白城市政府召开常务会议 研究安全生产

本报讯（记者张赫） 12月5日，市长安桂武主持召开市政府常务会议，会议审议并原则通过了省市领导对安全生产“五个全覆盖”指示的贯彻落实意见，白城农村金融综合改革试验区建设实施方案，授予蔡正希、孙少锋、陈华为白城市“荣誉市民”称号的决定。

会议指出，今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，各地、各部门凝心聚力、齐抓共管，全市安全生产形势进一步稳定好转。会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，各地、各部门要进一步强化意识，细化措施，努力保持安全生产持续稳定的良好局面。一要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”五个全覆盖的要求，分地区、分领域、分行业、分重点划清并落实各级责任，明确任务、严格要求，层层叠加、层层传导、层层施压。二要突出专项检查。要针对当前季节性特点，突出抓好燃气、供热、道路交通、烟花爆竹、工贸企业、冬捕活动等重点领域、重点部位的安全监管，加大力度消除各种安全隐患。三要健全长效机制。要继续深化“三抓、六查、十检、四改”和建档等有效措施，加快推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，确保实现网格化监管100%覆盖、企业标准化建设100%启动、信息化建设100%铺开、社会化管理群众诉求100%解决。四要注重社会教育。要强化宣传引导，让安全知识走进企业、社区和家庭，不断增加全社会安全意识；要加强教育培训，突出抓好新《安全生产法》的教育培训，增强机关干部和企业法人学法、用法、守法意识；要注重基础教育，从小学生抓起，培养安全防范意识。

会议指出，建设白城农村金融综合改革试验区是落实国家关于金融支持“三农”发展一系列政策措施的重要举措，对于有效破解我市在加快“三农”发展上的金融瓶颈，促进金融与“三农”融合发展具有重要意义。

会议明确，在试验项目方面，围绕创新服务模式，建立“1+1+N”农村金融服务模式，开展“公司+农户”融资模式试点，完善农村支付服务体系，加快推进农村土地等确权登记；要围绕创新机构建设，设立地方金融监管局，开展村级金融合作组织试点，建立农村产权交易中心，建设农产品交易中心，推进农村信用社改制，加强村镇银行建设，支持保险业机构发展，建立完善融资性担保体系，支持小额贷款公司发展，组建民间资本管理公司；围绕扩大信贷投放，鼓励和支持银行机构开展金融创新，支持银行机构加大信贷投放，开展金融仓储监管试点，发展信用共同体贷款；围绕拓宽直接融资渠道，建立特色农业发展基金，鼓励符合条件的涉农企业运用发行企业债券等方式扩大融资规模，支持符合条件的涉农企业上市，鼓励金融机构参与涉农信贷资产证券化试点；围绕建立社会信用体系，积极开展试点建设，建立农村信用数据库和档案，加强征信宣传教育；围绕加强风险防范，建立健全监管平台，构建完整高效的金融风险防范处置工作体系。在政策支持方面，围绕金融业政策支持，放宽村镇银行发起、设立标准，降低融资性担保公司注册资本金额度，加大支农再贷款投放力度；围绕财税政策支持，建立量化考核机制，支持银行机构加大信贷投放，建立涉农、小微企业贷款风险补偿金制度，对企业上市给予鼓励和政策支持，建立担保费用财政补贴制度、补助资金及税收返还制度和信用村项目、资金支持机制。

会议要求，各地、各有关部门一要提高认识、转变观念。要把建设农村金融综合改革试验区作为加快推动白城农业振兴、扶贫开发、深化改革的重要工程来认识，把白城农业资源结构好、产业类型多、市场需求大的优势，通过“金融改革”杠杆撬动，实现资源资本化、资产证券化。二要深入调研、紧密对接。要充分掌握运用国家政策，全面客观普查白城金融实际，围绕平台打造、产品创新、服务提升、诚信建设、风险防范、政策扶持等方面，不断丰富完善改革内容，使各项改革措施更加符合中央精神、改革方向和白城实际。三要密切配合、抓好落实。要成立专门工作小组，加快推动试验区建设；要积极与省金融机构有效衔接，促使其积极参与试验区建设；要细化建设任务，落实各方责任，加快务实推进。

会议审议并通过了授予蔡正希、孙少锋、陈华为白城市“荣誉市民”称号的决定。

副市长李明伟、徐建军、葛树立、柴高峰、张国华，市政府秘书长刘俊道出席会议。