支持珲春旅游发展 吉林省旅游局下放行政审批权
今年9月份，吉图珲高铁开通之后，从珲春赴朝鲜、俄罗斯的边境旅游人数大幅度提高，出境旅游呈现出了自2005年以来的首次高峰。
日前，记者从省旅游局获悉，按照省委《关于支持珲春市关于加快发展的若干意见》的要求， 吉林 省旅游局给珲春市下放行政审批权，并出台11条政策措施支持当地旅游业发展。
下放权限避免旅游企业往返奔波
目前，珲春市旅游局除了拥有包括旅行社设立审批、颁发旅行社分社备案登记证明、颁发旅行社服务网点备案登记证明等在内的市地一级的审批权限外，还将拥有发放中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表、发放接待俄罗斯联邦公民旅游团确认函等两项省级旅游管理部门的审批权限，避免了旅游企业的往返办理奔波之苦。
另据了解，省旅游局积极协调国家旅游局与俄罗斯旅游部门沟通，使吉林省在原有的7家旅行社享受“中俄互免团体旅游签证协定”通关的基础上，今年又增加了50家旅行社，目前共有57家出境社，30家边境业务承办社旅行社可以享受“中俄互免团体旅游签证协定”开展通关业务。
战略布局珲春被放在重要位置
据了解，珲春市区位极其特殊，地处东北亚几何中心，是我国与东北亚各国旅游和经贸交往的一个重要枢纽和平台。从珲春出发向西经过 长春 进入蒙古国、欧洲，向北通过白令海峡开辟北冰洋向欧洲的航线，成为带动图们江区域合作开发的“新引擎”。
珲春以防川国家4A级景区“一眼望三国”为代表的境内旅游产品，以及中俄、中朝边境旅游、中俄朝环形旅游、中俄韩跨国旅游、中朝自驾旅游、中朝自行车骑行游等旅游产品在国内外享有较高的声誉。
今年初，为落实国家“一带一路”战略及“长吉图开发开放”战略，省旅游局提出打造“一带一路”吉林旅游版构想，旨在实现我省旅游“东延西拓，北联南发”的发展路径。向东即以珲春为重要节点，开发建设图们江三角洲国际旅游合作区，深化与俄罗斯和朝鲜的旅游合作，并扩大延伸至韩国、日本，通江达海。这一构想已纳入全省旅游业“十三五”发展规划。
多管齐下政策倾斜惠及珲春旅游
在宣传推介、项目建设等方面，珲春也得到了着重的倾斜。其中，宣传推介方面，近年来，省旅游局将一系列的国际会议放在珲春市召开。今年，由省旅游局倡议和主导的“中俄蒙地方旅游合作会议”在珲春市圆满落幕，省旅游局依托珲春市旅游局在海参崴设立吉林省旅游体验展示中心正在筹建中。
项目建设和产品开发方面，省旅游局提出中俄朝联合开发建设图们江三角洲国际旅游合作区。我方开发建设区域就集中在珲春市的敬信镇和防川景区。目前，规划编制工作已基本完成。今年，珲春防川景区成功创建省级生态旅游示范区，正在申报国家级生态旅游示范区。目前，省旅游局正在积极协调国家旅游局和中省直口岸联检部门，指导珲春市开发中俄自驾车旅游项目、中朝图们江水陆一日游项目、图们江（中朝界河段）水上旅游项目。
淡季不淡赴俄边境游同比翻番
一系列政策措施的实施，使珲春在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用更加凸显。特别是今年9月份吉图珲高铁开通之后，出境旅游呈现出了自2005年以来的首次旅游高峰。今年1~8月份，珲春市共接待国内外游客113万人次，同比增长22%，实现旅游收入14.9亿元，同比增长15.5%，预计全年接待国内外游客211万人次，同比增长40%，旅游收入25.6亿元，同比增长35%。尤其过去从9月中旬以后是边境旅游的淡季，现在呈现淡季不淡的势头，赴俄边境旅游人数较去年同期翻了一番。
新文化记者 黄艳丽
