美施压欧盟降门槛 TTIP“黑幕”多?

03.05.2016  11:32

  

  2015年10月10日,在欧洲议会所在地法国斯特拉斯堡,市民在市中心集会游行,反对欧盟与美国签署《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》。新华社记者卢苏燕摄

  

  德国媒体2日报道,绿色和平组织掌握的加密文件显示,美国与欧盟正在谈判的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)给“气候、环境和消费者安全带来严重风险”。

  

  这家环保组织定于格林尼治时间2日9时(北京时间17时)在互联网上公开篇幅达248页的文件。根据绿色和平组织提前透露给《南德意志报》和两家德国电台的文件内容,美国在谈判中频频向欧盟施压,要求后者降低在环保、食品安全等方面的准入门槛,称否则将在进口欧洲产品时采取“报复性”措施。此外,一些条款限制了监管者采取预防性举措的能力,让某些大型企业成为左右协定文本起草的关键。

  

  “这些文件证实了我们一直以来所说的:TTIP会把企业放在政策制定的核心,”绿色和平组织欧盟事务主管约尔戈·里斯说,“从而伤及环境和公共健康。

  

  按这一环保组织的说法,这些加密文件表明,TTIP不仅轻视环保议题,而且美方多次要求欧盟放弃其在产品准入层面严格的“预防性原则”,转而依照美方更为宽松的标准来行事。

  

  “是时候曝光一下这些谈判了,”绿色和平组织荷兰分支主管法伊扎·乌拉森说,“用艰苦努力换来的环保进展正在被关起门来做交易。

  

  【反对不断 回避敏感】

  

  TTIP谈判内容涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化等。如果欧美达成协议,将会建成世界最大的自贸区,覆盖8亿人口,涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动。

  

  欧盟方面估计,一旦欧美自贸协定生效,每年将分别给欧盟和美国创造1190亿欧元和950亿欧元产值,同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。

  

  自TTIP谈判于2013年6月启动以来,反对和争议声音从未间断。在美国总统贝拉克·奥巴马上月24日到访德国前夕,当地多个组织和社会团体在汉诺威街头举行反对TTIP的示威,高举“不要给TTIP机会”、“金钱扼杀民主”等标语以示不满。

    

  4月23日,在德国汉诺威市,抗议者手举反对TTIP的标语参加游行。新华社发

  

  从谈判技术层面来看,美国和欧盟在政府采购、跨国公司投资、数据保护、转基因、环境标准等方面存在不小分歧,短期内完成谈判的难度颇大。德国经济部长西格马·加布里尔此前警告称,如果美国拒绝在“欧洲购买美国货”条款上作出让步,TTIP将会“失败”。上月29日,美国与欧盟在纽约结束了TTIP第十三轮谈判,虽然取得些许进展,但一些敏感议题仍被搁置。(闫洁  新华社专特稿)

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