松原市全面打响秸秆禁烧战

　　冬季来临，露天焚烧秸秆已成为城市雾霾天气的重要成因之一。开展秸秆禁烧工作，是控制和减少重污染天气的重要举措，事关群众健康和百姓福祉。松原市政府高度重视秸秆禁烧工作，在2015年度政府工作报告中，明确将秸秆禁烧作为大气污染防治的重要内容和民生工程来抓，在《松原市落实大气污染防治行动计划实施方案》中也提出有关具体防治要求，同时市政府成立了全市大气环境综合整治工作领导小组，确定由市农委、环保局具体负责督查全市秸秆禁烧工作。市政府还召开专题会议研究部署秸秆禁烧工作，提出疏堵结合、以堵促疏,近期以堵为主；用禁结合，以禁促用和远期以用为主的指导原则，并印发了《松原市秸秆禁烧工作实施方案》，在全市范围内打响禁止露天焚烧秸秆战役。 

　　为进一步加强秸秆禁烧工作，提高秸秆综合利用水平，有效改善全市大气环境质量，市政府确定了实现秸秆焚烧全年“零火点”，秸秆综合利用率达到80%以上的工作目标。同时强化落实措施，一是建立机制。市政府和各县(市、区)政府分别建立了工作联系督导机制，统一组织发改、科技、公安、财政、环保、交通、农业、林业以及党委宣传部等各相关职能部门认真落实秸秆禁烧工作职责要求，明确工作部门和联系人。二是明确主题责任。各县(市、区)政府是秸秆禁烧工作的责任主体，对辖区内秸秆禁烧工作负总责，负责本地秸秆禁烧工作的具体组织实施，明确乡（镇、街道)，村（屯）的具体任务，落实包保责任。市政府负责辖区内禁烧工作的组织、宣传、督导工作，确保秸秆禁烧工作落实到位。定期召开联席会议，调度协调各成员单位及各地工作开展情况，组织相关部门开展联合检查督查，对各地禁烧工作完成情况进行考核评比，落实奖惩措施。三是签订责任状。市政府与各县（市、区）、开发区签订秸秆禁烧目标责任书，明确责任主体、任务目标、禁烧措施、考核标准。并要求各县(市、区)和各开发区也要与所辖乡镇、村（屯）签订责任书，形成人人肩上有责任的落实机制。同时按照工作要求，严密组织，搞好宣传动员，营造禁烧舆论氛围；集中组织力量，加强现场监管；制定秸秆综合利用计划措施，有效提高秸秆综合利用率；落实责任书目标要求，完成考核任务。四是考核评比。市政府根据秸秆禁烧目标责任书要求，对各县（市、区）秸秆禁烧工作进行考核。考核结果达到目标要求的，将在项目建设、转移支付、生态补偿、农机补贴、专项资金等方面给予支持。将秸杆禁烧工作纳入市政府绩效考核，对秸秆禁烧工作措施落实不力，辖区内火点数集中，严重影响大气环境质量的县（市、区），将采取通报批评、约谈、媒体曝光等形式进行督导，情节严重的，将对生态县与生态村镇创建工作“一票否决”，扣减转移支付及专项资金，对涉及大气的建设项目实行区域限批。 

      秸秆禁烧是大气污染防治的重要内容，市政府要求各县(市、区)政府和相关职能部门要高度重视、精心组织开展禁烧工作，要明确责任、突出重点，引导群众执行禁烧规定，要层层落实、加强督导，对发现问题的要严厉查处、依法追究相关责任。