落实方案抓建设 美丽乡村结硕果——磐石市着力改善农村人居环境

      近年来，磐石始终围绕新型城镇化发展加强城乡建设，将改善农村人居环境作为战略举措来抓。从2010年起，磐石市政府每年安排150万元资金，专门用于奖励和补贴改善农村人居环境建设工作进度快、成效好的村，随后制定出台了《农村环境卫生综合整治活动实施方案》。

      做工作从重点抓起，磐石把村屯净化作为改善农村人居环境的着力点。在具备条件的村屯，每户配备一辆独轮车；每个自然屯建设1至2个垃圾转运池；每个行政村建设1处垃圾填埋场。有了硬件设施，村屯还要有完善的垃圾处理体系。磐石市指导农户因地制宜开展农村垃圾分类减量与分类处理，建立完善“户收集、村处理“的闭合式垃圾收集处理体系，增强了农村垃圾处置能力。同时，由磐石市新农办、市文明办、市爱卫会组成工作组，联合指导各乡镇街开展春秋两季环境卫生集中整治。从2014年起，在春秋两季，磐石市还开展了农村柴草垛集中清理活动，截至2015年，共清除柴草垛76960个。

      按照“抓点、建线、促面”的思路，磐石市紧抓52个示范村、12个重点村建设，由点成线，建设出一条“文明走廊”。2015年，磐石市公路沿线共修建植树台568公里，植树120.3万株，种植花卉750公里，营造了绿树成荫、鲜花锦簇的风景线。磐石市还加大了各村内粪堆、路障、围墙的清理和建设力度。最终通过示范村、重点村和“文明走廊”的建设，为其他村树立起了标杆和样板。

      提升人居环境的关键在于人，磐石市以人为本，积极提升农民自身素质，注重发挥村书记带头人作用，充分利用道德讲堂、农村书屋、道德“三字经”等有效载体，提高乡村精神文明建设。同时，广泛开展“美丽庭院”、“干净人家”和星级文明户的评选活动，倡导乡村文明卫生风尚。

      做好改善农村人居环境的工作，政府是主导，农民是主体，要充分依靠群众，激发内生动力。几年来，磐石市注重引导广大农民群众通过积极参与《村规民约》和卫生保洁制度的制定，激发起他们的主人翁意识，逐步建立起“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的模式，永红模式、户值日模式和购买服务模式就是各村大胆尝试与探索的有益结果。

      改善农村人居环境，贵在长期坚持，形成常态。根本保障在于健全机制。磐石市不断健全投入保障机制、长效管理机制和考核评比机制。首先，建立多元的资金投入机制，缓解建设资金短缺矛盾。其次，把村屯环境卫生的维护和管理写入《村规民约》，逐步建立政府引导而不放任、负责而不包办，充分发挥村级自治组织改善农村人居环境的管理机制作用。第三，采取季节性督查、半年检查、年末考评等方式对各乡镇街改善农村人居环境建设工作进行督促检查，推动工作常态化开展。

      磐石改善农村人居环境工作的开展将乡村人居环境脏、乱、差等现象逐步改变。随着工作的深入，这座拥有众多荣誉城市的周围将出现一个个面貌整洁、文明宜居的美丽乡村。