长春市、榆树市人大代表对我市农机维修服务网络建设情况进行调研
28.06.2017 10:11
本文来源: 农业机械化信息网
为进一步提高长春市十五届人大代表、榆树市十八届人大代表的履职能力和水平，激发代表履职热情，按照长春市人大常委会“双走进”主题实践活动方案的要求，6月22日，榆树市人大常委会副主任王伟成带领部分长春市人大代表和榆树市人大代表组成调研组，深入部分乡镇开展“走进基层听民意、走进机关促发展”活动。
调研组一行在榆树市政府副市长高洪洲的陪同下，先后深入到弓棚镇明洋农机种植专业合作社、王三农用车修理部、五棵树镇广隆村天雨农机种植专业合作社等地进行实地查看，详细了解了农村农业机械的使用情况和与其相应的农机维修行业经营及发展的情况。 随后，调研组一行组织召开座谈会，会上，榆树市农机总站领导受市政府高洪洲副市长委托，对全市农机发展现状和农机维修市场运营现状的汇报。 他说：近年来，随着农村经济的快速发展，农机作业市场的蓬勃兴起，以及国家农机购置补贴政策的实施，极大地调动了广大农民群众购买和使用农业机械的积极性。至2016年末，全市农机总动力达到190.3万千瓦，拖拉机保有量5.0874万台，配套农机具12.1万台，水稻联合收获机1338台，水稻插秧机5077台，玉米联合收获机3846台。从2006年开始，榆树市依托国家农机购置补贴政策，拉动了农民投资农业机械的热情，加快了新型农业机械的引进和更新改造步伐，农机装备水平及机械保有量逐年大幅度增长，近几年表现的更为明显，每年增长幅度都在10%以上，全市农机维修网点已达146个。 农业机械维修服务是农业机械安全生产的重要保证，但是全市农业机械维修服务业的发展却远远的滞后于农业机械化的快速发展，存在着突出的问题，具体表现为：一是基层农机维修网点维修能力有限。自农机补贴政策实施以来的十年间全市新购置的拖拉机数量达21400台，这些拖拉机仅占全市拖拉机保有量的40%左右，全市仍然有近60%低性能、高油耗的老旧拖拉机在从事农机化生产。加之农机购置补贴政策实施以来更新的农业机械也在随着使用年限的增加，陆续开始进入修理期。维修任务十分繁重。农机维修服务的压力将逐年加大，单凭现有的农机维修网点远远不能满足农业机械修理的需求；二是基层农机维修网点布局不合理，及时维修难。从我市农机维修服务体系建设现状来看，全市没有一家能够实现拖拉机大修理的一级维修点，且二级农机维修网点也只有几个，且维修能力有限。现有的农机维修网点分布不均匀，在交通便利、农机化基础较好的乡镇，农机维修网点分布的就多一些;交通不方便的，尽管有各种农机具上千台，却没有一家像样的农机维修点，农机出现故障，农民要跑十几里、甚至是更远的路到附近乡镇或市里购置配件或请人修理，造成部分农户购机容易修机难的局面；三是维修网点设备简陋，从业人员技术水平低，职业道德差。多数维修网点是门铺式维修，维修设施、工具不全，无维修厂房、车间，场地简陋，环境卫生达不到维修技术的要求，造成了农机不能维修或不能按技术要求维修，不但经营效益差，又给农机户带来不便。多数从业人员没有经过专业化的技术培训，只是跟别人学了一段时间便上岗，技术水平低，对老式农机还不能完全修理，对新农机出现的故障更是无从下手，这样的技术水平已经不能适应现代农机发展的需要，一定程度上阻碍了农机维修业的发展；四是对农机维修技能培训的投资和扶持力度不够。农机维修技能培训工作虽然已经开展了好多年，但由于资金短缺，缺乏必要的培训设备，加之，农机基层维修人员认识不足，怕耽误时间，不愿参加培训，宣传工作没少做，参加的人员却很少；五是监管不力。由于农机维修网点分布散乱，紧靠农机部门监管，力度不够，致使违反维修安全操作，野蛮修理坑农害农现象经常发生，农机户投诉不断，农机部门无力解决；六是“三包”售后服务、维修网点和农机户三者之间缺乏沟通。在农机经销企业内所有的厂家没有常驻技术人员，只有在销售旺季才有个别厂家的技术人员进行现场指导。这样，农机经销企业主要是卖农机，机手只是单纯的买农机，缺乏购机前的技术培训，使机手不能了解农机的构造、工作原理、技术参数等，农机一旦出现故障即使是小故障机手也解决不了。 就下步工作安排，他提出七点措施：一是完善农机维修网络，建设农机维修服务区域中心站。借助国家有关政策扶持以及项目建设等，在我市建设农机维修培训中心和区域维修服务中心站。用三至五年时间，全市农机维修服务基本实现农业机械大修、培训不出市，中修不出区，保养及维护不出乡镇，逐步走向正规化、专业化；二是依托《农机化促进法》和《长春市农机管理条例》，加强对基层农机维修网点建设重要性的宣传。对基层农机维修网点实行《农业机械维修技术合格证书》管理，严格按照《农业机械维修专业技术条件》的标准，认真审核，严格审批。达不到专业技术条件的决不发给维修技术合格证，切实加快基层农机维修市场的规范化、正规化建设，为全市农机化快速发展奠定坚实的基础；三是加强对维修技能人才的培训，确保维修质量。认真落实农机维修就业准入制度，全面推进农机维修人员持证上岗；四是增强和拓展农机维修网点服务功能。加强维修网点软件和硬件建设，对农机维修人员提供信息服务，推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器，提高基层农机维修网点的维修能力。鼓励引导农机生产销售企业投入先进技术、资金和设备，与基层农机维修网点联合开展售后“三包”服务，建设一批起点高、规模大、效益好的农机4s店，推动农机维修服务上档次上水平；五是加大对农机维修管理的执法力度，加强农机维修网点监管。建立农机和市场管理等部门对农机维修管理的监督协调机制。强化农机职业技能鉴定工作，认真落实农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》，建立完善农机维修投诉监督机制，促进基层农机维修网点健康发展；六是借助政策，给予一定的资金扶持，用于农机维修网点改造升级，添置维修设备，改善维修场所。对农机培训机构加强基础设施建设，改善办学条件，壮大师资力量，提高教学水平，为培养高素质高技能专业维修人员提供基础保障；七是支持引导农机合作社开展农机维修业务。鼓励有实力的农机专业合作社进入农机维修市场，发挥其组织化、专业化、资金和技术实力较强的优势。作为基层农机维修行业的补充。引导生产销售企业与当地较大的合作社合作，投入先进技术、资金和设备开展售后服务和零配件供应，优势互补，增强和拓展农机维修网点服务功能和范围。 在听取汇报后，调研组一行对榆树市农业机械发展现状和农机维修市场运营的现状给予肯定，并提出了具体的意见与建议。希望榆树市政府能够完善农机维修网络，建设高新农机具维修服务区域中心站，同时要加强对基层农机维修网点建设重要性的宣传和维修技能人才的培训，增强和拓展农机维修网点的服务功能，加大对农机合作社开展农机维修业务的扶持力度，确保农业机械维修行业在维持农业机械正常作业，保障农业机械化的健康发展方面发挥重要作用。本文来源: 农业机械化信息网
28.06.2017 10:11
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