【吉林日报】民有所需 我有所为——看长春市公安局如何实现“户政零距离”

　　今年以来，长春市公安局制定出台了《服务民营经济和民营企业助力长春振兴发展10个方面30条措施》，全面强化公安行政管理“放管服”工作，依托我省“互联网+公安”综合服务平台，推出一系列便民利企举措，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好工作局面。

　　一站式服务、预约服务、上门服务、异地办证、警务前移等一系列举措的推出，让群众纷纷点赞：“现在办理身份证、居住证业务特别方便，真正体现了‘户政零距离’。”

　　 “零距离”服务源于一次爱心行动

　　“‘为最需要的群体提供最需要的服务’，一直是我们的工作理念，社会福利院因此成为当初的首选服务对象。”长春市公安局户政支队身份证科科长李冰谈及创建户政“零距离”服务的初衷时这样说。

　　2013年3月，随着行政审批权力下放、长春市公安局户政办事大厅取消，户政部门更多承担着管理指导和监督检查的职能。当时，李冰在去基层派出所检查途中遇到了一个走失的残障老人，他无法表达清楚自己的身份和家庭情况。多方查找无果后，李冰自己出资将老人送到某民办福利院。后来，李冰得知长春市社会福利院的医疗条件更好，便将老人转过去。在这里，老人的病情逐步好转，并能说清自己的家庭情况，老人在李冰的帮助下办理了身份证，开始了新生活。

　　通过这件事，李冰感受到上门提供身份证办理服务，对于一些行动不便的老人和残障人士是多么必要。2013年5月，长春市公安局户政支队主动与长春市社会福利院结成共建单位，每年定期上门服务，为这里的老人、孩子和残障人士办理身份证初次申领、到期换领、丢失补领业务，同时为他们制定个人档案，谁的身份证到期需要换领、谁需要申领，民警们都做到心中有数。这一坚持，就是4年。

　　今年初春，乍暖还寒。3月10日一大早，长春市社会福利院又一次迎来了最受欢迎的“客人”，长春市公安局户政支队身份证管理科的民警们如约上门，为28位老人、孩子、残障人士办理身份证。

　　“还是人民警察好！”今年103岁高龄的姜春礼老人办理完身份证丢失补领后，向户政民警竖起大拇指；90岁的李文起老人颤抖着双手，把香蕉剥了皮递到民警面前；多名残障人士自发到门口目送民警，久久不愿离去。

　 　体现人民群众所需

　　今年6月，长春市公安局出台了《服务民营经济和民营企业助力长春振兴发展10个方面30条措施》，推出开辟户政“绿色通道”、放宽落户政策、快速办理居民身份证和居住证等举措。

　　面对群众办证业务量激增，长春市公安局户政部门及各个派出所及时推出“户政零距离”服务，组织民警深入辖区的企事业单位、大中小学校、建设工地、居民小区等办理证件。同时，“长春户政零距离”微信平台正式上线运行，群众可以登录该平台咨询相关户籍业务和便民措施。

　　“要推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，充分展示公安机关服务的含金量，让公安事业发展成果更多更公平惠及群众，让人民群众有更多获得感。”长春市副市长、公安局长吕锋如是说。

　　想群众之所想，谋群众之所盼，达群众之所愿，全市公安机关户政部门俯下身，用上心，沉到群众中间。今年高考之前，长春市南关、宽城、绿园、二道、双阳5个城区分局户籍民警一同进入校园，利用午休时间办理身份证业务，让学生们真正享受到了“一对一”高效便捷的服务。

　　在办证过程中，现场扫描微信二维码添加“长春户政零距离”微信平台的环节受到追捧，学生们都喜欢通过网络了解咨询办理户籍证件流程、预约办证服务。在长春市第八中学，学校师生和家长积极参与，当日扫描二维码数量达3000余人（次），收到咨询留言和好评300余条。

　　材料受理、数据传输、审核办证等没有任何阻碍和壁垒，这种端口前移的服务模式，迅速被长春市公安局出入境、交警等窗口单位学习借鉴，大大提升了服务群众的含金量。

　　 开启多警种服务模式

　　如果说“零距离”服务让民警与百姓的距离拉近，是切切实实的“民心”工程；那么走进企业为广大员工服务，则可称之为助力长春经济发展的“振兴”工程。

　　不久前，一汽大众、中车等大型企业的多名员工在“长春户政零距离”微信平台留言咨询外事证件办理业务，更有在长外国人留言咨询护照丢失和居留许可签注问题。为此，长春户政民警们主动走进企业，整合服务功能，最大限度满足办证需求。

　　“长春市公安局出台的服务振兴发展30条措施，为企业发展提供了优质高效的软环境。尤其是上门服务，受到企业员工的由衷欢迎，特别是工作在一汽大众的外籍人士，他们再也不用为护照丢失、过期和居留许可签注的事儿担心了。”一汽大众相关负责人激动地说。

　　不久前，长春户政民警在欧亚卖场为该企业员工提供预约服务时，一位省委党校的教授现场观察了近两个小时，为的就是看看公安机关到底是为自己“作秀”，还是为群众“做事”。当他亲眼见证民警们勤勤恳恳的工作、实实在在的服务后，之前的疑问被满满的正能量所取代。

　　免费邮寄、免费照相、免费复印，中午零午休、早晚延时半小时、周六加班服务，为老弱病残孕提供上门服务，为奔丧和探望危重病人提供绿色通道及加急服务等等，多部门联合开展的“零距离”服务，赢得了社会各界的高度评价，群众纷纷发出这样的感慨：长春市公安局“户政零距离”服务解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的难事。

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”截至10月末，在“户政零距离”服务带动下，长春市公安局户政部门上门服务共计10349次，办理身份证业务2181人次、居住证业务2310人次。从摸着石头过河到强化顶层设计，长春公安在为民服务领域脚踏实地探索，实现了“一子落，而满盘活”的效果。