我省商事制度改革获省政府满意度调查最高值

今年4月至6月，省政府推进职能转变协调小组办公室，选择简政放权总体成效、行政审批改革、投资审批改革、商事制度改革和优化政府服务五项评议指标，随机抽查80%各类企业、20%社会公众共9090个有效样本，按照很满意、比较满意、基本满意和不满意四个等级进行问卷测评，近日公布的调查结果显示，全省总体满意度为83.13%，其中商事制度改革最高，满意度为90.60%。

经过两年的持续推进，我省商事制度改革取得明显成效。调查显示，被访企业中，73.5%表示“很满意”，商事制度改革被社会公认为 “力度最大、成效最明显、群众受益最大的重大改革”。2014年3月1日至2016年7月31日，全省新登记企业14.05万户，同比增长87.84%。改革以来，新登记第三产业企业11.24万户，占新登记企业总数的80%，比改革前占比提高6.29%。全省个体私营经济新增从业人员达201.13万人，每个新设私营企业平均吸纳就业5.1人，新设立个体工商户每户平均吸纳就业2.23人。

“五证合一”改革顺利推行。在 “三证合一”改革的基础上，结合吉林实际，我省于2015年10月1日推行 “五证合一”改革，将原来企业依次申请、6个部门分别办理，改为“一窗受理、一表申请、一套材料、一照一码、一网共享”，企业办事时间由原来的15至20天压缩至3天，90%以上的登记业务能够当日办结。

企业信息公示工作稳步推进。统筹推进企业信息公示工作，省政府出台了《关于加强企业信息公示工作的意见》，在 7月末完成对企业信用信息公示系统的升级改造，推动中省直52个部门和市、县1516个部门全部建立了企业信用信息公示系统授权用户，共计1568个部门。截至目前，这些部门共公示了16.67万条行政许可信息和11.1万条行政处罚信息，实现了部门间涉企信息互联互通。

“先照后证”改革持续深化。省工商局于2015年按照国务院和省政府的安排部署，梳理工商登记前置审批事项、企业变更注销登记前置审批事项和工商登记前置改后置审批事项等三个目录，并通过红盾网站向社会公布。改革后，仅保留37项工商登记前置审批事项。企业先领取营业执照，后办理行政许可，办照时间最长不超过3个工作日，企业名称核准等简单登记事项即来即办、当场办结，受到企业广泛好评。

事中事后监管机制初步建立。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，梳理各部门监管责任清单共328项，进一步厘清各部门职责边界，落实了后续监管责任。省工商局出台《吉林省工商系统企业公示信息抽查工作实施细则》， 2015年1月以来，全省各级工商和市场监管部门通过随机摇号，先后对各类企业、个体工商户和农民专业合作社开展11次抽查，截至6月30日，全省累计有68788户企业被依法纳入经营异常名录，并依托企业信用信息公示系统向社会进行公示。落实企业年度报告公示制度，培育主体诚信意识。截至6月30日，全省应公示2015年度报告的企业252053户，已公示235896户，年报公示率93.59%，在全国排名第4位。