吉林日报：省委全面深化改革领导小组全体会议强调群策群力　重点突破推动各项改革任务落到实处

　　本报8月19日讯（记者曹梦南李林岩）今天上午，省委全面深化改革领导小组召开全体会议。会议深入学习领会、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组第四次会议精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话、批示精神，研究我省贯彻落实意见，安排部署下一阶段全省改革工作。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长王儒林主持会议并讲话，省长、省委全面深化改革领导小组副组长巴音朝鲁出席会议。

　　会议审议并原则通过了《吉林省司法体制改革试点方案》、《吉林省深化纪律检查体制改革实施方案》、《吉林省深化文化体制改革实施方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《关于开展清理省政府部门行使职权建立权力清单的意见》。

　　王儒林在讲话中指出，当前，我省全面深化改革已经进入由宏观部署到具体实施、由全面展开到重点突破的关键阶段。要按照习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话要求，狠抓工作落实，做到实施方案抓到位、实施行动抓到位、督促检查抓到位、改革成果抓到位、宣传引导抓到位，在全省形成群策群力抓改革的良好局面，加快推进“五大发展”，实现我省经济社会全面振兴，让人民群众实实在在享受到改革成果。

　　王儒林指出，党的十八届三中全会以来，我省全面深化改革工作扎实推进，保持了良好势头。一是推进改革积极主动，履行职能措施到位。省委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”牵头抓总的作用，切实做到了“把握方向、统揽全局，遵守规则、严格程序，加强领导、敢于担当，协调各方、增强合力”。各专项小组积极作为，强化责任落实和任务时限，不断把改革引向深入。省委改革办积极谋划和推进相关领域改革，推动了改革任务的有效落实。二是改革氛围日渐浓厚，社会影响逐步扩大。建立了覆盖省直各部门和60个县（市、区）的信息报送网络平台，中央和省内新闻媒体积极宣传我省深化改革的经验、做法和成效，让群众最大限度地知晓改革政策、积极参与和支持改革。三是政策效应初步显现，改革红利逐步释放。截止到7月末，今年全省确定启动实施的163项改革，有79项完成了阶段性任务，84项正在积极推进中，出台的政策和意见不仅数量多，密度大，而且效应已经显现。同时我们要清醒地看到深化改革中存在的困难和问题，切实增强改革的主动性和创造性，进一步开拓思路、创新举措，积极稳妥地推动各项改革任务落到实处。

　　王儒林强调，要继续抓住重点领域和关键环节的改革，务求取得实效。要按照中央要求，结合吉林实际，把精力聚焦到中央安排部署的改革任务的落实上、聚焦到制约我省发展的全局性重大问题的解决上、聚焦到有吉林特色的改革事项上、聚焦到群众期盼解决的民生问题上。中央部署的改革事项要优先安排。要深化司法体制改革，提高司法公信力。作为全国司法体制改革试点省，我省在试点过程中，要把握好中央顶层设计精神，细化落实具体配套政策，确保工作沿着正确方向有序推进。要深化户籍制度改革，促进城乡统筹发展。要区别情况、分类指导，因地制宜地实行差别化落户政策，建立“以人为本、规范有序”的新型户籍制度，统筹谋划、协同推进相关领域配套改革。制约老工业基地振兴的体制机制问题要率先突破。要按照习近平总书记有关指示要求，从破解制约我省体制性、机制性障碍出发，着力深化国企改革、推进市场化等改革，用改革的办法破除制度羁绊，进一步增强发展动力、释放改革活力。要深化国企改革，进一步增强企业活力。要抓紧制定并尽快出台深化国资国企改革的政策意见，完善国有资产管理体制和公司法人治理结构，建立改革成本分担机制，调整优化我省国有经济布局结构，加强国有企业优化整合和功能性重组，形成改革合力，推动国资和国企改革实现全面突破。要加快市场化改革，促进民营经济大发展。认真落实好《关于突出发展民营经济的意见》和《关于推进长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区的若干意见》，着力解决好民营企业在创办、成长、创新、盈利、融资、办事等方面存在的实际难题，进一步增强市场主体活力和创造力，推动全省民营经济大发展、快发展。具有吉林特色的改革事项要敢闯敢试。要深化农村改革，进一步激发农业农村活力。尽快出台我省农村综合改革试验实施意见，扎实推进农村综合改革，在深化农村产权、农村土地适度规模经营、农村金融制度创新、农业社会化服务体系建设、城镇化与新农村建设协调发展等方面继续积极探索，力求新的突破。要深化科技体制改革，提高科技成果就地转化水平。进一步推进产学研协同创新，健全“舟桥”机制，促进科技人才、科技投入、科研设备和技术服务市场化，推进科技服务体系建设，探索完善政企联合资助科研项目机制，以科技创新推动经济结构调整和发展方式转变。要深化城市建设与管理体制改革，进一步提高城市现代化水平。要坚决扭转城市建设重地上轻地下、重面子轻里子的做法，牢固树立“先地下后地上”的建设理念，同时要理顺市政基础设施建设与管理体制，加快建立城市电子数据档案和智能化信息平台，创新城市建设投融资机制，加强城市管理法律法规和制度建设。群众期盼解决的民生问题要全力以赴。民生问题无小事，谋划推进改革要注重民生问题的解决，充分尊重群众意愿，把握群众需求，回应群众期待。要认真贯彻中央精神，结合吉林实际，进一步深化教育、医疗、社保等民生领域改革，让改革成果更多更公平地惠及群众。

　　王儒林强调，要勇于改革善于改革，进一步增强工作的主动性和科学性。当前，我省深化改革各项任务艰巨繁重，要敢于出招、善于出招，切实找到破解问题的办法和途径。要勇于负责积极有为，进一步增强改革动力。各级领导干部要成为改革的行家里手，当好带头人，做好主心骨。要发扬吉林人善于“爬坡过坎”的精神，勇于向困难和问题“亮剑”。要坚持稳妥有序推进，进一步增强改革定力。既要有闯劲，又要讲究方式方法，把握辩证关系、坚持问题导向、坚决守住底线，该改的坚决改，不能改的坚决守住。要切实发挥主体作用，进一步增强改革合力。坚持全省“一盘棋”，统筹考虑、分工负责、形成合力，使相关改革协同配套、整体推进。专项小组作为全面深化改革的工作主体，要积极组织牵头部门、相关单位，加大改革工作推进和落实力度。要强化协调督查，进一步增强改革执行力。做好下一步改革，关键要狠抓落实。要继续抓好改革实施方案的落实，搞好政策衔接和工作协调，完善改革文件制定出台工作机制，对改革任务落实全面加强督促检查，推动各项改革取得更大成效。

　　省委全面深化改革领导小组副组长竺延风、马俊清，成员金振吉、房俐、齐玉、陈伦、庄严、王化文、谷春立、刚占标，省高级人民法院院长王常松，省人民检察院检察长杨克勤，省政府秘书长李福春，各专项小组组长、副组长，省委副秘书长、省委办公厅主任，省政府有关副秘书长，省委改革办和省直有关部门负责同志等参加会议。