重管理 强服务 惠民生——通榆县民政局2014年工作综述

　　2014年，通榆县民政局班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，积极履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，紧扣促进和谐稳定、为民排忧解困两条主线，带领全系统干部职工凝心聚力，以全新的理念、明晰的思路、务实的作风开拓进取，科学作为，各项工作全面跃升，荣获全省目标责任制先进单位，为全县生态经济城市建设做出了突出的贡献。

　　社会救助工作保障有力。全面加强《社会救助暂行办法》宣传贯彻落实，筹集发放城乡低保和相关补助资金5943万元，保障并改善了3.23万城乡困难群众的基本生活。进一步完善社会救助工作机制，开展农村低保“补差式救助”试点工作。加强城乡低保动态管理，清理不符合条件人员2341人，新纳入2115人，实现“应保尽保、应退尽退”，确保了城乡低保待遇公平；通过开展资助参保参合、住院救助、临时救助和门诊慢性病救助，及时救助患病困难群众4.23万人次，发放救助资金1249万元，有效解决了困难群众看病难的问题。创新医疗救助工作机制，为32名特殊困难的患病群众建立医疗救助绿色通道，施行“医前救助”，保证了他们有钱看病、及时治疗；筹集发放慈善救助资金260万元，积极开展“情暖万家”“慈善助春耕”“圆梦大学”等慈善助医、助困、助学活动，救助重病重残、遭遇灾害事故、特困低保对象4800户，慈善救助特困群众1.2万余人次；筹集救灾资金近700万元，发放救灾面粉420吨、羽绒服6500件、棉被3500床、晚田种子50吨、救灾临时款44.5万元，保障了受灾困难群众冬令、两节和春夏荒期间基本生产生活不出问题。

　　社会福利服务不断加强。进一步提高五保供养标准，集中供养和分散供养标准分别提高到年人均4200元和2800元，全年发放五保供养经费350.1万元，保障资金及时足额发放到位。筹集资金260万元，完成瞻榆、向海、包拉温都等5所农村社会福利服务中心新建和改造工作（新建4所，改造1所），房屋建筑全部按照抗震、防火、保暖要求进行设计施工，改善了供养环境，提高了供养对象生活幸福指数。累计投入资金3600万元，完成民政综合公益楼建设任务，新增养老床位400张，有效破解了全县日益严重的社会养老难题。同时，建成全县第一所未成年人救助保护中心和第一所光荣院，填补了民政工作的两项空白，推动我县社会福利事业迈上新台阶。平稳推进公办养老服务机构改革，县社会福利服务中心采取“公办民营，委托管理”运行模式，实施市场化运作、社会化服务，逐步提高社会养老服务水平。

　　双拥优抚安置工作有效落实。严格优抚经费管理使用规定，进一步加大行政监察力度，做到专款专用。及时足额下拨抚恤、补助、优待资金1580万元，实施重点优抚对象就医保险制度，保障了优抚对象各方面待遇有效落实。做好2013年冬季退役士兵的接收安置工作，继续推进城镇退役士兵自谋职业和自主就业，组织开展职业技能培训，参培率和安置率均达到100%。筹集资金180万元，实施开通、瞻榆两镇烈士陵园改造工程，打造了清洁优美的园林式景观，提升了爱国主义教育基地环境品位和服务管理水平。加大双拥工作力度，以春节、“八一”等重大节日为契机，走访慰问驻白部队、驻县部队及黑水训练基地，开展形式多样的拥军慰问活动，投入双拥款物60多万元，有力支持了部队和国防建设，密切了军政军民关系，为争创“国家级双拥模范城”奠定基础。

　　社会事务管理扎实推进。以县政府名义出台《通榆县殡葬管理办法》，进一步推进殡葬改革，规范殡葬服务管理，落实困难群体丧葬基本费用减免政策，火化率稳步提升。投入资金90万元，完成殡仪馆专用设备更新和基础设施改造，进一步改善了便民服务条件；投入资金150万元，完成原老年公寓楼维修改造工作，建成社会救助、婚姻登记综合性、“一站式”服务中心，提高了便民利民指数和规范化服务管理水平。依法开展婚姻登记服务，办理婚姻登记6920件，合格率达到100%；加强地名公共服务体系建设，对县城区20条街、33条路进行更名命名，并投资60万元，完成4万块楼门牌设计安装工作。顺利完成蒙吉线第三轮省级界线联检工作任务；组建“中福在线”销售大厅，全年发行销售福利彩票4200万元，同比增长40%，涨幅跃居全市第一。   

　　社区管理工作不断创新。顺利实施城市社区体制改革，启动便民服务网络，完善网格化管理，实施信息化平台建设，解决落实工作人员待遇问题，有效破解了联系服务群众“最后一公里”瓶颈。全年共发放便民服务手册3.8万册。组织开展各种培训班12个，培训人数达455人次，开展大型文体娱乐活动100余场，参与群众上万人次。开展社区居家养老和无偿上门服务2600人次。解决社区内住房交通、供水排污、垃圾处理等生活问题200多件。化解问题矛盾和邻里纠纷120件。社区工作机制日臻完善，服务管理效能明显增强。圆满完成第九次社区居委会换届选举工作，选举产生居委会主任7名、委员48名，选举产生社区党组织书记7名、副书记7名、委员27名，民主推荐产生社区监督委员会成员17名。