吉林省畜牧业局2014年工作总结和2015年工作安排

　　 一、2014年全省畜牧业发展情况

　　 （一）生猪生产情况。 据畜牧行业统计，2014年，全省生猪发展到2850万头，同比增长6.7%。其中，存栏1050万头，同比增长4.9%；出栏1800万头，同比增长7.8%；能繁母猪存栏125万头，同比增加0.6%。从全年平均水平看，全省生猪价格为每公斤12.58元，同比下降12.6%，出栏1头110公斤育肥猪平均亏损80元左右。

　　 （二）畜禽养殖业持续健康发展。 据畜牧行业统计，2014年，全省牛、羊、禽分别发展到758万头、770万只和5.68亿只，同比分别增长3.2%、5%和2.7%。鹿、貂狐貉、兔、蜂分别发展到74万头、765万只、625万只和50万群，同比分别增长16.5%、9%、11.3%和4.2%。肉、蛋、奶产量分别达到285万吨、105万吨和52万吨，同比分别增长8.5%、7.5%和6.1%。牧业养殖业产值实现1300亿元，同比增长8.5%；农民人均牧业收入达到2220元，同比增长6%。

　　 （三）畜产品加工业持续健康发展 。省级13个畜牧产业化大项目，累计完成投资59亿元，建成种猪场3个，建成养殖基地15个，建成饲料加工厂4个。全省畜产品加工企业652家，屠宰加工畜禽2.6亿头（只），实现销售收入1600亿元，同比增长14.3%。全年新增中国驰名商标2个（犇福、吉羊麒鸣），累计达到9个；新增吉林省著名商标2个（美河、天一冈山黑牛），累计达到34个；新增省级名牌畜产品7个，累计达到41个。畜产品外销165万吨，同比增长7.1%。畜产品出口创汇2亿美元，同比增长2.34%。

　　 （四）兽药饲料产业持续健康发展。 全省兽药生产企业27家，生产预防用疫苗、治疗用药品及消毒药13个剂型500多个品种，年产值6.35亿元，同比增长13.4%；兽药经营企业2799家，年销售收入5.87亿元，同比增长9.9%；兽用生物制品企业9家，数量位居全国第二（山东省10家）。备案工业饲料企业391家，工业饲料产量517万吨，年产值156亿元。粗饲料加工企业110家，加工利用秸秆665万吨，秸秆饲料化利用率达到18%，同比提高1.3个百分点。

　　 （五）无疫区建设取得明显成效。 省级完成了物资储备库、生物安全实验室、无害化处理培训基地工程改造改建；动物隔离场、公路检查站新建改建前期准备工作就绪；市县级实验室已有41家通过验收，合格率达到65%。建立了各项操作技术规范、方案和标准，开展了全省兽医技术人员大培训，培训人员近万名。动物防疫及动物卫生监督工作有序开展，各项综合防控措施落实到位，成功阻击了H7N9禽流感疫情，应急处置了11起输入性羊瘟疫情，全省防疫形势保持稳定，无区域性重大动物疫情发生。成功研发了“动监e通”信息化管理系统，在动物检疫、流通监管、监督检查和执法办案等环节，实行痕迹化可追溯管理，得到农业部充分肯定并在全国推广。

　　 （六）畜产品质量安全监管取得明显成效。 建立健全了省市县三级畜产品质量安全监管机构，全年无重大畜产品质量安全事件发生。积极推进畜禽定点屠宰职能划转工作，全省10个市（州）、36个县（市）完成了职能划转任务。加强畜产品抽样检测，全年开展畜产品监督抽查1275批次，合格率99.98%；开展屠宰评估监测500批次，合格率100%。全年新增无公害畜产品产地131个，累计达到459个，认证产地规模1.6亿头（只），认证产品总量161万吨，畜产品质量安全信誉度明显提升。

　　 （七）标准化规模养殖水平进一步提升。 全年新建标准化规模养殖场（小区）800个，累计达到9800个，畜禽规模养殖比重达到82%，同比提高2个百分点。新建国家级标准化示范场10个，累计达到110个；新建省级标准化示范场50个，累计达到400个，畜禽标准化养殖比重达到54%，同比提高4个百分点。新建高效粪污无害化处理设施30个，累计达到135个，畜禽粪污无害化处理和资源化利用率达到55%，同比提高5个百分点。

　　 二、2015年全省畜牧业工作重点任务

　　按照省委、省政府关于畜牧业发展的总体要求，2015年，全省畜牧业发展要突出抓好六项重点工作。

　　 （一）着力抓好畜牧业全产业链建设。 坚持以市场为导向，以品牌为支撑，从产业链源头做起，优化配置标准化养殖、精深加工、现代物流等资源要素，建设生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、奶牛、梅花鹿等6条全产业链，构建现代畜牧产业体系。2015年，突出抓好中粮、皓月、麒鸣、正榆、春光、长双等29个在建项目，提升基地养殖和屠宰加工能力，促进全产业链建设顺利推进。力争到年末，6条产业链基地养殖总量由目前的2000万头（只）达到3500万头（只）；屠宰加工总量由目前的3000万头只达到2.5亿头只。

　　 （二）着力抓好无疫区建设 。2015年，是全省无疫区建设的关键年，要突出抓好两项重点工作：一是加强重点示范县（市）建设。突出抓好公主岭、梅河口、九台、磐石、梨树、东丰、柳河、靖宇、洮南、延吉、长岭等11个无疫区重点示范县（市）建设，力争6月底前率先达标，发挥典型示范带动作用，引领无疫区建设顺利推进。二是全面加强无疫区硬件建设。新建、改建公路铁路动物卫生监督检查站42个，新建1个省级动物隔离场，在进入无疫区边界的主要通道口设置85个警示标志，人工屏障体系得到逐步完善；强化检疫申报点建设，每个乡镇建设完成不少于2个产地检疫申报点，配齐检疫监督执法设备；加快“动监e通”研发及推广，提升监督执法信息化水平；建成50个市县级病死畜禽无害化处理场，鼓励乡镇建设无害化处理池（窖），切实增强病死畜禽无害化处理能力；全省64家兽医实验室力争全部通过农业部考核，动物疫病检验检测能力得到全面提升。同时，持之以恒地抓好重大动物疫病防控，切实做好常规防疫、应急防疫和边境防疫，严防重大疫病、人畜共患病和外来疫病，全面落实免疫、检疫、监测、消毒、扑杀等各项综合防控措施，力争不发生大的疫情。

　　 （三）着力抓好优质安全养殖基地建设。 一是大力发展规模化标准化养殖。强化政策导向作用，突出抓好800个规模养殖场（小区）建设，力争到年末，畜禽规模养殖和标准化养殖比重分别达到84%和58%，同比提高2个和4个百分点。二是大力发展绿色生态养殖。加大秸秆粗饲料开发力度，全年力争加工利用农作物秸秆700万吨，生产秸秆饲料2300万吨，秸秆饲料化利用率达到19%，同比提高1个百分点。围绕西部生态区建设，新建草原围栏300万亩，新建人工草地1万亩，更新复壮人工草地30万亩。落实好国家草原奖补政策，确保生态受保护，农牧民得实惠。三是大力发展现代畜禽种业。坚持“土洋”相结合，围绕大项目建设，重点打造10个达到国际水平的现代化原种场和祖代场，30个达到国内领先水平的种畜禽场，培育9个具有吉林特色的优质黑猪、高档肉牛、肉用型羊等新品种。四是大力发展畜牧业循环经济。采取以奖促治、以奖代补等形式，建设生物有机肥、沼气、生物燃料等高效粪污资源化利用项目15个，全省畜禽粪污无害化处理和资源化利用率力争达到60%，同比提高5个百分点。

　　 （四）着力抓好畜产品精细精深加工。 坚持“全链条、全利用”的产品开发战略，鼓励企业走精深加工、系列开发之路，打造具有吉林特色的酱卤、熏烤、奶酪、蛋粉等系列加工产品。加大生物制药、医疗保健等高端产品研发力度，促进动物皮毛、骨血实现全加工、全利用。深入实施畜产品品牌开发战略，做大做响皓月、德大、华正等现有品牌，打造延黄牛、梅花鹿等特色名牌，充分利用雏鹰、正邦等外埠知名品牌，扩大畜产品市场占有份额。2015年，全省畜产品加工业销售收入力争达到1800亿元，同比增长12.5%。

　　 （五）着力抓好畜产品质量安全监管。 坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则，严厉打击违法生产、经营、使用违禁兽药及饲料添加剂等行为。加强日常监测，强化源头防控措施，全年计划抽检畜禽产品样本1300批次、活畜尿液样品1.2万批次。建立联合执法机制，采取定期和不定期、专项检查和日常检查相结合的方式，重点加大对畜禽养殖、屠宰加工、生鲜乳生产等环节的执法检查，依法严厉打击各种违法违规行为，特别是对屠宰注水牲畜、病死畜禽的违法行为，要出重拳、严处罚、零容忍，真正让人民群众吃上“放心肉”。同时，积极推进畜禽定点屠宰职能划转工作，力争年底前全部划转到位。

　　 （六）着力抓好畜牧业信息化建设 。加大信息资源的整合力度，构建符合畜牧业标准化、精准化、智能化、网络化、可视化、安全化需求的信息管理服务体系。加快“动监e通”研发及推广，拓宽养殖等服务领域和范围，提升信息化管理水平。建立畜牧业经济运行预警预报机制，采取全面监测、重点监测和固定监测相结合的方式，逐步完善畜牧业生产和市场动态监测及分析预警体系。