吉林省检察机关强化外部监督 让检察权在监督下运行

　　监督者更应该受到监督。近几年，吉林省检察机关加强自身内部监督的同时，外部监督的弓也在拉紧。

　　“检察机关只有采取更严更硬的措施，自觉接受人大、政协、人民监督员、新闻媒体和社会各界等外部力量的监督，让检察权在‘无死角’监督下运行，才能使检察人员头脑更清醒，司法更清白，树立起检察机关清廉形象。”2012年初，吉林省检察院检察长杨克勤作出承诺。三年来，吉林省检察机关在加强外部监督上大刀阔斧，推行改革，出台制度，制定措施，外部监督格局焕然一新。

　 　让体制内监督更有效

　　今年2月中旬，吉林省两会刚刚结束，吉林省检察院就把人大代表、政协委员提出的7个方面19项内容的意见建议，分解细化到各部门进行落实。

　　“我们制定了落实代表委员建议的具体实施方案，及时将任务分解到12个相关部门，做到责任到位。”该院负责联络代表委员的工作人员孙武和介绍说，“意见建议落地后，我们要经过几上几下，再把结果及时反馈，保证代表委员第一时间了解检察机关的落实情况。”

　　记者了解到，吉林省检察院接受省人大、省政协的监督不仅停留在一般性工作，还注重向细部延伸。去年，吉林省检察院针对民事行政领域案件占全部案件90%以上的实际，实施重点发展民行检察工作战略，主动提请省人大常委会作出《关于加强民事行政检察工作的决议》。他们还向省人大汇报预防职务犯罪、基层建设等诸多方面工作，主动接受人大监督，省人大还修订了《预防职务犯罪工作条例》，把人大监督落实到具体工作，成为检察工作创新发展的强大引擎。

　　与代表、委员具有同样监督“威力”的还有人民监督员。2014年，吉林省检察院围绕落实最高检要求，结合本省实际，积极推动人民监督员制度改革，把人民监督员的选任权、管理权，移交给司法部门，同时完善了相关制度规定，使人民监督员更加敢言，监督更加有效。

　　作为法律监督机关，吉林省检察机关始终以受监督的心态，把自己摆在接受监督的位置上。三年来，该省三级检察机关与同级法院、公安机关、司法等部门共同出台30多个维护社会公平正义的文件规定，走访审计、国土、税务部门和企事业单位等200多个，主动听取意见，接受外界监督，使自身时时处于视线之内，事事都在监督之中。

　 　让当事人参与监督更直接

　　2014年7月，吉林市检察院处理了一起特殊的申诉案件。申诉人赵某因家庭矛盾纠纷，将其继父告上法庭，被公安机关作出不立案处理，赵某不服，多次上访，听说检察院能处理此事，赵某就来到检察院控申大厅申诉。控申处工作人员向赵某细致地作了法律解释，但赵某就是听不进去。

　　为打消当事人疑虑，吉林市检察院决定召开由律师、法学专家、街道党工委书记，以及人大代表、政协委员、人民监督员参加的恳谈会，参会人员由赵某参与确定。恳谈会开始后，赵某当面申诉，随后参会人员从法律、社会公德、家庭美德等各个层面作了发言，并全程录像。恳谈会开了三个多小时，最后确认赵某申诉的对象不构成犯罪，而公安机关作出的不立案是正确的，赵某也表示口服心服。

　　记者了解到，在吉林省检察机关，通过召开恳谈会、听证会来推进有争议案件办理的模式，已经普遍实行。不仅如此，他们还采取多种形式和渠道，让当事人、代理人参与到对检察机关的“监督”中来。

　　去年，长春市检察院专门建立了检务公开大厅，设立了案件信息展示板、流程图、查询触摸屏，涉案当事人、律师、代理人可以无阻碍到检务公开大厅，查询所涉案件的程序、办案人、联系方式、进展情况等信息，如果仍不清楚，还可以直接找办案人咨询。

　 　让社会各界盯得更紧

　　去年底，有媒体刊登了吉林某基层检察院有办案瑕疵的批评报道。省检察院第一时间派人与这家媒体沟通联系，对所涉问题进行了坦诚交流，并邀请该媒体在内的十余家媒体记者深入到市级院和基层院，参加“看得见的正义”巡回采访报道。

　　“让众多媒体参与到巡回采访中来，就是要通过舆论的力量，让检察机关主动接受新闻媒体监督，改进自身工作。”省检察院宣传工作负责人如是说。

　　吉林省检察院为全方位公开检察、主动赢得监督，去年上半年，重建门户网站，为公开检务提供平台；他们联合腾讯网、新浪网、人民网、正义网四大网站，开通了四大检察微博；建立了微信公众平台、客户端、手机报，充分利用新媒体为公开检务、接受社会各界监督服务。在全省三级检察院中全部推行网上查询系统，实现了诉讼结果网上挂、法律文书网上晒、律师阅卷网上约、纪律作风网上评。截至目前，全省检察机关已在网上公开发布案件程序性信息18397条，法律文书3388份，发布重大案件信息1478条。

　　“我们就是要自觉主动接受监督，及时回应社会各界关切，以司法公开倒逼司法公正，真正做到让群众在每一起案件中都能看到公平正义。”杨克勤作出这样的回答。