李宝君副厅长代表我省在全国人社系统培训班上作经验交流

　　7月7日至8日，人社部学习贯彻《关于深化人才体制机制改革的意见》培训班在人社部九江培训基地举行。在经验交流环节，李宝君副厅长代表吉林省人社厅作了《以创新体制机制激发人才活力 全力推进吉林新一轮振兴发展》题目的经验交流发言。

　　李宝君副厅长在发言中指出：我省着力深化人才发展体制机制改革，着力探索人才工作创新举措，卓有成效地推进专业技术人才和高技能人才“两支人才”队伍建设，取得了良好成效，为推动吉林振兴发展提供了重要的人才支撑 。（一）抓基础，强化人才优先发展保障机制。 突出 “四个保障”。一是强化组织保障。专门成立厅人才工作领导小组，实现联动配合的工作格局。二是强化机制保障。制定落实《关于健全完善厅人才工作运行机制的实施办法》和《厅人才工作领导小组工作规则》。三是强化政策保障。制定实施《吉林省专业技术人才队伍建设中长期发展规划（2011—2020）》，对全省专业技术人才队伍建设建立形成了科学长效的发展布局。四是强化经费保障。省人才开发资金年均投入5000万元，为人才工作提供了重要的经费保障。今年，我们又筹建了双创“基金池”，目前已整合资金2000万元，计划三年内基金使用额累计超亿元 。（二）抓宏观，推动人才管理体制改革。 突出“四个强化”。一是强化人才管理职能转变。不断加大简政放权力度，集中取消了272项国家级和71项省级职业资格认定事项。二是强化事业单位自主招聘权。近三来，省直事业单位累计自主招聘4,000余人。三是强化职称自主评聘权。结合各行业人才培养发展实际，对12家企业、42所高校和中职院校、39家科研院所、6家医院和3个社会组织直接下放职称自主评聘权。四是强化人才培养选拔公推直报机制。对民营企业和县市开设人才选拔、项目资助“直通车”。 （三）抓项目，优化人才培养选拔机制。 一是受益国家项目支持。据不完全统计，“十二五”期间，我省累计获得人社部各项资助资金3,600余万元，承办国家级高级研修班23期、专家服务项目16项，资助各类人才项目120余项。二是强化省级项目支撑。对照国家项目，我省建立了与之呼应配套的人才培养选拔机制。我省累计培养省级人才6,190人，举办省级高研班145期，开展专家服务活动300余次。三是优化完善专业技术人才培养选拔机制。集中储备了一批优秀青年拔尖后备人才；集聚了一批专业领军人才；深入实施“外专千人计划”，共引进国外专家1144人，引进外国专家项目400余项。同时，采取公推直报、专家联名推荐以及答辩评审、现场公布结果等方式，科学规范人才选拔机制 。（四）抓创新，深化职称制度分类改革。 一是构建科学完备的人才评价政策体系。加紧研究制定《深化职称制度改革的意见》以及相关配套政策，加快推进我省职称制度分类改革。二是分类施策，稳妥推进中小学教师职称试点改革。按照两部要求，从2009年开始，有序推进和顺利完成了试点改革任务。全省近32万教师享受到了改革成果。建立运行了中小学校专业技术岗位结构比例动态调整机制，探索实践了专设岗位教师评聘机制，择优选聘11名正高级教师和261名高级专设岗位教师到县乡一线学校支教。三是简政放权，让人才活力竞相迸发。在省属高校和高职高专院校全面实行职称“评聘结合”制度。同时，确定45家试点单位，探索开展科研院所和医院领域职称“评聘结合”制度改革。四是破除体制障碍，畅通特殊人才合理流动渠道。结合复合型人才发展需求，实行第二职称认定机制。五是统筹兼顾，健全完善职称评价体系。探索开展了高校实验系列、技工院校和中职院校正高级讲师系列评聘试点改革，相继增设了汽车电子工程、物联网工程、朝医等十个新兴行业评审专业。六是强化激励，释放职称制度调控活力。重点对高层次人才、特殊贡献人才以及特色领域人才开辟职称绿色评价通道，激发了人才创新创业活力。七是科学评价，用好尺子量准才。在完善评价标准方面，着力破除“四唯”倾向，相继免除了企业和县市人员职称论文、著作、外语和计算机等条件限制，树立了更加注重能力水平、更加注重业绩贡献的评价导向。在创新评价方式方面，建立实行申报推荐“三公开”、“四公示”、“一体化”网络申报制度、“一站地”材料审核制度、AB角交叉审核制度，科学运行盲评初审、答辩复审、机评终审和现场公布结果相结合的“三审一公布”评审机制 。（五）抓关键，强化人才创新创业激励机制。 一是激励人才转化成果。制定实施《关于鼓励科研人员开展科技成果转化的暂行办法》，对249名成果转化贡献突出人员进行了认定。其中，5名无职称人员直接破格晋升为正高级职称，167人破格晋升上一级职称，专设岗位聘任25人，累计提供资助资金850万元。二是打破职务聘任终身制。组织开展专业技术二三级岗位聘期考核评估工作，共对35名考核不合格人员给予了缓聘或解聘。三是鼓励青年人才创新创业。将获得资助且取得突破性成果的优秀留学人员和博士后直接认定为省拔尖创新人才，有26人被直接认定为省拔尖创新人才。四是激励特殊人才创新创业。今年，我们结合贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神，研究制定了《关于加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见（试行）》、《关于加强全省民营企业专业技术人才队伍建设的若干意见（试行）》和《吉林省省直事业单位特设岗位设置管理试行规定》等文件，制定实施了一系列改革创新举措，拉开了新一轮深化改革的序幕。