通化市柳河县努力开创村级妇联组织建设新局面
柳河县位于吉林省东南部，幅员面积3348平方公里，辖15个乡镇、219个行政村，女性人口18.11万人，其中农村妇女12.78万人。近年来，柳河县妇联以加强基层妇女组织建设为主线，以维护妇女儿童权益为目标，突出重点、破解难点、打造亮点，积极探索，务求实效，努力开创了村级妇联组织建设新局面，其主要做法是：
一、突出重点，加强村级妇联组织建设
农村是妇女工作的主阵地，基层妇女组织是农村妇女的娘家和依靠，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。柳河县妇联把加强村级妇女之家建设，做为提高村级妇联组织作用发挥的支撑点，不断巩固、完善、规范村级妇联组织，实现了以妇女组织的全覆盖带动妇女工作的深入开展。
（一）打造特色“妇女之家”，夯实村级妇联阵地建设。柳河县将村级“妇女之家”建设纳入乡镇党建整体规划，纳入党群共建目标责任制，纳入妇女工作业务目标考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，严格建设标准，在达到了有统一标志标牌、有固定活动场所、有工作必要设备、有健全的管理制度、有完整的工作记录、有丰富多彩的活动的“六有标准”基础上，结合乡镇实际打造特色“妇女之家”。 按照一室多用、分区布局、资源共享的原则，分别在村级“妇女之家”中又建立了儿童之家、妇女维权站、妇情直报点、妇女学校和巾帼志愿者服务队，充分发挥了“妇女之家”服务妇女儿童的作用。
（二）依托村级组织换届，增强村级妇联组织力量。柳河县妇联高度重视乡村两级妇联组织建设，抓住2013年村“三委”换届的有利契机，同步完善基层妇女组织。一是通过摸底调研，全面掌握全县农村妇女参政议政的最新情况，把握工作的主动权。二是通过在电视台集中播放农村优秀妇女典型事迹，强化宣传引导，让社会和群众了解优秀女性在农村经济、政治、文化和社会发展中做出的贡献，为优秀女性当选创造良好的舆论氛围；三是通过开展座谈，鼓励、引导优秀女性，积极参加“三委”竞选，敢于接受竞争，积极向各乡镇党委、政府反馈优秀女性的的信息，对尚未物色好后备人选的乡镇，共同研究对策，为推动女性进“三委”创造有利条件。2013年，全县219个行政村的妇代会主任全部进村委，村“三委”女性正职由上届4人增加到37人，女性正职比例位列全省前位。
二、破解难点，提高村级妇女干部队伍整体合力
随着村级妇联组织建设覆盖率的提升，如何让村级妇女之家发挥作用，实现既要建好，还要用好的目标，是当前各级妇联组织面临的难题。柳河县妇联在破解难题的过程中，以三个“狠抓”为切入点，多措并举，增强村级妇联组织生机和活力。
（一）狠抓教育培训，使干部有号召力。柳河县妇联与县委组织部联合，将妇女干部教育培训纳入全县干部培训总体规划，每年定期举办村级妇代会主任培训班，开展政治理论、服务能力和业务知识等方面的培训；在党的群众路线教育实践活动，柳河县妇联组织村级妇代会主任培训参观了“五七”干校旧址，为她们上了一次党课，进行了一次深刻的党性教育；为丰富村级妇女活动的内容，今年组织村妇代会主任开展了广场舞培训，现在全县219个行政村在妇代会主任的带动下，村村都有广场舞队，每晚都组织跳广场舞；柳河县妇联先后举办红豆杉种植、中草药种植等各类培训，狠抓农村实用技术培训，组织基层妇女干部学科学、学技术，增强他们带头科技致富的能力，同时，柳河县妇联与农村信用合作社合作，为农村创业妇女开辟绿色通道，申请贴息贷款，通过帮扶先后涌现出孤山子镇种粮大户隋永艳、柳南乡“大米姐”管延丽等优秀的女性带头人，并在她们的带动下很多妇女走上了致富道路。
（二）狠抓作风建设，使队伍有影响力。柳河县妇联在全县村级妇联组织中开展了“入户唠家常”活动，村妇代会主任每年要对全村妇女家庭至少走访一遍，通过唠唠家常，了解妇女家庭的实际情况，建立走访问题台账，将了解到的问题进行分类，对能立即解决的问题要立即解决，对限期解决的问题要明确时间、措施，确保实实在在的为群众办实事，解难事。村妇代会主任每人要建立一本民情工作记事簿，将走访情况、为群众解难题情况记在记事本上，年底柳河县妇联作为责任制检查的一项重要内容。在党的群众路线教育实践活动中，柳河县妇联号召广大村级妇代会主任认真查找自身存在的“四风”方面的问题，即知即改，边查边改，改善了妇联干部作风，增强了干工作、促发展的信心。
（三）狠抓建章立制，使组织有凝聚力。为避免村级妇联基层组织成为空架子，柳河县妇联要求各村妇代会结合自身实际，围绕本级党委、政府重点工作，用制度固化基层妇女组织工作，使基层妇女工作有章可循。每年年初，各乡镇妇联都要召开各基层妇代会主任会议，回顾总结一年来的工作，安排部署下一年度工作重点，使各基层妇代会工作有计划、有重点，还采取每月听汇报，定期抽查、年终验收的办法，督促指导各种措施和制度的实施，使基层妇代会的工作逐步走向制度化、规范化的管理轨道。
三、创新载体，开创村级妇联组织建设新局面
柳河县妇联把创新载体，作为发挥村级妇联组织建设的着力点。积极引导村妇代会开展特色活动，充分发挥妇女组织的作用。
（一）依托多功能“妇女之家”服务妇女儿童。依托儿童之家开展“关爱儿童”行动，下午放学后儿童之家为孩子们免费开放，图书、玩具虽然简单，却是孩子们的乐园。依托妇女维权站，打响“零家暴”维权品牌。各村的妇女维权站广泛开展普法宣传、法律服务和婚姻家庭纠纷调处，积极打造“零家暴”村屯。依托妇情直报点，及时倾听妇女群众呼声。建立县、乡、村、屯四级妇情直报点，坚持周调度，月汇报，解决了妇女群众诉求，化解了社会矛盾。依托妇女学校，开展了妇女学堂和家教培训，搭建了女性素质提升和家庭教育指导平台。开展“准妈妈”培训班，为准妈妈们讲解孕期保健知识，提高保健意识；开展农村妇女手工编织培训，提高农村妇女创业技能。依托巾帼志愿服务队，建立了“孝儿女”和“爱心妈妈”团队，为农村空巢老人和留守儿童送爱心。
（二）深化“双学双比”活动，引领妇女共同致富。按照实际、实用、实效的原则，坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型妇女作为工作的重中之重，积极开展各类职业技能、实用技术培训。柳河县妇联利用农闲时间深入各乡镇、村屯开展农村实用技术培训，截止目前培训5000余人，大大地提高了农村妇女的整体素质。召开了全县农村妇女创业致富现场会，全县219个村妇代会主任和200余名妇女代表参加了会议。10名优秀致富女能手在会上进行了经验交流，与会人员还实地参观了圣水镇祝世坤领办的蔬香源蔬菜种植产业园、柳河镇刘晓冰领办的鸿维牧业、三源浦镇金春花领办的康乐木业、驼腰岭管延丽领办的柳俐粮油、安口镇曲连英的苗木种植基等5户农村优秀女大户的创业基地，进一步激发了全县农村妇女增收致富的热情。
（三）深化“平安家庭”创建活动，发挥基层妇联组织维稳作用。村妇代会以“妇女之家”为载体，每月定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，掀起了学法高潮，增强了妇女法制观念；号召农村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境；组织妇女参与社会治安综合治理，积极维护妇女权益，维护基层社会稳定；建立妇女调解小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村。全县2013年接待群众来访和维权干部下访1532次，调解矛盾纠纷210余起，有效地维护了妇女的合法权益，促进了社会的和谐。
（四）以寻找“最美家庭”为载体，开展“五好文明家庭”评选活动。以村妇女之家为阵地，张贴“最美家庭”宣传画1000余张，建立好家风好家训展示台，开展恳谈会、家风展等活动，促进了邻里之间相处和睦、团结友善、社会稳定，自尊、自信、自重、自爱，相互尊重，互帮互助的社会风尚悄然形成。全县每个村妇女之家都评选出了至少10户“最美家庭”，并建立了“最美家庭光荣榜”。今年全县评选出30户“最美家庭”，柳南乡吕家堡家赵正春家庭、圣水镇圣水村管延仁家庭还被通化市妇联评为市级“五好文明家庭”。
（五）开展“最美农家院”创建活动，营造洁美家园。柳河县妇联在全县农村开展了“最美农家院”创建活动。各村成立了“农家女保洁队”，志愿者们与老弱病残等弱势户，结成帮扶对子，深入家庭开展清洁活动，同时向村民群众发放环境卫生、健康知识等宣传资料，积极倡导健康、文明、科学的生活方式。村妇代会积极号召广大妇女清洁自家庭院卫生的同时在村边、路旁栽花、种树，为净化环境、绿化村屯、美化家园贡献力量。