“爬墙之战”余音未消人大代表要上两会提交建议

新闻回放：近日，长春市一些晨练老人因翻越同心小学大门进校锻炼身体，多次和校方人员发生矛盾。记者调查发现，很多群众都想去家附近的中小学锻炼，但绝大多数学校都“闭门谢客”，主要是考虑到安全因素。而且据记者调查，长春市7年前开放室外运动场的60所中小学，目前仅剩5所仍对群众开放。

“爬墙之战”引发的争论热潮余音未消，昨天，新浪网、腾讯网、搜狐网等门户网站和中国日报网等专业媒体网站都大篇幅转载了本报报道，网友们的讨论仍在持续。有人大代表说，要把这个问题带到长春市两会上。我们还想让大家看看宁波和杭州两个城市的做法，应该能够提供一些借鉴。 ■回访都说理解对方但仍各持己见

报道进行了几天后，记者回访了发生矛盾冲突的双方。双方称都能理解对方，但也都坚持自己的理由。老人：希望校园寒假开放

记者打通毕老太的电话，她说：“这几天我们这些晨练的人一直在看报纸，期待着能解决这个问题，让我们进学校锻炼。”她说，晨练者能理解学校，知道主要考虑到学生的安全问题，但他们并不会给学校添乱，只想在早上学生没到校之前锻炼，老师没来他们就会走。

毕老太还说，冬天到了，爬墙晨练的人少了，希望学校变通一下，毕竟寒假时学生不在，希望能像长春市六中那样，在早上开放校门让他们晨练。学校：上级和家长都要求封闭

这几天，同心小学的王校长也非常关注本报的报道和网友的评论。她对记者说：“感谢报社能公正报道我们的苦衷，看到很多网友评论很理性，我们也欣慰。”

王校长说，附近老年人习惯来学校晨练，很多年来学校一直默许。但今年上级部门要求学校加强门卫管理，不得让外人随意进出，而且要求学校大门要24小时处于关闭落锁状态，只能按照规定做。

“其实我们也很体谅这些晨练的老年人，每天来得挺早，在我们上班前就都走了。但是校门一旦敞开，难以保证只是他们这些人进入。保安人员阻拦他们爬墙爬门，也是考虑怕他们受伤。”王校长说，家长给学校的压力也很大，上学期期末的家长会上，学校对全体家长进行民意调查，95%的家长要求学校24小时关闭校门。

至于寒假，王校长说仍然不能开放，因为学校在寒假要对教学楼进行维修，包括更换教室大门等，这样教学楼不能封闭。如果让外来人员进入校园，有可能产生财产损失、损坏。 ■声音

@长春第一平媒小编：每次从学校路过，看到空无一人的操场，都有进去跑两圈的冲动……

@日斤__日斤：（长春市六中对晨练者开放）我赞成这个方法啊，想跑步的时候发现没场地，总不能在马路上呼吸着尾气和雾霾跑吧，可以在学生不在校的时候开放，既安全又资源共享。

@刘镁铝有个长颈鹿：如果学校完全开放，安全问题着实很难保证。就像一些大学确实可以完全开放，毕竟学生都是分散的；像中学是否可以划分区域锻炼，把锻炼的人和学生分开。而且虽然现在长春的各个小区都有健身设备，可是健身种类单一，地方太小也是弊病。 ■举措人大代表将提交相关建议

长春市人大代表冯晓杰，是从事体育运动产业的资深人士，一直关注校园体育资源的开发利用问题，本报的这个系列报道他都认真阅读。

“校园体育资源是公共资源，应该向社会适度开放。目前长春市教育界的思想观念大多比较保守，其实学校的安全问题远没有那么严重。”冯晓杰表示，政府部门应该承担起更多的责任，从各方面为学校免除后顾之忧。费用上，不仅仅像2007年时提供运动设施维修养护费用，还应该提供清洁校园费用和安全管理费用。另外，对于运动人员的意外伤害保险，也应由政府承担。如果这些费用加起来太大，政府难以承担的话，也可以向运动人员适当进行公益性收费。

在明年1月中旬召开的长春市十四届人大三次会议上，冯晓杰准备提交关于发展体育产业及群众体育运动的建议，他将在其中加入这次“爬墙之战”的内容及目前学校开放困难的现实情况，并建议由政府部门出台制度，让中小学体育运动资源面向社会合理使用，并且以制度的形式来保障学生、健身者安全等问题。 ■他山之石

其实，校园应不应该开放的问题，在很多城市都有过观点交锋，大多数城市面对学生安全等压力，都选择了“闭门谢客”。不过，浙江省的杭州、宁波两个城市，在这方面步子却走得挺大，值得我们借鉴。宁波：政府给校园健身市民买保险

在开放中小学运动场地后，群众如果在锻炼时发生意外伤害该怎么办？这是一个让学校头疼的大问题。宁波市北仑区大胆做出了尝试———为在开放校园内锻炼的群众买保险。

2009年6月1日起，北仑区决定每年从区财政划拨77280元经费，专门用于体育资源对外开放公众责任保险的投保。在有力保障下，学校比较放心开放校园。目前，该区9个街道（乡镇）和32所中小学共273个篮球场、16座体育馆、31个田径场、46个排球场、18个门球场、3个地掷球场、450条健身路径和348张乒乓球台等体育活动设施全部向社会开放。

本地反馈：

长春市体育局群众体育处表示，长春市对群众体育运动的投入并不少。在2007年开放校园运动场的行动中，政府部门就从体育彩票收益及群众体育运动的财政支出中出钱，给开放的60所学校必要的维护费用。如果校园运动场开放行动能够再次启动，体育彩票收益及群众体育运动的财政支出，应该可以满足给群众购买保险的条件。如果政府部门能像宁波一样，拿出单独的资金投保就更好了。杭州：市民登记后 需刷卡进校园

校门一旦敞开，学生和学校财产的安全如何保证？

杭州市采取制度与科技管理相结合的手段，从2014年起，补助全市学校场地开放管理人员经费每年每校（校区）5万元，将学校场地开放工作列入政府对乡镇、街道、社区督查内容。为保障学校安全，用“市民健身卡”的方式，对进入校园健身的市民进行身份识别与管理。市民就近选定一所学校后，持市民卡前往该学校所属社区登记，就可以刷卡进校园健身。

杭州市体育局副局长丁炯介绍，市区266所公办中小学目前开放了251所，开放率已经达到了94.36%。新增可供市民健身的面积达160万平方米，等于节约了5亿多元的社会体育公共资源经费。

咋能有效保障学校安全呢？咱们来看看细节———各学校门禁都带有智能系统，有语音报警系统和摄像头。群众刷卡进入，系统就会语音提示：“你好，欢迎你来健身。”如果未有效刷卡闯入，系统立即语音报警：“无卡闯入！无卡闯入！”提醒保安人员注意。同时摄像头马上拍照，记录闯入者的外貌特征。每所开放学校还配备了社区管理人员、学校管理人员和社会体育指导员，加强开放期间的管理和科学健身的辅导工作。

本地反馈：

长春市体育局群众体育处表示，杭州市的步子迈得很大，不仅需要政府果敢决策，而且需要体育、教育、规划、财政、社区等多部门通力配合。长春市短时间内可能还达不到这样健全，但可以参考。

二道区教育局主管文体的李副局长认为，长春市一些教育工作者也在不断探索，在保障学生安全的前提下，如何能最好地利用学校的运动资源，向社会适度开放。杭州市的创新举动给其他城市开了个好头，希望能有更多城市跟上，也希望跟上的队伍中有长春市。

本报记者 刘长宇

《晨练老人和学校的“爬墙之战”》续