长春市人社局首创国内民生服务新平台《创业梦想》节目取得显著效果

　　 2013年，长春市人社局站在“幸福长春”建设实践者和改革任务承担者的高度，联合长春广播电视台，在全国人社系统首家推出以解读政策、发布信息、服务发展、建设幸福长春为宗旨的大型民生服务类栏目《创业梦想》，同年8月24日，栏目正式在长春电视台娱乐频道开播，节目涵盖了人社系统各领域业务，力求为公众提供贴心服务，为就业创业精确导航，打造了全国人社系统城市创业、全民就业栏目的“长春模式”。播出一年多以来，先后有16期节目高居长春广播电视台25个非新闻类自办栏目收视榜首，先后为创业者推介创业项目500余个，引导2100余人实现成功创业，带动就业11000余人，为全市2014年度实现城镇新增就业13.1万人、城镇登记失业率控制在3.75%以内的工作目标作出了积极贡献，荣获“2014年度全市宣传思想文化工作创新奖”，在全市营造了浓厚的创业就业氛围，凝聚了城市发展的核心力量。 

　　 一、内外联动，打造国内首家民生服务新栏目。 一是全面传递人社“好声音”。 积极发挥栏目的宣传服务平台作用，以接地气、务实效的方式，运用群众语言，采用群众身边的事例，把惠民政策推广开来，保证与群众联系最密切的政策和措施得到最广泛的传递，让百姓及时了解、切实明白、真正听懂人社工作的好政策、好举措和好声音。2014年春节前夕，农民工顾师傅正为包工头拖欠15000元工资而一筹莫展之时，在节目中看到了市劳动保障监察支队开展的“农民工工资清欠专项行动”后，马上拨打了举报电话，五个工作日后便拿到了被欠工资，开心地回四川老家过年。 二是服务经济社会“快发展”。 采取新闻评论、活动纪实、现场访谈等形式，推广创业成功典型、介绍就业经验和有效扶持政策，在满足市民个体发展需求的同时，助推城镇化建设、新兴战略产业和民营经济发展。第一季节目中，每期邀请一个创业项目推荐人走上舞台，并由创业导师团现场从项目运营情况、市场前景预测、投资风险评估、资金贴息帮助等方面，为观众提供建议和参考。先后推介了TCL体验店、老韩头清真食品、至善瑜伽等100多个拥有广阔市场前景的创业项目，广大市民不仅使用微博、微信关注创业项目，每天更有数以百计的观众打入热线电话咨询加盟信息。榆树市红霞食用菌合作社经理韩红霞，在创业之初缺少项目资金，观看《创业梦想》栏目，得知人社局有扶持创业的小额担保贷款政策后，立即申请了贷款。韩红霞说：“人社局不仅提供优惠的贷款政策，而且还为贷款对象提供全套的创业指导与帮助、手续办理等全程贴心服务，确实解决了创业之初遇到的各种困难”。 三是提高民生保障“新福祉”。 通过栏目的新闻阵地，对创业就业服务进校园、“千名科技专家服务民营企业”、劳动仲裁“巡诊裁案”、社区网格化管理、新农保覆盖面扩大等新鲜资讯、热点新闻进行跟踪报道，以最直接的方式、最生动的报道，让百姓随时了解与自己息息相关的民生政策。朝阳区市民王阿姨的丈夫患了尿毒症，巨额的血液透析治疗费用使整个家庭陷入困境。王阿姨无意中看到《创业梦想》节目正在播出人社局关于大病保险办理的报道后，按照电视上指定的医院为丈夫办理了入院手续，享受了长春市医保“居民大病保险低自付政策”。     

　　 二、部门互动，整合资源夯实民生服务新平台。 《创业梦想》开播一周年之际，长春市人社局与市广播电视台针对第一季节目“板块不够集中、重点不够突出、效果不够最优”的不足，立足“新思路、大宣传，新办法、大服务，新形式、大精品”的制作原则和方向，对节目进行了全面升级改版，由第一季的五大板块优化“瘦身”为第二季的《资讯直通车》、《会客厅》、《信息发布台》三大版块，并将节目播出时间由原来的每周两期改为每周一期，力求使节目特色更加明显、主题更加突出，实现“短而精”的目标。围绕癌症晚期患者临终关怀、失能人员照护保险、事业单位招聘“633计划”、校企合作培养电商人才、被征地农民养老保险等热点问题进行选题，通过穿插播放生动故事和典型案例纪录短片的形式，对相关政策进行全面解读和生动呈现，并邀请专业领域嘉宾做客《会客厅》，结合事例现场讲解政策、解答难题，使节目的活泼性、深刻性和实用性得到进一步提升。特别是最高人民法院公布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》后，栏目组邀请了长春市人社局、市医保局、朝阳区人民法院等处室和单位的业务人员，围绕工伤认定、保险赔偿和申请程序等热难点问题进行了详细介绍，对各大媒体热炒的“上下班途中买菜也算工伤”等问题做出了权威、合理的解答，纠正了很多人的认识误区。农安县某小学李老师，在某个工作日被单位安排到镇实验小学听课后，回家途中因机动车事故受伤，老师所在单位错误地认为：李老师不是从单位返家的途中受的伤，不属于下班的合理路线，受伤时间也不是下班的合理时间，因此不予申报工伤认定。李老师看到《创业梦想》相关政策解读后，肯定了自己发生事故的时间和路线属于合理时间、合理路线，及时维护了自己的合法权益。 

　　 三、创新推动，树立栏目信息形式渠道新标杆。 《创业梦想》栏目改版之后，力求在形式上贴近群众喜好，在传播上贴近受众需求。 一是在栏目信息上，扩大内容总量。 打破栏目信息总量小、信息播出次数少的局限，通过全程滚动播出招聘信息、就业岗位“飞字”，不断满足百姓对就业信息量的需求，打造了最真实、最可信的就业创业信息发布平台。长春籍应届本科毕业生小王就是通过观看栏目的就业“飞字”找到了自己心仪工作的。 二是在栏目形式上，提升服务实效。 围绕打造“五型人社”的工作理念，新设“仲裁说法”栏目，组织全市仲裁员分期做客《会客厅》，围绕企业生产经营中经常出现的违法行为和存在问题，采取主持人访谈、案例再现、仲裁员点评等形式，宣传劳动保障法律法规。新增“人社热线”栏目，围绕备受群众关注的就业再就业、医疗保险、劳动保障、权益维护等热点、难点问题，通过采取通俗易懂、百姓喜闻乐见的形式，每期播报政策解答3条，真正为群众解读政策、解答疑惑。市民张先生在为父亲办理医疗保险异地就医而不知从何办起时，通过栏目中的介绍，第二天就带着要求的相关资料到市医保局，当场就办理完了相关手续。 三是在栏目传播上，创新收看渠道。 对栏目传播方式进行创新，升级完善了《创业梦想》QQ群、微信公众平台，不仅仅局限于利用平台发布每期节目预告，更在微信公众平台上可以直接观看节目视频，参与节目互动。满足了市民从“传统固定收看模式”到“使用新兴媒体灵活收看”的需求，扩大了栏目的受众范围。栏目信息的生活化、形式的灵活化和传播的社会化，为栏目收视率连创新高夯实了基础。《创业梦想》改版之后，累计播出节目35期、时长1050分钟。根据CSM媒介研究机构（央视索福瑞）调查统计，先后有16期节目高居长春市广播电视台25个非新闻类自办栏目收视榜首，特别是2015年第9周、10周、11周、12周、13周、14周，连续6周位居第一，平均收视率和平均市场份额持续名列前茅。