质量更高 效益提升 结构优化 潜力十足

　　税收是经济的“晴雨表”，是经济运行质量的直观体现。

　　分析上半年长春税收，市国税局局长孟军、分管长春地税工作的省地税局副局长张立中，不约而同地用到了“健康”“优化”“振奋”等关键词。

　　在长春国税、地税系统两位“掌门人”眼中，看似枯燥的税收数据背后，却演绎着长春努力“走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路”的成长历程。

　　“货真价实”——税收的财政占比超7成

　　上半年，长春实现地方财政收入236.5亿元，增速高于去年同期1.3个百分点，位居东北四市之首。其中，税收收入167.3亿元，占比超7成。

　　在两位局长看来，8%的地方财政收入增速，与核心经济指标高度匹配，充分体现了经济规模与效益的协同增长。

　　孟军说，税收占比超过7成，充分说明长春作为一个经济体发展是健康的，数据是货真价实的，财政进入了持续性更强、质量更高的“税收财政”阶段。

　　张立中特别提到大项目对税收增长的拉动作用：上半年大项目贡献地税收入10.9亿元，占地税总收入的7.3%，仅长春新区新项目集中落地就缴纳契税2亿元。他说，这反映出市委市政府推进全省“三抓、三早”行动对经济发展起到引领作用，项目质量高、落地实、推进快。

　　“换挡提速”——经济增长新动能不断涌现

　　分行业的税收数据变化，更折射出长春经济结构优化、动能转换的跃升历程。

　　数据显示，上半年我市高新技术产业国税收入同比增长27.8%。在传统优势产业增速放缓的同时，以光电信息、大数据等为代表的高新技术产业却进入了高速发展期，有力推动了长春工业经济的“换挡提速”。

　　工业经济“换挡提速”的同时，长春的产业结构调整，也释放出巨大红利。

　　上半年，全市第三产业国税收入124.4亿元，同比增长37.8%，二、三产业税收比从去年同期的73.8∶26.2变为今年的64.8∶35.2，三产税收占比提高了9个百分点。

　　地税方面，第三产业收入增长19.8%，贡献率为65.3%，比去年同期提高6.3个百分点。其中，以技术服务业、计算机软件、交通物流业为代表的新兴服务业快速增长，增幅为24.5%，体现了长春服务业正在努力扭转工业“一柱擎天”的局面。

　　张立中说，无论增速、占比均好于同期，超过预期，反映出长春经济转型升级成效凸显，产业结构不断优化。

　　“双创活力”——国税税务登记户数增长25.5%

　　上半年，全市税务登记户数为330738户，同比增长25.5%。“纳税人数量的增长，直观地反映出了长春经济活力的增强”，孟军在分析这组数据时说，这得益于我市不断以供给侧结构性改革为主线，全面深化政务、营商等领域改革释放出的巨大红利。

　　在地税方面，上半年民营经济实现地税收入49.8亿元，同比增长9.7%。中小企业地税收入增速较快，贡献了全市地税收入的45.4%，比去年同期提高8个百分点。张立中说，这说明我市经济活力增强，“双创”成果初显。

　　此外，反映企业盈利能力的企业所得税，上半年同比增长19.9%，高于增值税1.4个百分点。

　　减免退税211.1亿元——政策红利全面兑现

　　施政之道，贵在诚信。

　　今年年初以来，我市出台、实施了涉及支持小微企业、高新技术企业、三农等多领域的税收优惠政策，引导和鼓励社会资本进入相关领域发展，通过“真金白银”的投入，放出市场发展活力。

　　据统计，上半年我市国税系统减免退各项税收188.8亿元，增长11%；地税系统共减免税收22.3亿元，其中为小微企业、高新技术企业减免税收2.5亿元，较去年同期多减0.5亿元。

　　“严格兑现政策红利，虽然产生了近200亿元的税收减免退，短期内会对财政收入产生负面影响，但有助于企业降低成本，加快发展壮大，利在长远。”孟军说。

　　国地税系统还通过拓展服务，深化纳税信用等级评定信息的增值应用，累计为95户小微企业发放“税易贷”“吉税贷”等信用贷款1.6亿元，增发贷款8436万元，助推了创新发展，激发了创业热情。