张安顺在省直机关工委工作会议上的讲话

　　　　（2016年3月11日） 

同志们： 

　　这次省直机关工委工作会议是一次十分重要的会议，主要目的是进一步加强和改进新形势下机关党建工作。刚才，郑强同志宣读了朝鲁书记的重要批示，朝鲁书记的批示充分表明省委对机关党建的高度重视，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。志敏同志回顾总结了过去一年省直机关党建工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真把握、抓好落实。会议还表彰了建功“十二五”主题实践活动突出业绩及标兵单位，我代表省委向受表彰的先进单位表示祝贺，希望大家再接再厉、再创佳绩。 

　　近年来，在省委的正确领导下，省直机关各级党组织积极落实党要管党、从严治党各项要求，在理论武装上迈出了新步伐，在服务大局上展示了新作为，在基础建设上取得了新突破，在转变作风上树立了新形象。广大机关党务工作者勤勉敬业、务实进取，为机关党建工作付出了心血和汗水。在此，我代表省委向省直机关各级党组织和广大党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 

　　2016年是“十三五”的开局之年，做好今年机关党建工作对于促进吉林振兴发展具有重要意义。下面，围绕贯彻落实朝鲁书记批示精神、抓好省直机关党建工作，我讲三点意见。 

　　一、牢牢把握全面从严治党新要求，进一步增强抓好机关党建的责任感和紧迫感 

　　党的十八大以来，中央坚持党要管党、从严治党，围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提出了一系列新要求，制定出台了一系列新规定，从改进工作作风的八项规定开始，到开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，再到《准则》、《条例》的颁布实施，这些新思想、新实践推动形成了从严治党新的态势。对于省直机关党员干部来讲，深刻理解和把握从严治党新要求，具有重要的现实意义。 

　　一要深化思想认识，切实增强思想自觉和行动自觉。 全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，核心是加强党的领导，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”。习近平总书记强调：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”这不仅是着眼现实的战略选择，更是各级党委的主责主业。省直机关各级党组织要充分认识抓好党建的重大意义，落实全面从严治党新要求，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。强化政治意识，坚定政治立场，在错综复杂的形势面前始终保持清醒头脑，自觉从讲政治的高度想问题、办事情，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。强化大局意识，要了解大局、把握大局，自觉从大局的角度出发来谋划和推进工作，要心系大局、顾全大局，克服“本位主义”思想，一切围着大局转，自觉把中央和省委的要求部署贯彻到本职工作中。强化核心意识，在思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省委的决策部署，切实维护党的集中统一。强化看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到经常看齐、主动看齐、真正看齐。 

　　 二要强化责任担当，层层压紧压实主体责任。 省直机关各级党组织是机关党建的领导者、执行者、推动者，要按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，把抓好党建作为首要之责，时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。习近平总书记就落实管党治党责任，曾连发“三问”，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？朝鲁书记曾就抓好基层党建工作对全省各级党委（党组）书记提出“十个问题”，这“三问”、“十个问题”直指要害、令人警醒。在具体工作实践中，要坚决克服重业务轻党务、重发展轻党建的思想，坚决克服党建工作重部署、轻落实、轻考核、轻问责的做法，严格落实管党治党责任，突出务本务要、落实落地，树立真抓实抓机关党建的鲜明导向，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 

　　 三要坚持把纪律挺在前面，严肃机关工作作风。 纪律是党的生命。从严治党就要把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，坚持纪严于法、纪在法前。中央和省委多次强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子。对于党员干部来说，这个制度笼子首先就是纪律和规矩，只有加强纪律建设，把纪律和规矩挺到前面，强化“红线”意识、“底线”思维，才能有效堵塞漏洞，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。省直机关的工作人员大多数是党员，用纪律规矩管住党员干部，就管住了绝大多数公职人员，就为维护良好政治生态、建设廉洁机关奠定了坚实基础。省直机关要推动形成从严治党、从严执纪的良好态势，牢牢扭住政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律乃至工作纪律、生活纪律，无论是小事小节，还是违纪违法，都要严管细查、不留“死角”，让严管理、严监督、严问责体现在时时刻刻、方方面面，真正使纪律成为管党治党的“尺子”，让从严执纪成为省直机关的“常态”。 

　　总之，全面从严治党赋予机关党建新的历史使命，也对每一名党员干部提出了更新、更高的要求。省直机关各级党组织和广大党员干部要进一步强化思想认同、理论认同、情感认同，切实增强责任感和紧迫感，努力作从严治党的实践者和带头人。 

　　二、紧紧围绕中心、服务大局，在推动吉林新一轮振兴发展中走前头、作表率 

　　省直机关权力责任最集中、执政骨干最集中、党员最集中，是落实省委、省政府决策部署的重要力量，省直机关党员干部必须在全面从严治党过程中走前头、作表率，努力为推动吉林新一轮振兴发展贡献智慧和力量。 

　 　一要争作坚定信念、对党忠诚的表率 。“天下至德，莫大于忠。”对党忠诚不但体现党员干部的个人修养和品德，而且是党对每名党员最基本的要求，是我们在入党时作出的庄严承诺。在全省广大党员队伍中，省直机关党员干部是优秀的群体，要在对党忠诚上作表率。对党忠诚，前提是坚定理想信念。共产党员对党忠诚，最根本的是对共产主义理想信念的坚守，是对“三个自信”的坚持。省直机关党员干部要把对党忠诚作为立身之本，经常检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，坚守共产党员的精神追求，自觉把个人理想融入到党的事业中来，夯实对党忠诚的政治根基。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为突出政治任务，带头学习、带头实践，深刻理解精神实质，准确把握丰富内涵，补足精神之“钙”，增强实干本领。对党忠诚，关键是发扬无私奉献精神。无私奉献不仅是崇高的素养品格，更是职业道德的基础。当前，省直机关有的同志奉献精神弱化，觉得规矩多了、福利少了，既束缚了手脚又没有回报，工作中缺乏积极性和主动性，存在爱岗不敬业、要权不要责等懒政庸政现象，这样的问题说到底是党性问题。我们一定要坚决摒弃这种错误认识，把无私奉献作为永恒主题和本色，时刻用先辈先烈对照自身，努力培养高尚情操，以自身优秀的思想品质、良好的职业道德、崇高的人格力量来推动振兴发展、服务人民群众。对党忠诚，核心是遵守党的纪律和规矩。讲政治、顾大局、守纪律，既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部忠诚度的重要检验。要强化纪律意识和规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，不越“雷池”，不乱“章法”。对党忠诚，要害是保证中央和省委政令畅通。省直机关既是重大决策的“参谋部”、“策划部”，又是决策部署的“执行部”、“落实部”，必须深刻领会、准确把握中央和省委精神，从实际出发做好结合文章，确保中央和省委政令畅通、政策落地生根。 

　 　二要争作敢于担当、奋发有为的表率 。省直机关作为全省各项事业发展的中坚力量，全省干部风气和干事氛围的影响者和引领者，我们的思想作风和精神状态，决定工作的效率质量，关乎事业的兴衰成败。全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局，推动实施省委“三个五”战略部署，把吉林蕴藏的巨大潜力释放出来，实现吉林老工业基地的振兴发展，迫切需要省直机关广大党员干部勇于担当、善于担当。要有强烈的责任意识。充分发挥省直机关职能作用，时刻不忘肩负的重大职责，面对矛盾和问题敢抓敢管、敢于碰硬，面对改革发展深层次障碍要迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务要豁得出来、顶的上去，日常工作敢负责、关键时刻敢担当，高标准履职尽责，不辜负党和人民的重托，不辜负省委的信任。要具备能够担当的能力和水平。担当不仅需要勇气，更需要能力和水平。省直机关党员干部要想提高担当重任的能力，就必须不断学习、不断实践。要把学习作为一种追求、一种境界、一种乐趣，通过学习，不断提高思想水平、完善知识结构、增强工作能力，从而更好地完成本职工作。要建立鼓励学习的机制，切实加强“学习型”机关建设，使学习在省直机关蔚然成风。要始终保持积极进取的“精气神”。昂扬向上的进取心、干事创业的“精气神”，是从政的必备素养、干部应有的风貌。事在人为，人在精神。省直机关要着力克服安于现状、不思进取、不求有功、但求无过的思想，牢固树立创先争优、追求一流的意识，整治庸懒散，提振“精气神”。 

　　 三要争作情系百姓、一心为民的表率 。省直机关掌控公共资源的分配，每一项决策、每一项工作都与老百姓的生活息息相关，必须积极践行党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，情系百姓冷暖、一心为民解忧。要切实增强群众观点。坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去，无论是定政策，还是抓工作，始终把群众利益放在首位、把群众观点贯穿其中，思想上尊重群众、感情上贴紧群众、工作上依靠群众，把群众满意作为检验工作的第一标准，落实到各项工作之中。要深入群众贴近群众。机关干部如果浮在上面、长期不接触群众，就会疏远同群众的距离、淡漠对群众的感情。只有同群众建立了深厚的感情，才能体会群众的疾苦、体察群众的诉求。要扑下身子、放下架子，经常深入基层、深入群众，在密切联系群众中“接地气”、长本领、受教育。要帮助群众排忧解难。省直机关党员干部要学会从群众的角度看问题，用群众的眼光去认识问题，带着感情去研究政策、制定措施、化解矛盾、解决问题。今年元旦刚过，全省正式启动实施脱贫攻坚战帮扶计划，省直机关包保帮扶的任务很重，要把参与这次活动作为检验党性、践行宗旨的最好实践，按照省委、省政府的要求部署，身体力行、真抓实干，确保如期完成帮扶任务，让贫困群众享受到党和政府的温暖。 

　　 四要争作修身律己、清正廉洁的表率 。干净是做事的“底气”，廉洁是为官的本分。近年来，中央和省委反复强调廉洁自律，这不仅是因为廉洁自律事关干部队伍风气、事关振兴发展大局，而且更是事关加强执政地位的重大政治问题。省直机关多数部门都拥有一定的权力，这对每一名同志来说都是一个重大考验，一定要竖起道德高线、守住纪律底线，坚持“三严三实”，作修身律己、清正廉洁的表率。做官先做人，做人先修身，严以修身是做人之本、为官之要。省直机关党员干部严以修身，就要修炼坚强的“党性之身”，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。要修思想，做到心无杂念，保持淡定从容的精神境界，“内安于心，外安于目”；要修信念，做到忠诚坚定，始终保持政治定力，坚守精神追求；要修作为，做到率先垂范，言行一致，表里如一。要正确对待手中权力，做到秉公用权、为民用权、依法用权。坚持按规则按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要自觉接受监督，严格执行权力清单、责任清单和公开制度，善于在监督下开展工作，让手中的权力在公开透明中不变质、不变形、不扭曲，坚决防止“暗箱操作”、滥用职权。要心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省。要端正态度，自觉、主动从严律己。严以律己既是“防腐剂”，更是“正能量”，既是硬约束，也是正激励，不能消极被动，更不能口是心非。要防微杜渐，从小事小节做起，无论是“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，无论是八小时以内，还是八小时以外，都要时刻检点自己、自觉约束自己，慎思慎言慎行，自省自警自励。 

　　三、坚持以严的标准实的作风，努力提高省直机关党的建设科学化水平 

　　管党治党是省直机关各级党组织的当然之责、首要之务，要守好“主阵地”，种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风，用心用力抓好机关党建工作。前不久，中央印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，强调开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。省直机关要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，按照中央和省委的要求部署，扎实有效开展好这项活动，以此来促进提高机关党建的科学化水平。 

　 　一要从严从实落实党建责任 。有责任才能有落实。部门党委（党组）是机关党建工作责任主体，要认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本部门本单位党的建设的领导。部门党委（党组）书记是机关党建工作第一责任人，要切实负起责任，自觉做从严治党的书记。部门机关党委是机关党建工作的实施主体，对机关党建工作负直接责任。机关党委专职副书记是机关党建工作的重要责任人。要紧紧把握服务中心、建设队伍核心任务，坚持走前头、作表率目标追求，切实履行好协助责任、推进责任、教育责任、督查责任和支持责任。机关党支部是机关党的全部工作和战斗力的基础，对机关党建工作负具体责任，要充分发挥战斗堡垒作用，加强对党员的教育、管理、监督和服务，确保党的各项工作部署得到贯彻落实。机关工委要针对机关党建工作的新情况、新特点和新任务，充分发挥总体规划、分类指导、督促检查的职能作用。要全面建立机关党建工作责任清单，细化工作任务，细化责任分工，真正做到工作目标明确，任务有人担、责任有人负。要认真开展支部向机关党委述职、机关党委对支部点评、省直机关工委对机关党委抓基层党建进行考评。要用好述职评议考核这个抓手，强化考评结果运用，把考评结果作为评价工作、干部提拔使用、奖惩和改进工作的重要依据，形成抓党建责任落实的常态激励机制和导向。 

　　 二要从严从实过好党内政治生活 。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要着力克服庸俗化、平淡化、随意化现象，努力提高机关党内政治生活的原则性和战斗性。要认真执行民主集中制。部门班子成员要切实增强贯彻民主集中制的自觉性，坚持按照民主集中制规则议事、决策、办事，带头发扬党内民主，带头坚持集体领导。要用好批评和自我批评这一武器。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势，是党员干部治病强身的苦口良药。要讲原则、辨真理、明是非、促团结，通过积极健康的思想交流，不断洗涤思想、净化灵魂，有效防范“政治灰尘”的侵袭，促进机关党组织健康发展、党员干部健康成长。要严格执行政治生活各项制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、双重组织生活会等制度，把严肃党内政治生活制度执行情况纳入机关党组织日常管理，把党员参加党内生活情况纳入民主评议，积极推进党内政治生活载体、形式、手段的创新，切实增强党内政治生活的吸引力和实效性。 

　　 三要从严从实抓好基层基础 。基础不牢，地动山摇。机关党支部是机关党的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚持重心下移，强化分类指导，着力做好抓基层、打基础工作。一是抓学习，深入推进学习型党支部建设。要抓住理想信念教育这个根本，坚持以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托的运行机制，全面推进学习型党支部建设。要突出学习党章党规，做到真心尊崇党章、严格遵守党规，突出学习习近平总书记系列重要讲话，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓服务，积极推进服务型党支部建设。要服务大局，切实履行支部职责，更好地服务改革和发展。要服务群众，克服一般性服务多、个性化服务少，被动服务多、主动服务少等问题，进一步明确服务的内容和方式、步骤和程序，形成规范化、标准化、操作性强的服务体系。三是抓载体，不断夯实机关基层党建的工作基础。围绕服务中心、建设队伍两大根本任务，研究新方法，探索新途径，创新机关党建工作载体，认真开展“建功十三五”主题实践、“为官不为”专项整治等活动，不断提高省直机关各级党组织的凝聚力和战斗力。 

　　同志们，抓好省直机关党建工作，事关机关形象，事关机关建设、事关事业发展。希望各部门、各单位进一步强化管党治党意识、落实管党治党责任，为推动吉林新一轮振兴发展提供坚强保障。