松原市基层党建工作：实现创新发展、行稳致远

薛龙 费红岩 王佳

飞雪迎春，春秋代序。纷纷瑞雪把松江两岸装点得分外美丽、愈加祥和。这美丽与祥和背后，是一面面鲜红党旗的正确引领和一座座钢铁堡垒的坚实支撑。2015年，松原市加强基层组织建设工作，向中心聚焦、为大局聚力，突出问题导向、实践导向，攻坚克难、务实重行，实现了创新发展、行稳致远。

抓主业 用真心 将第一责任“扛”起来

注重顶层设计，强化部署推进。松原结合自身实际，研究确立了“双增强、双巩固”的工作思路，为全市基层组织建设明确了方向。全年主持召开定期议党会议2次、专题议党会议9次，深入基层调研30余次，推动解决实际问题57个，有力促进了基层组织建设扎实有序开展。

从严督导考核，层层压实责任。2015年，市委书记李相国责成组织部门先后开展两次基层党建督查指导工作，各督查组分赴各地对重点任务推进情况进行集中检查，有效推动了基层党建重点任务的落实和完成。同时，从严从实抓好基层党建述职评议考核工作，主持召开全市述职评议会，并对各县（市、区）党委书记抓基层党建情况进行深入点评，着重指出问题，拉出问题清单，提出整改要求。

筑基石 动真格 令基层党组织“强”起来

筑牢基石、充实力量。松原从三个方面入手，让基层党组织“强”起来。

领导干部深入基层。各级党员领导干部层层建立基层党建联系点，深入基层，及时了解群众诉求。一年来，市县乡三级党政领导班子成员到基层调研时间平均在两个月以上，解决问题3000多个。

精兵强将充实基层。选派311名优秀机关干部到建档立卡贫困村和软弱涣散村任“第一书记”。选派16名优秀干部到重点民营企业挂职，派出1500多名党建工作指导员联系“两新”组织，帮助开展党建工作。各县（市、区）全部成立非公企业和社会组织工委以及乡镇（街道）党建工作办公室，强化了基层党建组织保障。

真金白银投向基层。严格按照省里规定标准，将村级组织运转经费、社区“三项经费”和村（社区）干部报酬待遇和及时足额列入财政预算。同时，非公企业党组织工作经费税前列支政策也得到全面落实。

建队伍 出真招 让党员干部队伍“活”起来

在基层干部队伍建设上，抓好教育培训。从市内精选20个党建工作先进村和社区作为实践教学基地，面对面讲，手把手做，提高了培训成效。组建“巡回讲师团”，分赴各地举办培训班。抓住人才储备这个关键，目前，全市已培养致富能手1097名，培育村级后备干部2335名，发展35岁以下党员906名。

在党员队伍建设上，抓好“三个方面”：在党员发展方面，将20259名入党积极分子全部纳入“市级积极分子数据库”，推行全程纪实、影像跟踪等12项制度，进一步规范发展党员工作程序。在教育管理方面，全年培训党员95746人次；切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等项工作落实。

在关怀激励方面，加强对生活困难党员和老党员的关心和帮扶，建立关怀机制。2015年，共走访慰问党员1662名，发放慰问金73.68万元。

强功能 求真效 使基层服务水平“高”起来

针对不同的基层组织，松原对症下药、量体载衣，采用不同方式，进一步提高基层服务水平。

在农村，“提能力”。筹集资金8100多万元，全面完成1123个行政村“一站式”服务大厅建设任务。市委组织部协调供电部门下调村级组织活动场所电价，每年节省运转经费500万元。制定完善村干部代理代办等17项制度。统筹抓好166个省级集体经济扶持项目的审核上报和经费配套。组织74个市直部门与集体经济薄弱村进行对接，帮助发展壮大村级集体经济。

在社区，“解难题”。指导各地建立准入制度并组织开展集中清理活动，共清理社区“去行政化”工作事项22项，落实“权随责走、费随事转”办公经费375万元，清理加挂到社区的各种牌子212个。指导各地建立“就业创业能力提升培训基地”，全年共培训有创业愿望和就业需求人员7700人次，帮助2264人实现成功创业。

破瓶颈 使真劲 把党建工作短板“补”起来

为补齐党建工作短板，松原坚持对症下药、分类施治，抓好软弱涣散基层党组织整顿。通过加大投入“帮建”、领导包点“帮领”、部门结对“帮扶”等措施，对软弱涣散基层党组织进行分类施治。同时，实行台账化管理，目前，全市196个软弱涣散基层党组织已全部转化。

坚持创新载体、活化手段，扭转“两新”组织党建薄弱状态。开展党建工作示范点创建活动，培育打造了20个“两新”组织作为党建示范点；开展了“小微专”企业“党组织集中组建月”活动，实现了全市“小微专”企业党组织的有形覆盖和党建工作的有效覆盖。