，国家和全省“救急难”社会救助工作现场会在绿园区召开。绿园区被确定为全省十家培育和践行社会主义核心价值观示范区，荣获全国文化先进区和全国和谐社区建设示范区。

　　市容村貌大幅改观

　　绿园区坚持以统筹城乡环境综合整治为抓手，连续实施春、秋、冬三季市容环境整治行动，老旧散小区改造、夹馅棚户区改造、洁白楼道、标准化街路建设、违法建筑拆除等工作成效显著。全年大中修城区道路33条，改造巷道262条，西客站站前街全线贯通。全年新增绿化面积49.6公顷，花溪公园、兴隆公园等五大公园建设有序推进，四环以内全部实现专业化保洁。深入推进美丽乡村建设，投入2092万元用于农村环境综合整治，全市农村人居环境现场会和全市绿化现场会在绿园区召开。

　　平安绿园建设扎实有效

　　坚持以维护安全稳定为第一责任，投入2000余万元建设社会治理综合信息平台，实现了全区人、地、事、物、情的动态掌控和无缝覆盖。确定首批12类26项政府购买服务目录，全区新增社会组织27家。牢牢守住安全生产“红线”，查改安全隐患2.1万个，全市安全生产防控体系建设现场会在绿园区召开。加强执法监督，促进司法公正，强化法治宣传，扎实开展平安细胞创建，大力推进“天网工程”建设，全区刑事案件和治安案件同比下降39.9%和7.9%，检察院被最高人民检察院荣记集体一等功，司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体。

　　党的建设扎实推进

　　绿园区坚持以党要管党、从严治党为统领，深入开展服务型党组织创建，规范责任田、网格设置，高质量打造4个党建示范村和11个党建精品示范社区。健全社区干部相关待遇保障机制，足额为每个社区拨付20万元服务群众专项经费，社区工作经费由5.5万元增至8.4万元，全区80%的社区达到一千平方米以上。在全省首创领导班子和领导干部综合研判轨迹管理，实施“人才九项工程”，推行发展党员“四制一化”制度，成功举办第三期复旦大学领导干部高级研修班。广泛开展党员干部直接联系群众和“在职党员进社区”、“微心愿”认领等一系列主题活动，机关作风集中整治取得显著效果。认真落实党风廉政

　　激情展望2015：蹄疾步稳踏新程

　　突出转型升级——

　　在集聚产业优势、提升发展质量上取得新突破

　　坚持一以贯之地把经济发展作为重要任务，调整优化三次产业结构和产业内部结构，加强“长板”，补齐“短板”，努力实现发展速度、质量和效益的同步提升。

　　加速产业优化升级。工业上，紧紧抓住高速动车组检修市场的形成、汽车整车新一轮扩能和皓月品牌优势，不断壮大“两车”配套和农产品加工三大支柱产业。服务业上，充分发挥西客站的拉动作用，大力发展金融保险、信息科技、现代物流、文化创意、电商产业等新兴业态，着力引进大型城市综合体，加快打造高铁经济圈。农业上，积极探索农业发展新模式，重点发展观光农业、体验农业、休闲农业，加快构建新型农业经营体系。

　　切实提升项目质量。重点围绕轨道园区、西新工业集中区、皓月清真产业园区、站前核心区、合心特色城镇化示范镇等五大板块，盯紧世界500强、跨国公司、央企国企，瞄准珠三角、长三角、环渤海，加快引进更多创新型项目、生态型项目、税源型项目、就业型项目和民生型项目。强化对重点项目的组织协调和跟踪调度，推行“零”障碍服务，加快永济新

　　时速、吉文汽车零部件等30个“两车”配套项目开工建设，明年年底前，50%以上项目竣工投产。全力推进永泰城、冠城国际等大型服务业项目，力争明年全部开工建设。

　　突出群众满意——

　　在有效改善民生、促进社会和谐上取得新突破

　　坚持把群众对美好生活的期待作为一切工作的出发点和落脚点，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总体要求，继续深化党组织服务民生工作，深入实施《幸福绿园行动计划》，努力让城乡居民生活得更加幸福。

　　满足群众的生存需求。进一步拓宽就业创业渠道，建成大学生创业基地和家政实训基地，全年开发就业岗位1.3万个。建好以“保基本、救急难”为核心的“大救助”体系，加大困难群体、优抚群体、特殊群体的帮扶力度。突出重点领域社会组织培育和发展，加快建立政府购买公共服务长效机制。不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险的覆盖面，切实解决好农民工维权问题。

　　满足群众的发展需求。实施幸福教育工程，大力改善办学环境，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，以“大学区”管理模式改革加快推动教育均衡发展。大力发展公共卫生事业，扩大医改惠民成果。加快养老设施建设，逐步扩大城市社区日间照料覆盖范围。加快全省公共文化服务体系试点建设，大力发展民族民俗文化，深入实施“365”百姓书香工程，全力打造绿园“道德名片”。

　　满足群众的安全需求。完善行政决策风险评估机制，把信访工作纳入法治化轨道。进一步落实好属地、行管部门、企业的安全生产责任，集中开展“六打六治六整顿”等专项攻坚会战，认真抓好食品药品安全、消防安全、公共设施和公共场所安全等工作。持续开展平安细胞创建，加强“天网工程”和群防群治等“六张网”建设，不断提高群众的安全感和满意度。

　　突出生态引领——

　　在统筹城乡发展、建设宜居城区上取得新突破

　　坚持把生态宜居作为不懈追求，建管并举、打造特色、彰显品质，努力为百姓提供一个良好的生活环境。

　　提高城乡开发改造水平。西客站核心区要加快路网建设、明沟改造、设施配套和形象打造。合心特色城镇化示范镇要尽快启动合心湖公园等项目建设。

　　提高城乡公共服务水平。统筹推进花溪公园、兴隆湖公园等五个公园建设，着力打造500米绿化服务半径。分步实施地下管网改造、二次供水泵站集中管理、小锅炉房并网工程，加强水、电、气、热等生产生活要素服务保障。打造“两环、两横、五纵”区域道路系统，切实提高综合承载能力。

　　提高城乡管理水平。深入开展市容环境综合整治，继续实施老旧散小区改造、农村人居环境改善和“暖房子”工程，积极构建“大物业”管理模式，确保地铁2号线、长深高速等重大项目顺利推进。以建设国家级美丽乡村试点村和省市新农村建设试点村为重点，统筹实施村屯环境整治和道路建设改造计划，全区机械化清扫覆盖率要达到70%以上。积极推动全区综合信息平台在城市管理和社会治理中的集成应用，全面提升绿园智慧化管理水平。

　　突出依法依规——

　　在依法治区、建设法治绿园上取得新突破

　　坚持把法治贯穿于经济社会发展全过程，突出抓好学法、知法、执法、司法、守法等各项工作，全力打造法治绿园。

　　切实强化依法行政。加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立政府及所属部门和法律法规授权组织权力清单、责任清单和负面清单，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　切实强化公正司法。着眼实现程序公正、实体公正、结果公正，加快司法体制改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　切实强化法治社会建设。注重培育法治文化，增强全民法治意识，集中抓好“12·4”国家宪法日和普法宣传日主题活动，积极推动法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力培育重法崇德的社会风尚。巩固完善“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式，建立覆盖城乡的法律服务、法律援助和司法救助体系。

　　切实强化法治队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，着力打造一支正规化、专业化、职业化的法治专门队伍，努力培养一支群众信得过、遇事管用的法律服务队伍，实现法律专业服务全覆盖。

　　切实强化党对依法治区的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极支持各级人大及其常委会依法履职，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛调动统战、工商联和工、青、妇等群团组织联系群众的积极性，为加快推进依法治区增添助力、凝聚合力。推进广大党员干部带头遵守法律，带头依法办事，成为依法治区的重要组织者、推动者和实践者。

　　突出从严治党——

　　在固本强基、提高服务能力上取得新突破

　　坚持把管党治党放在一切工作的核心位置，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，全力构建风清气正的政治生态。

　　从严抓好党建责任制建设。始终把抓好党建作为最大政绩，进一步强化党委主体作用和书记第一责任人职责，不断加大党建工作权重，健全完善领导班子和领导干部考核评价体系，让党建工作责任制成为领导班子和领导干部的“硬约束”和“铁纪律”。

　　从严抓好思想政治建设。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为政治任务常抓不懈，充分发挥区委理论中心组、党校的主阵地作用。严格落实“三会一课”制度，不断严肃党内政治生活，确保在思想和行动上始终与中央和省、市委保持高度一致。

　　从严抓好干部队伍建设。充分发挥好党委在干部选拔任用工作中的主体作用，把“好干部标准”和“三严三实”要求作为重要标尺，不断深化干部人事制度改革，积极探索有效管用的选人用人机制，真正让那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。

　　从严抓好基层组织建设。严格落实“三级联述联评联考”制度，持续加大软弱涣散党组织整治力度，不断深化区域化党建，加快推进千米社区建设，深入开展基层服务型党组织创建，推动党组织“有形”覆盖向工作“有效”覆盖转变。

　　从严抓好作风建设。切实巩固教育实践活动成果，深入推进问题整改、建章立制等工作。进一步完善保障纪律执行的程序性规定和违反纪律的惩戒性措施，确保整改常态化推进、成果长期化保持。

　　从严抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加快建立健全压力传导机制、责任分工机制、监督检查机制和制度保障机制。进一步加强对腐败现象易发多发的重点岗位、重点部门、重点领域、重点环节的制约和监督，真正用制度管权、管钱、管事、管人。以“零容忍”的态度坚决查处各类腐败案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。

　　面向即将到来的2015年，长春市绿园区再次吹响发展的号角！我们有理由相信，带着“踏石留印、抓铁有痕”的精神和“一分部署、九分落实”的干劲，行进中的绿园，必将迎来经济社会持续健康发展的美好明天！