吉林市坚持精准施策全程服务 推动农民工返乡创业取得务实成效

　　2014年以来，吉林市认真贯彻落实省政府关于支持农民工等人员返乡创业的决策部署，创新思路，精准施策，强化全过程主动服务，全市7892名返乡农民工实现成功创业，吸纳带动就业近5.6万人，农民工返乡创业工作取得了阶段性成果。

　　 一、强化政策引导，进一步激发农民工返乡创业热情

　　吉林市始终坚持把支持农民工返乡创业工作作为助农增收致富、壮大区域经济、转变发展方式的有力支撑点，把激发农民工创业热情作为切入点，充分发挥人社、工商、财政等部门工作合力，制定实施了做好农民工服务、推进大众创业万众创新等一系列政策措施，将各类创业园区和创业孵化基地全部向返乡创业者开放，每年从就业专项资金中提取10%作为返乡创业发展基金。特别是在全省率先为返乡创业人员办理了《就业创业证》，在创业担保贷款上给予重点支持。2014年以来，全市累计为2249名农民工发放创业贷款1.3亿元，占创业担保贷款发放总额的21%。

　　 二、强化培训指导，进一步提升农民工返乡创业素质

　　把加强对农民工的培训指导作为关键环节，精准发力，持续攻坚，农民工等人员返乡创业素质大幅提升。在创业培训指导方面，在全省率先建立了覆盖市、县、乡的创业指导中心，依托项目库、人才库、专家库等资源，深入开展政策咨询和创业指导等“一体化”服务；建设创业服务云平台，引入手机APP、微信公众号等新兴载体，开展创业培训，推介创业项目，对接投融资需求。在288个贫困村建立了就业创业信息超市，全市创业微信平台用户发展到1.5万人。在开展特色活动方面，持续组织开展了“江城创业榜样评选”、创业者沙龙等系列活动，特别是在首届创业创新大赛取得丰硕成果的基础上，正在组织开展以推进大学生创业和农民工返乡创业为重点的第二届创业创新大赛，在全国范围内征集优秀返乡创业项目和创业人才，一批返乡创业领域“江城榜样”将脱颖而出。

　　 三、强化平台建设，进一步扩大农民工返乡创业成果

　　推动返乡创业与产业发展相融合，加快建设能够让返乡创业者收获更多成果的载体平台。一方面，建设创业基地。结合县（市）区优势资源和产业特点，按照“一县一色，一园一品”的发展方向，落实县级政府返乡创业工作主体责任，推动各类返乡创业平台加快发展。比如，舒兰市312名返乡创业人员在基地内创办生产加工类企业283个，吸纳和带动就业近3000人，被确定为全国首批农民工返乡创业试点县。永吉县马鞍山葡萄种植业返乡创业基地工作，获国务院农民工工作领导小组高度评价。蛟河市黄松甸返乡创业园区黑木耳种植，提供季节性就业岗位6.4万个，人均年增收4000元，菌类园艺工成为全省技工品牌。全市规划建设省市级农民工返乡创业基地26个，引导和扶持2684名返乡农民工进场创业，累计吸纳和带动就业25678人。另一方面，建设电商平台。以促进电子商务与农村实体经济线上线下深度融合为方向，鼓励和引导返乡农民工开展电子商务创业，拓展农副产品销售渠道，加快增收致富步伐。全市建成县级电子商务公共服务中心5个、村级服务站（点）583个，培育创业致富带头人147人。