关于印发胡冬梅、李杰、常明在省委第十一巡视组专项巡视省工商行政管理局党组工作动员会上讲话的通知
省局机关各处(室)、直属局(总队)、事业单位、长白山工商局:
现将省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任胡冬梅,省委第十一巡视组组长李杰,省工商局党组书记、局长常明在省委第十一巡视组专项巡视省工商行政管理局党组工作动员会上的讲话印发给你们,请认真组织学习,深刻领会精神实质,积极主动配合好专项巡视工作。
附件:
1.省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任胡冬梅讲话
2.省委第十一巡视组组长李杰讲话
3.省工商局党组书记、局长常明讲话
中共吉林省工商行政管理局党组
2016年3月15日
附件1
胡冬梅同志在省委第十一巡视组专项巡视
省工商行政管理局党组工作动员会上的讲话
(2016年3月16日)
省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任 胡冬梅
同志们:
刚才,李杰组长的讲话明确了这次巡视工作的基本目的、主要任务和方法程序,集中体现了中央和省委关于这次巡视的新精神、新部署、新要求。
下面,受省委巡视工作领导小组委托,我就统一思想、形成合力、用好巡视成果等事宜,讲三点意见。
一、牢固把握政治巡视的内涵和要求,切实把思想认识统一到中央、省委的要求和部署上来
党的十八大以来,中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排,摆在十分重要的位置。到今年年初为止,习近平总书记已13次就巡视工作发表重要讲话。仅去年一年总书记就讲了7次,是总书记就单项工作讲话最多的。今年年初,习近平总书记在政治局常委会听取巡视工作汇报时再次强调,要深化政治巡视,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。2月23日,中央巡视工作动员部署会议明确提出,要扎实开展政治巡视。3月11日,省委巡视工作动员部署会议也明确提出,要深刻把握中央精神,坚决落实政治巡视要求,扎实做好对省直各部门的专项巡视,深入开巡视“回头看”。对被巡视党组织来讲,要正确认识政治巡视的内涵和要求,把握好以下三点:
第一, 认清巡视的政治内涵,增强政治敏感性。 巡视是党章规定的重要制度,在设立之初就具有重大政治意义。目的是加强党的领导,贯彻党的章程,强化党的纪律,维护党的团结统一。党的十八大以来,随着巡视“党之利器、国之利器”作用日益彰显,中央相继赋予了巡视工作一些新内涵、新任务。特别是在今年的中央巡视动员会上,正式将巡视明确为政治巡视。其内涵有四个方面: 一是 巡视的性质是政治属性。巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,就是为了纯洁党的组织、保护党的肌体、巩固党的执政地位这一最大的政治。 二是 巡视的对象是党组织和党员领导干部。发现问题,形成震慑,惩前毖后,治病救人,体现的是执政党的自我监督、自我净化、自我完善。 三是 巡视的内容具有政治指向。巡视监督不是监督检查业务工作,而是围绕党的领导这一根本,抓住党的建设,聚焦全面从严治党,着力发现违反党纪问题。 四是 巡视的标准主要是政治尺度。巡视是从巩固党执政基础的高度,来衡量被巡视党组织和党员领导干部有没有做到在思想上、言论上、行动上向党中央看齐。主要是聚焦党组织工作找差距、找不足,聚焦党员领导干部找违纪、找问题,并把一些严重违纪问题上升为违反政治纪律问题来看待。基于以上内涵要求,广大党员干部一定要从讲政治的高度来看待这轮巡视工作。
第二,贯彻中央、省委的政治要求,切实提升政治意识。 中央对今年第一轮政治巡视工作,提出了“两四一聚三紧”的基本要求。即:增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”这四个思想意识,联系“全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”这四个全面融为一体的工作大局,聚焦全面从严治党这个工作范围,紧扣“政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、生活纪律、工作纪律”这六大纪律规定,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治不力”这三大问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”这三项重点,去了解问题线索,“发现问题,形成震慑”,切实为营造吉林良好政治生态提供有力的政治保障。这就要求被巡视部门党组织要进一步放眼大局,围绕党的领导核心,一切工作向中央看齐,向省委看齐,全力支持配合省委巡视工作。
第三,明确巡视的政治任务,切实强化政治责任。 《党章》和《巡视工作条例》清楚地表明,巡视工作履行的是政治任务,省委巡视组的派出主体是省委,履行的是“从上向下”推进全面从严治党的重大政治任务。中央和省委巡视组每一轮要巡视谁、巡视什么内容,都是分别由中央和省委决定的。省委书记巴音朝鲁同志去年一年4次主持召开省委常委会和“书记专题会议”听取巡视工作汇报,9次在相关会议作重要讲话。同时,通过巡视这种方式,也能够把党员干部和广大群众的民主监督作用调动发挥出来,有利于“从下向上”开展党内民主监督。省工商局党组及下级党组织要正确看待这种监督形式,切实承担配合支持巡视工作的重要政治责任。广大党员干部,要认真履行自己接受党内监督的责任,认真履行自己民主监督的责任。
二、注意对应巡视工作的运行模式,切实配合支持省委巡视组工作
按照中央、省委关于巡视监督“全覆盖”要求,省委巡视组要在本届党委任期内对全省各市(州)、县(市、区)、省直部门和省属企事业单位基本巡视一次。对已巡视过的地方,要开展“回头看”专项检查,保持巡视监督的常态化。这次省委第十一巡视组开展的“一托三”同步专项巡视,是一次巡视方式创新,有利于加快工作节奏,提高工作效能。希望省工商局党组把握巡视工作的总体安排,对应相关工作模式和工作流程,抓好相关组织保障、协调配合工作。
一要在组织领导方面坚决支持。 这次专项巡视,任务繁重、时间较长,既需要巡视机构把握力度和节奏,也需要被巡视党组织对相关工作加强领导,强化统筹安排,围绕“巡视宣传、巡视了解、巡视反馈、巡视移交、巡视整改”等阶段的工作明确配合任务,制定实施方案,认真组织实施。要加大宣传发动力度,排除巡视工作阻力,支持、配合巡视组开展必要的监督检查,为巡视工作开展提供有力支撑和组织保障。
二要在了解情况方面全力配合。 要积极配合巡视组调查了解情况,如实提供有关文件、资料,着力确保相关信息准确、真实。要协助巡视组做好沟通联络工作,做好约谈领导干部、约谈相关党员干部思想工作、组织工作。要支持协助巡视组访谈有关干部群众,为巡视组深入了解情况提供方便。
三要在工作秩序方面强化保障。 巡视期间,巡视组实行集中办公。由于巡视组接受群众来信来访的信息是要公开发布的,可能会有不是反映违纪违法问题的人员、反映自身涉法涉诉问题的人员来访,或可能有闹访、群访等非正常访。希望建立信访应急处理机制,对不是反映违纪违法问题的信访人员要做好分流,维护巡视秩序。如有特殊情况,及时与巡视办、巡视组沟通联系。
四要在工作纪律方面严格规范。 省委巡视工作领导小组明确提出,这次巡视要做到“六个坚持、六个决不”:坚持正确政治方向,决不背离中央、省委要求;坚持政治巡视,决不对被巡视部门的业务工作指手划脚;坚持实事求是,决不夸大事实;坚持请示报告,决不自作主张;坚持加强支部建设,决不让党组织作用流于形式;坚持严守巡视纪律,决不损害肩负的权威和信用。同时,对巡视组执行廉洁纪律、工作纪律提出明确要求,强调做到“六个不准”。应当说,以上的工作要求,主要针对是巡视组,同时也是对被巡视党组织的相关要求。
三、夯实全面从严治党的两个责任,切实解决巡视移交反馈的问题
发现问题、报告问题、推动问题解决是巡视工作“三部曲”。如果说,发现问题是省委巡视的核心要求,报告问题是政治保障,推动解决问题则是直接目的,也是派出巡视组的省委与被巡视党委(党组)的共同职责。被巡视党组织要积极采取“边巡边查、边查边改、边改边治”的措施,在解决问题中细化、夯实“两个责任”,以责任落实推动工作落实。
一要坚持即知即改,着力解决群众反映强烈的问题。 巡视组对巡视过程中发现的明显违反党章党规党纪且能够及时解决的问题,特别是发生在群众身边、群众发映强烈的问题,将移交被巡视党组织。这就需要省工商局党组对工作效能方面的问题,要迅速研究制定推进措施,集中力量、集中时间就地解决。对带有多层次性、普遍性的问题要逐项研究、深挖细查,增强以“巡”促“改”的良性互动。
二要注重快速衔接,推动实践“四种形态”。 要按照中央纪委和省纪委关于把纪律挺在前面的要求,对巡视组移交的倾向性、苗头性、一般性问题和属于省工商局党组、纪检监察部门这一层级处理的问题,确定专人负责,专人管理,全部建册建档,认真分类进行处理,立即分析研究,采取得力措施,在快查快处上下功夫,实行快速衔接,无缝对接。
三要强化协调配合,服务换届工作大局。 中央提出,今年巡视的一个重点,就是要聚焦选人用人问题,做好服务换届工作,发挥监督作用。一方面,巡视组将把执行换届纪律情况作为监督重点。另一方面,被巡视党组织也要以巡视监督为契机,对选人用人工作机制认真改进,充实相关材料,为省委选人用人释疑解惑、提供参考,确保换届工作风清气正。
四要重视反馈意见, 善加运用巡视成果 。 省委明确提出,各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职,反馈要找党委(党组)书记直接说事,坚决把责任压下去。为此,从巡视组进驻之日起,省工商局党组就要把整改问题作为一项重要工作,制定相关预案,建立问题、任务、责任清单,在条条要整改、件件有着落上集中发力。要注意舆论导向,以适当形式向社会公开整改情况,接受干部群众的监督。要注重研究问题成因,查找根源,推进管理体制机制改革。省委巡视办公室将适时组织开展监督检查。
总之,今年这轮专项巡视,时间紧,任务重。但我们相信在省委正确领导下,在省工商局党组支持配合下,第十一巡视组一定能够忠诚履职,担当责任,圆满完成工作任务,为推进全面从严治党、加强和改进党对工商工作的领导做出新贡献。
附件2
李杰同志在省委第十一巡视组专项巡视
省工商行政管理局党组工作动员会上的讲话
(2016年3月16日)
省委第十一巡视组组长 李杰
同志们:
这次我们省委第十一巡视组到省工商行政管理局巡视是经省委批准,按照省委巡视工作领导小组的安排进行的。今天的动员会主要是学习贯彻中央和省委对巡视工作的新要求、新部署,明确本轮巡视的总体要求、目标任务、工作重点、方式方法及相关要求,对被巡视党组织及广大党员干部进行动员。下面,我就如何开展本轮巡视讲四个问题。
一、深刻认识巡视的重大意义,切实担当政治责任
巡视是党章规定的重要制度,是党内监督的战略性制度安排,是中央、省委实施的自上而下对各级党组织和党员领导干部监督的重要方式。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署,确立中央巡视工作方针,颁布实施新修订的《巡视工作条例》,创新组织制度和工作方法,进一步明确政治巡视定位,聚焦全面从严治党,不断推动巡视工作向纵深发展。实践证明,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确,巡视发现了大量违纪违法问题线索,推动解决了很多重要问题。习近平总书记和王岐山等中央领导多次表扬和批示肯定巡视工作。指出“巡视工作顺党心、合民意,是党内监督的有效武器,是全面从严治党的重要支撑”,巡视是“国之利器、党之利器”。去年,中央提出了巡视是政治巡视的概念,习近平总书记强调,“巡视是政治巡视不是业务巡视”,“要深化政治巡视,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党”。巴音朝鲁同志近一阶段三次就巡视工作作出重要讲话,明确要求:“要向中央看齐,按照中央要求,切实强化政治巡视”。
3月11日,省委巡视工作领导小组召开了2016年省委第一轮巡视工作动员部署会议。崔少鹏同志作了动员部署讲话,解析了政治巡视,部署了重要工作,强调了重要事项,提出了工作要求。在具体工作中,我们巡视组将紧紧围绕坚持党的领导这一根本,服务全面从严治党这一大局,对各级党组织强化政治监督,重点盯住 “党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题。对党员领导干部、特别是省管干部要强化遵守党纪监督,以“六项纪律”为尺子,深化“四个着力”,重点发现党员领导干部违纪违法问题。同时,要重点盯住“关键少数”、特别是各单位“一把手”,重点盯住腐败问题的多发领域和权力运行的重点岗位、关键环节,重点盯住群众反映强烈、发生在群众身边的违纪问题。力求通过行之有效的巡视监督,为加强党的领导、党的建设、全面从严治党提供有力支撑,为保障吉林新一轮振兴发展作出贡献。
开展政治巡视,离不开中央和省委坚强有力的领导,也离不开各有关部门的大力支持,更离不开被巡视党组织和干部群众的支持信任。被巡视党组织和党员领导干部要深刻认识本轮政治巡视的重要意义,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强全面接受党纪监督的主动性和自觉性。要把接受这次政治巡视作为推进全面从严治党的重要举措,促进主体责任落实、促进纪律建设、促进作风转变、促进当前工作,全力支持和配合省委巡视工作,坚决履行党组织的使命担当和党员干部的职责担当。
二、牢固把握巡视工作重点,着力发现突出问题
按照中央和省委的要求,我们省委第十一巡视组将从3月15日至5月31日,对省工商行政管理局、省中医药管理局、省红十字会进行同步专项巡视。在这轮巡视中,我们将深入贯彻落实巡视条例的规定,牢固把握“发现问题、形成震慑”这一核心和重要使命,立足于被巡视党组织的工作情况和部门的职能特点,重点聚焦“三大问题”,围绕“六大纪律”,着力发现一些突出问题。
第一,重点聚焦“三大问题” 。重点了解党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”、落实“四个服从”,自觉服从服务于中央、省委工作大局;是否发挥党组织领导核心作用,认真履行党组工作条例规定的领导责任,思想建设是否抓得紧、基层组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严;是否认真贯彻了廉洁自律准则和党纪处分条例;是否落实了中央八项规定和省委具体规定精神,持之以恒纠正“四风”;是否坚持把纪律挺在前面,努力探索实践监督执纪“四种形态”。 重点发现 全面从严治党的“两个责任”定责不清、分责不细、履责不实、督责不力、问责不严等问题;重业务、轻党建,以行政领导代替党的领导、以行政管理代替党纪监督,思想政治工作薄弱,制度执行不力等问题;执行民主集中制不到位、班子不团结、在主管或分管的地方或工作领域问题多发,基层组织软弱涣散、党员队伍管理松散等问题;党风廉政建设和反腐败工作力度不够,成效不明显,有案不查,瞒案不报,查案轻惩,推卸责任,整改不到位,干扰对抗巡视等问题。
第二,着力发现政治纪律方面存在的问题 。重点了解党员领导干部遵守党章和执行政治纪律的总体情况,是否存在政治纪律观念淡薄、不能严格执行党章和其他党内法规、不注意维护政治大局、言行偏离相关工作的政治定位和政治要求等情况。重点发现有令不行、有禁不止,破坏党的集中统一;妄议中央大政方针,丑化党和国家形象,诋毁、诬蔑党和国家领导人,歪曲党史、军史;在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气;抱团阻挠组织调查,伪造功绩、业绩,向上级提供虚假材料;对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和气等问题。
第三,着力发现廉洁纪律方面存在的问题 。重点了解被巡视部门主要管理职能的履行情况,特别是“决策、审批、监管、执罚”等重要权力运行情况,“三重一大”制度执行情况。重点发现党组织成员、班子成员和管钱、管物、管事等重要岗位党员干部,为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋取不当利益;领导干部利用重要节日和操办婚丧事宜借机敛财,违规组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,用公款购买赠送、发放礼品,公款旅游;党员干部 “故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,侵占截留、私分滥发,私办企业、大肆圈钱”等问题。
第四,着力发现组织纪律方面存在的问题 。重点了解党组织和组织人事部门贯彻执行“党管干部”原则情况,《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部管理规定、办法执行情况。重点发现违反有关政策、规定、程序提拔使用干部,“带病”提拔干部;不按照有关规定向组织请示报告重大问题、重要事项;超职数、超编制、超机构规格配备干部,违规提高干部职级待遇;“三龄两历”弄虚作假,篡改、伪造个人档案资料;买官卖官、任人唯亲、跑官要官,在选举等活动中搞非组织活动等问题。
第五,着力发现群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的问题。 重点了解党员领导干部坚持党的宗旨,全心全意为人民服务情况;执行廉洁自律准则,践行“三严三实”要求,执行有关管理规定等情况。重点发现“四风”禁而未绝,顶风违纪问题;侵害群众利益,干涉群众生产经营自主权,违规收费等问题;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮、办事拖拉,能解决而不及时解决问题;官气十足,生冷硬横,欺压群众,态度恶劣等问题;精神萎靡,不务正业,长期缺岗漏岗等问题;严重违反社会公德、家庭美德,违背社会公序良俗,生活奢靡,贪图享乐,追求低级趣味等问题。
三、优化巡视方式方法,切实提高巡视工作效能
王岐山同志强调,巡视必须不断创新方式方法。依据巡视工作条例的规定,我们将灵活机动地运用13种方式方法:1、听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;2、与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;3、受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;4、抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;5、向有关知情人询问情况;6、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;7、召开座谈会;8、列席被巡视地区(单位)的有关会议;9、进行民主测评、问卷调查;10、以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;11、开展专项检查;12、提请有关单位予以协助;13、省委批准的其他方式。实际工作中,我们将结合实际,重点运用以下几种方式方法:
一是做好宣传发动,争取群众积极参与 。充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒介,全面深入地宣传报道本轮巡视工作,特别是要通过《巡视公告》让广大干部群众知晓本轮巡视的主要任务、方式方法及反映问题途径。被巡视党组织要以文件形式,全文印发动员会上的领导讲话,采取召开会议的形式,一周之内把省委开展专项巡视的要求,传达到所有基层单位和干部群众,做到广而告之,赢得关注。
二是根据工作需要,相应约谈党员干部。 首先,要对规定范围内的省管干部进行约谈,通过普遍谈话了解掌握基本情况。其次,要根据发现问题的需要选择谈话对象,适当扩大谈话的范围和人数,或深入基层单位主动约谈相关干部,提高谈话的针对性和目的性,更确切更清晰地了解相关情况。此外,要与有反映问题意愿并主动提出约谈要求的同志进行谈话。我们非常欢迎有关知情人能够主动与我们约谈。
三是立足了解实情,深入开展明察暗访。 一方面开展明察,进一步改进调阅资料、问卷调查等工作方式方法,查阅群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育报告,查阅有关的会议记录、审计报告、组织人事档案等资料。另一方面,根据工作需要,有目的、有计划、分场合、定对象地进行暗访,增加随机性、临时性巡察活动,既听官声、又访民意,深入了解掌握更加真实、全面的信息。
四是拓宽举报渠道,方便群众反映情况 。为了给广大干部群众反映问题创造更加方便的条件,我们将认真受理涉及巡视对象的信访举报,将在省工商行政管理局机关办公楼一楼大厅设立“省委第十一巡视组信箱”,巡视组已经要求信箱摆放要避开摄像监控,大家可以放心的反映情况和问题。同时,设立信访举报专用的电话和电子邮箱,电话号码和邮箱地址已在信箱和巡视公告上公布。这里,也要提醒广大干部群众注意,向巡视组反映和举报问题时,尽可能提供比较清晰的线索和明确的依据,以便于我们对相关问题进行核查了解。
需要特别说明的是,本轮巡视主要接待受理反映党员领导干部违纪违法方面的信访举报,一般不接待干部群众个人利益诉求、涉法涉诉等方面的信访,请广大干部群众予以理解。
四、忠诚履行职责,坚决不负政治巡视的光荣使命
认真搞好本轮巡视是省委交给我们的政治任务,我们将注意服务大局,强化“政治保证、纪律保证、组织保证”,严格执行党章和巡视条例,严格遵守各项纪律,切实做到“忠诚、干净、担当”,坚决维护巡视工作的权威性和严肃性。
一是坚持中央、省委的政治要求 。巡视期间,我们将坚持正确政治方向,牢固把握政治巡视的工作性质。我们将坚持在省委巡视工作领导小组直接领导下进行工作,严格履行重要事项报批程序,重大问题及时请示报告,决不自作主张、随意表态、擅自行事。我们将切实坚持巡视是政治巡视不是业务巡视的原则,只监督权力运行的关键节点,但不介入被巡视部门的日常工作,不指导业务工作,不作业务检查和工作评价。
二是坚持依照巡视条例规范巡视 。巡视期间,我们将认真落实中央关于依规管党治党的要求,严格依据《巡视工作条例》等党内法规制度和国家相关法律,严格履行巡视工作规程,严格把握相关工作尺度和界限,在条例许可的范围内开展工作。巡视组只了解相关工作情况,了解问题线索,督促巡视移交的问题及时解决,但不负责查办案件。
三是坚持实事求是、客观公正的原则。 我们将认真履行职责,坚持严肃审慎的态度,以高度负责的精神,认真对待干部群众反映的情况。在着力发现问题的基础上,对事实真相既不扩大,也不缩小,力求把问题搞准确,客观公正地向省委汇报。巡视进驻公开,基本流程公开,反馈意见和巡视整改情况也将公开。也希望被巡视的各级党组织和广大党员干部,本着对党的事业负责,对党员领导干部负责的精神,如实反映问题,全力支持和配合巡视组了解真实情况。
四是坚持严格约束管理巡视干部 。我们将严格执行中央和省委有关要求,严守政治纪律、保密纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律。在具体工作中,严格约束自身,严格管理巡视干部,做到“六个不准”。即:一律不准接受宴请,无论是被巡视部门的组织还是个人的亲朋好友,都不能出去吃请,一旦发现,既处理接受吃请的巡视干部,也将督促有关党组织处理请吃的干部;一律不准接受礼品,包括土特产品;一律不准借机参观考察,尤其不能到景点参观;一律不准接待、会见与巡视无关的人员;一律不准打着巡视的旗号办私事;一律不准在工作安排和干部选拔任用上打招呼。这“六个不准”是省委对巡视组提出的要求,也是我们自我约束的重要事项。希望被巡视党组织和广大党员干部对我们进行监督。
同志们,这轮巡视工作任务艰巨繁重,使命光荣,责任重大。希望我们统一思想、共同努力、扎实工作,向中央、省委交出一份合格的答卷。
附件3
常明同志在省委第十一巡视组专项巡视
省工商行政管理局党组工作动员会上的讲话
(2016年3月16日)
省工商局党组书记、局长 常明
刚才,李杰组长的讲话深刻阐述了开展巡视工作的重要意义,充分体现了省委精神和要求,针对性、指导性和可操作性很强,对于开展好这次巡视工作具有十分重要的指导意义。胡冬梅主任详细介绍了巡视工作的内容、方式、方法,明确了巡视对象、巡视任务、方法步骤和时间安排,通报了省委对巡视的工作要求和工作纪律。我们一定要认真学习两位领导同志的讲话精神,深刻领会实质,全面贯彻落实,按照省委和巡视组要求,积极配合支持好巡视工作,确保这次巡视工作顺利开展,取得实效。在此,我代表省工商局党组向省委巡视组郑重承诺:坚决拥护省委的决定,坚决支持配合省委巡视组的工作。下面,我就积极配合省委巡视组在省工商局开展好巡视工作向全局和直属事业单位各级领导干部提出四点要求:
一、提高认识,切实把思想和行动统一到中央和省委对巡视工作的要求上来
开展巡视工作,是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,中央和省委对改进巡视工作提出了新的部署和要求,更加明确了工作重心和重点,取得了明显成效。这次,省委第十一巡视组到省工商局开展巡视工作,既是对省工商局各级领导班子、领导干部的“政治体检”,又体现了省委对工商工作的高度重视和关心,同时也是我们深化工商行政管理事业改革发展的“助推器”。我们必须站在讲政治、讲大局的高度,充分认识巡视工作的重要性和必要性,着力增强接受监督检查、支持巡视工作的自觉性和主动性,真正把这次巡视监督作为执政能力、发展水平的一次重要检验,作为总结经验、寻找差距的有利契机,作为加快工商事业发展的重要机遇,切实把思想统一到省委巡视组的要求上来,以虚心诚恳的态度和扎实有效的工作迎接巡视组的检查指导。要通过巡视,真正使我们在思想认识、工作作风上有新转变,在党性修养、政治觉悟上有新提高,在深化改革、加快发展上有新突破。
二、积极配合,确保省委巡视组各项工作顺利开展
此次被巡视的重点对象是厅级领导班子及其成员,特别是党政“一把手”。我作为此次被巡视的重点对象,郑重表态:以身作则,坚决服从省委巡视组的工作安排,自觉接受监督,主动支持配合,客观反映问题,并严格按照巡视反馈意见,认真抓好整改落实。其他被巡视对象也要主动接受监督检查,同时也诚恳希望省局干部群众对党组班子及我本人提出宝贵意见。根据省委巡视办的要求,省局成立了以为我组长、各位局领导为副组长的巡视工作领导小组;以太航副局长为组长的巡视工作联络组和以德华副局长为组长的信访工作领导小组共三个组。其中联络组主要负责与省委巡视组进行工作联系和做好服务保障工作,办公室设在机关党委,办公室、人事处、财审处、监察室、老干部处、机关服务中心等处室主要负责同志为成员。各单位要把配合支持做好巡视工作作为义不容辞的政治责任,思想上高度重视,工作上全力支持,合理安排、做好协调、强化服务,为巡视组开展工作创造便利条件、提供工作保障、营造良好环境,确保巡视组各项工作圆满完成。
巡视期间,省局各班子成员、机关各处室主要负责同志及直属单位班子成员,尽量不安排出国出差,不安排休假,遇有特殊情况要及时向省局党组报告;省委巡视组提出的谈话对象,必须保证随叫随到,并做到客观、真实、全面、准确地反映情况;省委巡视组需要调阅的各类材料,必须在规定时间内送达;凡是巡视组要了解的情况,所有处室和单位都必须无条件提供,确保省委巡视组能及时、充分了解有关情况;要严肃政治纪律和组织纪律,严格执行巡视组提出的各项工作要求,未经省委巡视组同意,不得随意宣传、发布与省委巡视工作有关的消息,确保巡视工作顺利有序开展。
三、边查边改,促进工商行政管理事业持续健康发展
当前,各级工商和市场监管部门正在积极适应经济发展新常态,认真落实五大发展理念,立足本职,攻坚克难,深入推进商事制度改革,积极创新市场监管机制,大力强化消费维权工作,努力为促进发展、保障民生营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,承担的任务十分繁重。我们要以这次省委专项巡视为契机,把接受和配合巡视的过程,作为发现问题、剖析根源、研究措施、堵塞漏洞、自我完善、自我提高的过程。对自己查找和巡视组发现的问题,要立行立改,并举一反三,从制度和机制上找原因,堵塞漏洞,防范未燃;对巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实有回音。要坚持高标准严要求,通过接受这次巡视,真正使省局机关党的建设、廉政建设、队伍建设和各项工作取得新的明显成效。
四、统筹兼顾,做到接受巡视与当前工作“两不误、两促进”
接受和配合巡视是我们当前的重要政治任务,加强市场监管是我们丝毫不能放松的重要职责,必须统筹兼顾,科学安排。省局各处室单位、各级干部在密切配合好省委巡视组工作的同时,要尽职尽责做好深化商事制度改革、加强市场监管、强化消费维权、推进依法行政等各项工作,确保广大干部思想稳定,确保各项任务顺利完成,真正做到接受巡视与当前工作“两不误、两促进”。
同志们,今天的动员会后,省委巡视组将全面开展各项工作。各处室单位、各级干部要高度重视、积极配合完成好巡视任务,不辜负省委的关怀和期望。