驾驶员同地违规18次交警部门咋没提醒

    15名省政协委员专项调研我省道路交通管理存在问题，调查中发现——

    近一段时间，省政协委员吴义春敏锐地发觉，群众对目前城市道路交通管理有很多意见，为此，他和其他14名委员跑了全省九市州，明察暗访，发现不少问题，并提出了解决建议。9日，对于吴义春等15名省政协委员的自发调研报告，省政协召开了专题协商座谈会，委员们“面对面”地把群众的意见、委员的建议讲给省公安厅、省交警总队的领导们听。参加此次会议的省政协主席黄燕明为会议连点了两个赞。

    发出调研“召集令”——

    多领域委员协作

    调研梳理出

    20项交管问题

    省政协委员们的调研源于微信群里的一条“召集令”。2014年10月，委员们自发建立了“吉林省政协委员之家”微信群，吸引了不少委员加入，大家经常利用这一平台交流履职心得。

    当吴义春委员了解到群众对目前城市道路交通管理有很多意见的时候，他首先想到的，就是要在微信群里发起一次调研。

    发出“召集令”之后，吴义春很快就得到了14名委员的积极响应。这些委员分别来自8个党派、6个专委会、8个界别，虽然专注的领域不同，但对于共同关心的话题，大家都展现了充分的热情。

    “为把调研工作做好，我们请了原长春交警支队支队长王卫东和省政协委员、吉林大学工程学院院长管欣做了‘技术’上的培训，用了一周时间准备，召开了4次筹备工作会议，制定了详细的调研计划和问卷调查表。”吴义春负责组织这次调研，他把委员分成三个小组，分别带着各自的题目，奔赴全省各地展开调研。

    从2014年12月11日至26日，三个小组累计奔行了3000多公里，与全省近百名交警、协警，200多名司机进行了近距离交流。委员们还对调研结果进行了总结，梳理出关于我省道路交通安全管理8个方面的20项问题，并对这些问题进行专门研究，讨论出了具有针对性的建议。

    都存在哪些问题——

    2014年电子摄录处罚

    近80%是“机动车违反禁止标线”

    历时两个月来的调研成果在9日召开的座谈会上得到了展示，委员们先后进行了发言，大家用自己调研过程中的真实经历作为依据，提出的每条建议都针对着一个现实存在的问题，并为问题的解决提供了一条新思路。

    群众反映电子摄录频繁、处罚重

    现存问题：长春市目前群众对交通管理的意见比较集中于电子摄录频繁、处罚重。委员们了解到，在长春市2014年动态电子违规记录中，79.8%来源于“违线”，也就是处罚中的“机动车违反禁止标线指示的”。其中有很多处罚都是机动车轻微压线或者右转弯压线，被扣3分，罚200元。

    而且委员在调研时发现一个令人吃惊的例子，就是同一个驾驶员在同一地点违规18次，交警部门也未对其提醒。

    解决思路：吴义春委员提出，把交通法规完善化，相关部门应该及时出台一些调控政策。人大出台法规以后，能不能在两三年内，根据基层不同的情况出台调控政策。

    野蛮驾驶影响通行效率

    现存问题：禁停区乱停、路边乱停，一些公交车、大客车、出租车等营运车辆随意穿行，变车道的野蛮驾驶行为，形成了交通堵塞，影响通行效率。

    解决思路：在长春应该优化设置禁停区，让摄像头更多地对准道路的禁停区或者影响通行效率的地方。

    解决停车难委员提建议

    现存问题：主要商圈和学校周围的停车位紧张；占用人行道停车；施工工程车辆和施工作业占用道路。

    解决思路：对于停车难的问题，孟琳娜委员分析原因时说，居民小区内停车位不足，使夜间周边小区的马路成为停车场，使早间高峰道路堵塞。而且，繁华路段设置收费停车位也造成了一定程度的拥堵。

    为此，孟琳娜委员提出，建议政府能够对新建工程、改扩建工程的交通影响评价纳入到工程的前期规划及设计等工作的审批当中，推行我省建设工程交通影响评价的工作。

    同时，她还建议加快公共停车场的建设和公共停车区域的合理分配，加大立体停车场的配置，开发高架桥下停车场资源。

    委员建议立法推动换雪地胎

    现存问题：冬季行车中的问题是，很多机动车道上的划线部分没有清雪，这给行车和行人带来很大的危险。还有很多机动车没有换雪地胎，由于冬季路面光滑，摩擦小，刹车时，地面的摩擦量降低，碰撞事故多。仅长春市、吉林市每天同类事故的发生均在100起以上，

    解决思路：刘淑杰委员建议，雪后清扫路面，一定把清除划线上的雪作为重要的标准，清理后可以提高安全。建议逐步的让车辆换雪地轮胎，从调研中看到，目前只有20%的车辆在使用冬季轮胎。为了提高道路安全，交通管理部门应推动制定相应的法规，规定在冬季东北地区的乘用车必须安装使用冬季轮胎。根据东北的情况是11月下旬至次年3月下旬更换雪地胎。

    交通管理现状——

    2014年全省查处

    酒驾17007起

    在此次座谈会上，省公安厅、省交警总队的领导们认真听取了委员们的意见，并将对此次调研的意见和建议作出回复，同时，省公安厅副厅长刘福军还向委员们汇报了我省道路安全管理的现状。

    据刘福军介绍，截至2014年末，全省机动车保有量443.85万辆、驾驶人591.83万人。截至目前，共建设公路抓拍监控点653处，覆盖总里程约13060公里，闯红灯自动记录交叉口490个。2014年全省查处酒驾违法行为17007起。

    2014年，全省共发生3人以上较大交通事故18起，同比增加3起，上升20%；其中一次死亡5人以上事故4起，同比持平。18起事故均由驾驶人违法行为引发，其中2人饮酒驾驶，5人醉酒驾驶。

    从近3年的事故总体情况分析，由于冰雪路面和昼短夜长等因素影响，3人以上事故多发，占全年比重50%以上。5-9月份为交通事故的高发期。延边、长春、松原、公主岭地区是下一阶段全省重特大事故预防工作的重点地区。从事故发生时间看，晚20时至24时为各时段最多。

    目前，长春地区的机动车达到150万，占全省总量的三分之一以上；一些停车场地建设滞后，占用道路资源停车的矛盾不可回避，影响通行的效率。

    当前，交通安全形势日趋严峻，交警超负荷工作，他们的健康状况不容乐观。通过对近几年民警体检情况调查，超过60%的交通民警处于亚健康状态，患病民警也超过30%。

    记者 陈杉