热带雨林国家公园：保护海南森林精华

　　4月1日，海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山国家级自然保护区揭牌成立，海南热带雨林国家公园体制试点进入全面推进的新阶段。

　　海南占全国热带雨林总量的近1/3，是中国分布最集中、保存最完好的岛屿型热带雨林。2018年4月13日，习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上强调，要积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。今年1月23日，中央深改委第6次会议审议通过了《海南热带雨林国家公园体制试点方案》。

　　海南热带雨林国家公园体制试点区位于海南岛中部山区，东起吊罗山国家森林公园，西至尖峰岭国家级自然保护区，南自保亭县毛感乡，北至黎母山省级自然保护区，总面积4400余平方公里，约占海南岛陆域面积的1/7。范围涉及五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、东方、昌江、陵水、万宁9个县（市），包括五指山、鹦哥岭、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等5个国家级自然保护区和佳西等3个省级自然保护区，黎母山等4个国家森林公园，阿陀岭等6个省级森林公园及相关国有林场。

　　“把最应该保护的地方保护起来。”海南省林业局局长夏斐介绍，海南热带雨林国家公园体制试点，立足热带雨林生态系统原真性和完整性保护，以热带雨林资源的整体保护、系统修复和综合治理为重点，推进热带雨林科学保护和合理利用。

　　自试点工作开展以来，中央编办、国家发展改革委、国家林业和草原局等部门和海南省委省政府密切协作，通过理顺管理体制，创新运营机制，健全法治保障，强化监督管理，推动海南热带雨林国家公园建设进程不断加快。

　　成立国家公园建设工作推进领导小组。海南省委省政府于2018年10月19日正式印发《关于成立海南热带雨林国家公园建设工作推进领导小组的通知》。同时，制定了《海南热带雨林国家公园建设工作推进领导小组工作规则》和《海南热带雨林国家公园建设工作推进领导小组办公室工作规则》，明确工作职责。

　　开展海南热带雨林国家公园范围界线校核工作。对国家公园坐落在白沙、五指山、乐东、琼中、东方、昌江、保亭、陵水、万宁9个县（市）范围内的整个边界范围进行实地勘查，掌握边界及界线拐点、村庄分布等情况，逐村逐块进行优化。目前，已编写出《热带雨林国家公园范围界线校核报告》。

　　扎实做好生态搬迁前期工作。对海南已开展的生态移民搬迁村庄和将要在国家公园内开展的第一批生态搬迁10个试点村庄进行调研，草拟了《热带雨林国家公园十个村庄试点生态搬迁评估报告》《生态搬迁实施方案》《白沙县高峰村生态搬迁实施工作方案》《生态搬迁住房安置政策方案》等。

　　目前，海南热带雨林国家公园总体规划初稿已编制完成。下一步，管理局将启动科研监测等专项规划编制，科学划定国家公园范围和功能分区，实施差别化保护管理。启动生态搬迁工作，将生态搬迁与脱贫攻坚、产业调整和乡村振兴相结合。建设大数据中心，构建智慧监测监管保护体系，建设国家公园核心保护区电子围栏。升级国家公园周边“五网”基础设施，建设环国家公园专用公路和生态廊道。组建国家公园研究院，加强科学研究，建立长臂猿等濒危野生动物保护新机制。（记者  刘倩玮 ）