春风扑面 暖流萦怀——长春地区依托增加城乡居民收入“暖流计划”拓宽 “春风行动”农村劳动力转移就业新途径

　　为助力实施乡村振兴战略，长春市在大力开展农村劳动力转移就业“春风行动”的同时，还滚动实施了增加城乡居民收入“暖流计划”，全方位满足农民对更高质量和更充分就业的期盼，多渠道促进农民增收。

　　2018年“暖流计划”共有5大方面、45项任务，其中涉农项目10条，主要通过提供资金支持、改善生活条件、给予农产品补贴、打造农产品品牌、加强新农村建设和设施农业建设等途径，提高农民增收能力，鼓励农民工返乡创业。

　　 一是实施外出务工人员返乡创业培训工程。 免费培训返乡农民工5000人，带动就业1.5万人。依托现有各类园区、培训机构，培育认定5个市级返乡创业示范基地。

　　 二是推行农民工工资“精准支付”。 利用劳动保障监察“2+e”智能化电子政务信息平台，努力实现全市建筑工地农民工工资“精准支付”科学化管理，农民工工资基本无拖欠。

　　 三是鼓励农村土地流转。 流转面积达到53.3万公顷，占耕地面积的42.5%。全市新增农民合作社1000个、家庭农场500个。重点开展市级示范合作社、示范家庭农场创建活动，积极培育农业社会化综合性服务组织。落实农机购置补贴政策和资金，购置各类机械1.5万台以上，提高农业生产效率，促进农民增收。

　　 四是实施高标准农田项目和补改结合项目。 对省级高标准农田项目和市级补改结合项目“田、水、路、林”进行综合整治，提高耕地质量，改良土壤结构。完善项目区内灌溉、田间道路等基础配套设施，增强耕地抵抗自然灾害的能力，满足农业机械化生产作业需求，带动农业开发和相关产业发展，为农户增产增收提供有利保障。

　　 五是推进特色农业产业基地和棚膜经济园区建设。 新建和扩建蔬菜、花卉苗木、水果、马铃薯、食用菌、君子兰等规模化产业基地10个。推进棚膜集中连片开发，新建和扩建规模化棚膜经济园区15个。

　　 六是打造精品农产品品牌。 投入280万元，重点建设20个农村电子商务示范店，开展“神农杯”2018长春名牌农产品评比，评定20家企业和若干名牌农产品,提高农产品市场知名度和竞争力。

　　 七是积极发展休闲农业与乡村旅游。 鼓励乡村居民改造自有房屋、发展庭院经济，加快精品民宿、农耕体验、果蔬采摘、康体养生、民俗节庆等特色乡村旅游产品项目开发，持续开展全域旅游示范村（镇）创建工作，重点打造“休闲农业与乡村旅游示范点”10个。

　　 八是推进科技扶贫示范点建设。 投入科技经费300万元，围绕贫困村特色产业发展、特色资源深度开发综合利用、构建全产业技术链条，开展技术创新和成果推广，建设30个科技扶贫示范点。

　　 九是推进“扶贫超市”项目建设。 投入600万元，在县（市）、双阳区、九台区职教中心设立“扶贫超市”，对贫困村适龄劳动力及建档立卡贫困家庭适龄劳动力免费培训。

　　 十是增加贫困户财产性收入。 支持有条件的贫困村因地制宜地建设特色民俗房屋、农家乐、大棚、种养殖基地等基础设施，将资产以股份的形式分配给建档立卡贫困户。由有技术、有能力的经营者投资经营，贫困户以产权入股并参与分红，实现增收脱贫。

　　通过实施“暖流计划”涉农政策措施，不仅能够显著提升农村劳动生产效率，使更多剩余劳动力从农业中释放出来，更有助于有效拓宽农民进城务工渠道，保障农民工权益不受侵害，为农村劳动力转移就业“春风行动”添柴加薪。（吉林省就业服务局  长春市就业服务局）