省统计局“三注重”洞开能源统计工作新路径

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是加速推进“五个能力建设”的关键之年，省统计局坚定“新发展”理念，坚持“四个意识”不动摇，有序将“能源资源 环境 气候 绿色”有机地结合为一体，围绕省委、省政府中心工作开展各项监测预警，有的放矢，把脉点穴， “三注重”创新作为，为吉林省能源经济发展添薪助火。

　　一、注重“吸纳+调研+培训”，加强业务能力建设

　　一是发力吸纳，传导能力。认真钻研顶层设计精髓，把握发展大势，严格按照《“十三五”能源发展规划》总体思想和国家统计局关于能源统计工作的指导原则，高定位抓创新，扎实开展各项工作，将能源供给侧结构性改革、能源全方位数据衔接、“能源资源 环境 气候 绿色”五位整合三大重点工作协同推进，并向基层传导成功经验，助力基层生态文明建设统计工作取得新成果。二是发力调研，共享能力。伴随资源、应对气候变化、绿色发展统计工作的深入推进，完善相应统计制度，搞清相关指标解释及测算方法，搞好统计科学评价尤为重要。对于省级统计机构要加快“走出去”和“请进来”频率，适时奔赴先进试点省份开展学习交流，邀请专家学者进行新理论指导，与相关部门共商问题对策，下基层开展实地调研，科学完善和修改相关指标体系，最终实现国家与省之间、省际间、部门间统计业务能力共享。对于基层统计机构要搞好互联互通，结合各地实际情况，开展针对性调研，在最短时效内完成“基层资源、气候、绿色”三大重点统计内容的制度和体系建立，对于遇到的共同问题要及时向省级汇报，不断强化自身统计知识培养，最终实现省、市、县三级能源统计能力平行提升。三是发力培训，精细能力。能源统计专业具有覆盖面广、专业性强等特点，只有将能力做到精细化，才能更好地为能源经济决策服好务。培训内容要充实，如基础知识培训、“五位”报表整合培训、国际国内能源焦点热点问题培训、数据易错培训等，充实内容。培训形式要丰富，采取模拟答卷、你问我答、FLASH演示等多方位模式，对于问题数据采取分列式讲解，重复性回眸，尤其对企业能源加工转换过程等复杂工艺性问题要突出讲解，不断激发兴趣。培训对象要全面。在调研走访期间，发现部分企业存在能源统计人员更换频繁、能源统计台账不够健全、任务交接有遗漏等现象，面对此问题，统计培训对象力争覆盖基层，让新生力量业务不掉队，挖掘能源统计领军人物，使能力自上而下整体提升。

　　二、注重“五位”叠加完善，加强制度能力建设

　　能源作为国家经济发展的重要动力保障，摸清能源储蓄状况至关重要。对于已经建立的“能源资源 环境 气候 绿色”五项统计制度要创新完善，突破瓶颈，疏通堵点。能源：在已建立的《吉林能源统计制度》基础上，要结合月度报表过程中企业提出的指标解释模糊、审核条件模糊、数据趋势模糊等特点，进一步在制度中进行完善，对于省、市、县三级数据充分衔接要开展通报管理，对于能源供给侧数据衔接要实行企业自查机制，适时将“数据衔接”和“数据自查”合并创建数据监测制度，确保能源数据的整体衔接；资源：在已建立的《吉林资源统计制度》中将指标解释进一步细化，通过学习和交流，适当增加指标，布置相关报表，及时获取相关统计数据，为摸清吉林省资源禀赋奠定基础。环境：在已建立的《吉林环境统计制度》中，扩充相关指标，力争将地、市级相关环境指标写入省级制度，为减碳任务顺利完成提供数据依据。气候：在已建立的《吉林应对气候变化统计制度》中，将无法取得的数据指标进行删除，用新的匹配指标进行替代，加速基层气候制度建立，激活全盘；绿色：在已建立的《吉林绿色发展统计制度》中，通过研究国家对省级绿色发展评价的方法中找出吉林不足，将弱势指标列入制度中开展定速巡航监测，为吉林省绿色发展取得重大成果蓄力发声。

　　三、注重预警预判创新，加强服务能力建设

　　统计服务需要创新，统计服务注重时效。在全面深化能源统计改革的进程中，创新统计服务，提升分析资料的预判预警能力，确保数据真实、科学性至关重要。一是创新研究，提升决策能力。在对数据的评判过程中，要加强能源经济分析研究，找准问题软肋，精准发力，围绕省委、省政府中心工作，搞好定性分析、定量分析，针对绿色发展、供给侧结构性改革等新课题，要开展专项研究，针对新能源、去产能等新经济现象开展调研分析，加强深层次实证研究，力争多出精品，当好能源经济发展的“预警机”，为全省节能降耗工作服好务。二是创新考核，做到量质齐升。将分析资料的撰写工作列入基层年终考核，用数量和获取的经济、社会效益成果作为评判标准，激发基层能源统计人员对能源课题的研究兴趣，提升其对能源统计数据的认知力，增强对能源经济发展的把脉力，进一步推进基层统计人员对生态文明建设统计工作的践行力。三是坐标管理，突出导向效应。以纵向国家、省委、省政府宏观决策需求为导向，增强调研报告的撰写能力，切实摸清企业发展情况，了解企业生产困境，及时形成调研报告呈报，为企业健康发展提供参考；以基层需求为突破口，增强宏观能源经济分析研究报告的撰写，用真实的数据预判真实的形势，用科学的能源理念解读指引能源技艺的变革，最大化地满足基层对数据和形势预判的需求。以横向部门需求为导向，开展月度、季度、年度重点指标监测分析研究，为相关部门战略决策提供参考；以百姓关注的能源热点等问题导向，开展针对性研究，并加入统计模型以验证所取结论科学性，更科学、更准确地服务大众。