“放管服”改革 激发民营经济新活力

　　实行行政审批制度改革，全面启动“一门式、一张网”综合改革，全面实施“五证合一”等登记制度改革……近年来，我市不断深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，2016年，全市民营经济主营业务收入突破1.2万亿元，与2013年相比，年均增长8.4%。今年上半年，全市民营经济主营业务收入同比增长12.5%。

　　“‘一门式、一张网’政务服务综合改革，真是太给力了！” 日前，长春一汽综合格瑞特再生资源有限公司相关负责人高兴地说，该公司循环利用项目在办理项目批准及建设用地规划许可阶段审批手续时，只用了20个工作日，比过去串联审批的75个工作日减少了55个工作日；在办理建设工程规划许可阶段审批手续时只用了17个工作日，比过去串联审批的60个工作日减少了43个工作日。

　　这只是我市民营经济发展的一个缩影。近年来，我市不断深化重点领域改革，民营经济发展活力不断迸发。

　　我市推进行政审批制度改革，不断提高审批效率，行政审批项目由原来的823项减少到242项，减放比例达70.6%，市级非行政许可实现“零审批”，基本建设项目审批时限由302个工作日压缩到51个工作日，建立了市级权力清单和责任清单。全面启动了“一门式、一张网”综合改革，成为国内首个由市里统筹、自上而下，市、区、街道、社区四级联动实施“互联网+政务服务”改革的城市，行政审批效率明显提升。

　　我市推进商事制度改革，不断降低市场准入门槛。全面实施了注册资本认缴登记制、先照后证、企业年检改为年度报告公示制、“五证合一”、“一照一码”、“两证整合”等登记制度改革，探索开展了“住改商”、简化住所登记手续、“一址多照”、“一照多址”、“集群注册”、“网上登记”、“企业简易注销登记试点”等改革，市场准入门槛明显降低。2014至2016年，全市新登记各类市场主体31.87万户，同比增长34%。三年来，平均每天新增423户市场主体，有效激发了全民创业热情，市场主体出现井喷式增长。