白城市打实“组合拳” 保食品药品安全

2014年，白城市坚持监管与改革两手抓、保安全与促发展两手硬，尤其是针对改革期间的工作特殊性，“五拳”齐出加强和改进工作，食品药品安全稳中向好、产业健康发展、监管力量得到加强，无安全事故发生。

一是打实“责任拳”，把责任贯穿工作全程。白城市委市政府把食品药品安全列入政府年度重点工作、列入党的群众路线教育实践活动“四风整治会战”重点任务，纳入县（市、区）政府领导班子考核和政府绩效考评、纳入教育实践活动检验标准；市政府确定一名副市长为责任领导、市食药监局为牵头责任部门，把监管任务逐一划分到各部门和具体工作人员，规定时限和标准，统筹推进。同时，加强全程督导，市委市政府三次调度研究，市食药监局每周督查调度，及时解决工作中的问题，督促各地各部门抓紧抓实。

二是打实“整治拳”，集中排查整改隐患。按照“五不”原则（监督检查不留死角、违法事实不查清不放过、处罚不到位不放过、问题整改不落实不放过），集中8个监管部门在全市开展了“大兵团、全覆盖、深层次、高效率”的13个专项53个重点的食品药品安全整治，共出动执法人员143976人次、检查各类农畜产品种植（养殖）和食品药品生产经营单位61027家次、抽验各类产品2536批次，分别比去年同期增加92%、89%和31%，纠正不规范行为12637次，整改各类隐患1352个，依法查处案件632起，其中在全省首次暂扣药品生产企业GMP证书1家，实现全覆盖检查、全链条监管、全维度整改、全方位规范。

三是打实“标准拳”，建立全程安全制度。加强源头监管，严格市场准入制度，通过许可企业均经过两次以上核查和规范。加强食品生产经营制度和设施建设，共有7106家食品生产经营单位和饭店达到法定标准，达标率提高9个百分点。加强《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》，建立药品生产企业从原料购进到药品出厂、药品经营企业从药品购进到消费者手中的质量保障制度。实施信用分类和餐饮量化分级管理、药品生产质量受权人以及“黑名单”等制度，推进“守信受益、失信惩戒”机制建设。开展示范创建，所辖5个县（市、区）均完成了创建工作，其中大安市已被评为省级食品安全示范县，其余4个县（市、区）待省验收，另有白城市工业园区被评为省级食品安全示范园区。

四是打实“发展拳”，提升产业整体素质。充分发挥和挖掘作为农牧大市的资源潜力优势，实施系列政策优惠，推进食品产业“种植、加工、销售和研发”一体化、标准化、特色化、品牌化、规模化发展，建立了14个绿色农产品生产基地、43个无公害农产品生产基地、5个省级畜禽标准化示范场，培育了益海嘉里、东佳谷物、裕丰米业、金塔集团、白城龙丹、镇赉飞鹤和白城阿宝等一批食品生产加工龙头企业。同时，以甘草种植加工、大输液、中药制剂、生物制药为主，建立了大连绿波白城甘草公司、广春药业、敖东洮南药业、道君药业、银诺克药业、长春海外药业、国控白城公司、白城润药公司等骨干医药企业，通过提升整个产业素质打牢食品药品安全基础。

五是打实“改革拳”，加强监管能力建设。积极推进改革，进度走在市（州）前列，市、区两级食品药品监管机构已在10月份完成组建并投入运行。充实加强监管力量，改革后新组建的市食药监局和洮北分局人员编制比改革前增加近一倍。加强食品检验能力建设，已开工新建2500㎡食品检验用房，明年上半年建成投入使用后，白城将成为吉林西部、黑龙江西南部和内蒙古东北部三省区交界处的食品药品检验中心。（白城市局）