吴晓光深入梅河口、通化、白山地区就今年重点工作进行督查调研

24.11.2015  13:03

          为深入贯彻中央11号文件、总社“六代会”及王侠主任来我省调研指示精神,部署落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(吉发〔2015〕18号)和《吉林省供销合作社综合改革试点方案》(吉办发〔2015〕42号),加快推进系统综合改革,更好总结今年、谋划明年工作,根据省社党组统一安排,省社党组书记、理事会主任吴晓光率领省社理事会副主任杨炯及办公室、市场流通处负责同志,于11月16日-19日深入梅河口、通化、白山地区进行督查和调研。

吴晓光一行先后实地考察了梅河口杏岭镇义民供销社、新合镇供销社、海龙镇阜康化肥厂,辉南县云农场电子商务公司、抚民镇农副产品交易市场、供销农产品专业合作社联合社,通化市万通集团盛泰生物工程有限公司、通化市农产品批发交易市场、新合农村资源互助社,白山市浑江区太安特产农民专业合作社、六道江镇供销社社区综合服务中心,靖宇县龙泉镇基层供销社、三道湖基层供销社等基层组织和经营服务网点,并在通化、白山两地召开了由部分市、县、区供销社及基层社主任、企业经理、农民专业合作社理事长等参加的座谈会。期间,当地政府主要领导陪同考察,并出席座谈会。

吴晓光对梅河口、通化和白山地区供销社工作给予充分肯定。他指出,三地供销社推动改革发展其共同特点是:一是加强协调和沟通,综合改革工作得到了各级党委政府的重视支持。二是强化贯彻和执行,中央11号文件精神得到有效落实。三是着力统筹和兼顾,传统和新兴业务得到协调发展。四是大力开拓和创新,项目谋划和建设取得新成效。

同时,吴晓光针对不同地区发展中存在的不足,提出了明确的指导意见。他强调,中央11号文件和省委18号文件下发后,虽然各地及时与地方党委政府进行了汇报沟通,但个别地方还存在着落实不及时、不到位的情况,有的还没有得到党委政府的足够重视。个别地方供销社综合改革的全局性工作把握不够全面,只关注了个别方面,没有做好统筹谋划;有的抓下级社工作多些,本级谋划不够细致深入。

就各地供销社积极推进综合改革,谋划好明年工作,吴晓光提出五点要求:

第一,认清形势、抢抓机遇,增强改革发展的信心和决心。当前,我们国家发展的系统战略措施就是要全面深入改革。供销社改革是农村综合改革的重要组织部分。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放和共享“五个发展”理念,赋予我们未来发展新的丰富内涵,也提出的明确的实践要求。在这样的社会历史背景下,供销社系统迎来了千载难逢的历史性机遇。一是党中央、国务院和有关国家领导人空前重视供销社工作,专门出台政策深化供销社综合改革。二是各级党委和政府高度重视供销社工作,综合配套制定措施推进供销社综合改革。三是社会各界重新认识并认可供销社,供销社有了一个良好的发展环境和氛围。四是我省率先实现农业现代,围绕五大优势、采取五大举措、推动五大发展的战略举措,为供销社改革发展提供广阔空间和舞台。五是我们还具有完善的为农服务组织体系、服务体系和为农服务经验,还有一批信念坚定的干部职工队伍。这种机遇是历史上绝无仅有的,这种优势也是其他行业无法比拟的。所以,我们一定要认清形势,抓住机遇,增强改革发展的信心决心。

第二,理解消化、沟通协调,切实把综合改革的政策措施落实到位。我省《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》和《吉林省供销合作社综合改革试点实施方案》已经下发。我们一是要在系统内进行深入的学习,要深刻领会改革精神的精髓和真谛,牢牢把握改革的指导思想、基本原则、目标任务,把思想行动统一的省委省政府深化综合改革的安排部署上来。二是要加强与当地党委政府和有关部门的沟通协调,争取党委政府的高度重视和有关部门的大力支持,研究制定地方综合配套的改革政策和措施,把省委省政府制定的扶持政策协调落地,用足用好。三是要根据《试点实施方案》要求,结合当地实际,理清改革思路,确定改革目标,制定改革措施,积极推动综合改革平稳起步。

第三,把握重点,精准发力,推动重点领域和关键环节改革率先取得突破。一是快速推进联合社机关主导的行业指导体系建设。重点加强市县联合社机关机构设置、职能配置、人员配备调整,加大力度协调相关部门解决机关人员短缺问题。加快建立完善向下考核机制、对上评价机制。优化联合社内部治理结构,探索创新激励与约束机制。尽快谋划做实合作社发展基金,加强联合社合作,增强服务功能,提升服务能力。二是快速推进社有企业支撑的经营服务体系建设。加快社有企业联合合作和并购重组,大力发展混合所有制企业,推动系统企业集团化、连锁化经营,谋划建立企业集团或打造综合实力强的龙头企业。理顺社企关系,建立健全社有资产监管体制机制,增强企业内生动力与发展活力。拓展社有企业服务领域和经营范围,在国家倡导创新和绿色发展理念中,在产业结构调整中,重新挖掘新的效益增长点。三是快速推进新型农业社会化服务体系建设。重点在土地托管、电子商务、农村合作金融、农产品流通和社区服务等领域取得实质性进展。土地托管根据农民意愿和市场需求,逐步扩大托管面积,积极拓展全程托管和半托管服务内容,提高托管的科技含量和服务水平,切实保证农民收入增长。电子商务发展,我们强化指导并严格控制平台建设,重点发展线下与总社“供销e家”和省里电商平台服务对接的经营网点,抓产地优质货源,打造名优品牌,利用供销社点多面广经营优势,组织上线商品,提供线下多种服务,解决为农服务最后一公里问题。农村合作金融工作我们要根据各地发展实际,因地制宜,积极探索,符合条件的运作成立资金互助社、小额货款公司,为互助社成员和农民解决融资难题。积极寻找符合我们事业发展需要的合作伙伴或对象,开展多种形势、多种内容的金融与保险合作。合作金融工作要在完全规避风险的情况下开展,这是我们工作的底线。农产品流通和社区综合服务是我们的传统业务,我们有一定的基础和发展经验,下步的发展就是要围绕提质增效作文章,不再求铺多大面,建多少点,重点追求效益和质量。

第四,以社有企业和实体经济组织为平台,加强项目建设。项目建设是供销社增强综合实力的重要抓手。我在省社相关会议上多次强调,供销社不是真正缺乏资金,而是真正缺乏项目。近两年来,我们的服务业发展扶持资金和农业综合开发资金,面临有资金没有好项目的窘境。在建项目规模小,储备项目短缺,项目库建设更是严重滞后。因此,

我们要在现代农业经营体系和服务体系建设过程中,在传统的农资、再生资源、农产品市场、农产品流通等领域谋划新项目;围绕健康养老、育儿幼教、文体娱乐、休闲旅游、电商、金融等新领域谋划项目。加强在建项目管理,确保项目资金使用安全。积极储备项目,加强项目库建设,争取与总社及省里有关项目库对接。充分利用好服务业发展资金和农业综合开发资金,谋划大项目,打造精品项目,切实增强社有企业综合实力和核心竞争力。

第五,重点抓好当前工作,认真谋划好明年和“十三五”时期各项工作。现在,接近年终岁尾。这一时段是我们收官冲刺阶段。我们一定要围绕全年重点工作任务和目标,全面盘点,集中发力,确保完成今年各项目标任务。有的地区个别指标完成还存在困难,希望你们能够抓住主要矛盾和问题切实解决主要矛盾和问题,完成指标任务。同时,要加强机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,落实好党委主体责任和纪检监督责任,切实发挥监事会监督作用,推进“三严三实”教育。要认真总结好今年工作,谋划好明年工作,为“十三五”良好开局打下坚实基础。制定的明年工作目标,一定是“十三五”目标的年度分解目标,要统筹做好“十三五”目标五年分解工作。制定“十三五”规划,是做好今后五年工作的基本遵循和根本保障。各级社必须组织精干力量,认真深入研究,统筹谋划好、安排好。

杨炯主持调研座谈会,并就如何贯彻落实吴晓光调研座谈会讲话精神做出了具体的安排和部署。