政协委员掀起履职热
过去一年，省政协委员主动深入基层一线，看问题、提建议，实现了从“要我履职”到“我要履职”的转变——
记者 黄鹭
2015年，是省政协委员们异常忙碌的一年。除了完成省政协安排的政治协商、民主监督、参政议政任务，委员们还自发地进行履职，既下矿井调研，又进社区走访；既为卫星应用出主意，又建言秋冬雾霾治理；既关心创新创业，又关注转基因食品。丰富多彩的履职活动，使委员们的履职方式从单向被动的“要我履职”，变成了积极主动的“我要履职”。
自发履职格外活跃 深入调研务实建言
地下846米。戴着安全帽、穿着工作服、围着白毛巾、扎着安全带，李忠玉委员和普通矿工一起行进在吉煤集团龙嘉煤矿灯光昏暗的矿井中，认真考察着矿井的工作流程。
这是去年4月，李忠玉和其他委员到吉煤集团进行调研时的场景。这是一次委员们自发组织的调研。李忠玉回忆说：“当时看到吉煤集团面临的困难，头脑中立刻响起了一个声音，资源型企业确实到了该转型发展的时刻。”
调研归来，这些委员马上联名提交了一份《关于促进吉煤集团尽快转型脱困、可持续发展的建议》，提出6个方面13条建议。这份政协委员的联名提案引起了省政府主要领导的关注，省政府为此专门召开了专题会，省国资委对委员们的提案做了近5000字回复。“后来，我们又到吉煤集团了解过，企业现在已经得到了很多政策上的支持，为他们转型发展带来了很多便利。”李忠玉说。
从2014年末，有委员主动对交通情况进行调研，到今天，各种委员活动组的自发调研、委员沙龙活动层出不穷。主动发现题目、主动组织调研、及时研究解决问题的方案，这种以委员主观能动性为核心的履职方式开始在委员中形成了一种风潮。在省政协委员的微信群“政协委员之家”中，委员们的一条条微信，都是在部署活动、探讨问题、研究对策。
过去一年，李冰委员所在的科技、科协二组，就以委员活动组的方式开展了很多活动。他们赴辽源市就科技型企业创新发展转型升级情况展开调研，与8家当地科技型企业签订了合作意向书；邀请专家，召开座谈会，对“吉林一号”卫星、秸秆深还技术推广等问题展开研讨。
李冰委员说：“我们这些委员自身就在科技领域工作，在科技创新方面有一些优势，因此，我们在进行履职活动的时候，也会围绕发挥自己的优势，做一些实实在在的事情，为吉林的转型升级作一点贡献。”
“我们自发的调研，选择的都是我们已经有一定研究或有相关经验的课题，这种课题我们平时思考得多，操作起来得心应手，也能提出一些别人提不出的好建议。”多次参与组织履职活动的赵暘委员说，“在实现吉林振兴发展的一些领域中，我们这些委员还是能够出得上力的。”
2016年的全省“两会”已经拉开了帷幕，代表委员们今年都关注哪些话题，新闻每天在播，百姓每天在看。
今年的“两会”，很多政协委员们都把目光投放到了基层。任喜荣委员今年就打算在会场上与其他委员探讨探讨社区的小事。“去年，省政协开展了三级政协委员进社区的活动，为我们每一位委员安排了联系的社区，我们平时去联系的时候，也会看到社区中存在的一些问题。”任喜荣委员说，“如果大家都是看到问题，却不做声，那么问题就会始终无法解决。于是，我就想趁着‘两会’的机会，把这些问题提出来，让大家讨论讨论，希望能够引起全社会的重视。”
任喜荣对我们说，她与其他委员到社区走访的时候，发现政府实行简政放权下放到社区的权力，社区没有能力承接，给百姓生活带来了不便。他们在调研中还发现，社区中物业管理很混乱，非常容易引起纠纷。“针对这些问题，我们几个委员也一起研究了一些对策，我们愿意听到更多声音讨论这些问题，希望看到有更多力量投入去改变目前的现状。力所能及地为民生改善做些实事，是政协委员应尽的职责。”她说。
只有深入基层，才会发现这些“小”题目。政协委员进社区，就给委员们提供了一个发现问题的机会。李守春委员这次要为社区百姓的出行提一条建议，他希望长春市政部门能修一条连接泰来街和普阳街的道路，改善庆阳社区和世纪社区群众出行难问题。
“有些委员知道我要提这个建议，对我说，政协委员在‘两会’上很少关注这样具体的问题。”李守春说，“但是，我觉得这没什么不妥，政协委员可以关心党委政府的中心工作，也可以关心柴米油盐这样的小事，只要能解决问题，方便群众，我就觉得我无愧于自己的职责。”
把社区小事看在眼里，为方便群众和解决问题发出声音，政协委员“小”题“大”作、认真履职的态度，值得我们为他们点个赞。
搭建舞台激活主体意识 鼓励创新释放履职潜能
委员履职的活跃，离不开省政协高质量的平台建设，也离不开省政协一直以来对委员履职的鼓励和引导。
3年来，本届省政协一直把为委员搭建知情明政、履职建言、献计出力的载体和平台作为工作的着力点，坚持改革与创新相结合，面向委员履职需求，努力打造“大而结实”、“小而精彩”的协商平台。
省政协把议政性常委会议由过去一年两次增加到三次，邀请省委常委在开幕会上作专题报告。口头发言精选少数几名委员发言，同时，增设“抢答”式的自由发言，为委员充分发表意见提供空间和舞台。此外，还先后创立了百名委员建言献策专题会、咨政协商座谈会，鼓励委员充分发表意见和看法，敢讲话，讲真话、讲实话。这些协商平台的建设，拓宽了委员履职舞台，实现了履职形式向多活动、多形式的转变。
有了舞台，就要鼓励委员“现身”履职，设立底线，不让委员“隐身”。省政协加强了委员服务管理制度建设，相继制定出台了委员学习培训制度、出席会议活动相关制度规定、履职考评制度、优秀委员和优秀委员活动组评选制度等，建设了委员管理数字化平台，对委员履职情况进行动态统计和量化比较，给委员上了“硬约束”。
履职效果好不好，不是看形式，而是看成果转化。为了推动履职成果的转化，一方面，省政协把提升建言质量作为提升政协话语权和影响力的关键。每年的调研视察题目和协商议题，都广泛征集、反复论证、深入协商，年度协商计划提交省委常委会议讨论，力求协商议题与党政中心工作合拍、与群众愿望共鸣。同时，下力气深入调研。每次调研都听取最基层群众的意见，掌握最真实情况、发现最紧迫问题、找到最关键的症结和解决办法。
另一方面，建立了提案提交办理网上一条龙系统，积极开展提案办理协商，组织联合督办、专项督办、视察督办，主席会议听取政府重点提案办理情况通报，在加强提案办理方面形成了一整套的制度和方法，推动了建言成果的转化落实。
省政协对发挥委员作用的探索仍在继续。省政协副秘书长肖模文告诉记者，今年，省政协仍将不断探索发挥委员主体作用的新形式、新办法、新渠道，更好地激发委员的主体意识和履职主动性、能动性、创造性，鼓励委员们为吉林全面建成小康社会和实现振兴发展贡献更多力量。