夯实基础　改善人居环境——舒兰市上营镇牛头村

      上营镇牛头村位于舒兰市上营镇南部，舒蛟公路贯穿全村。全村辖5个自然屯，共有263户，人口1100人，27名党员，土地面积354公顷，人均年纯收入9000元，是省级新农村示范村。在改善人居环境建设过程中，从环境卫生整治抓起，建立了牛头村环境卫生整治长效机制，实现了环境卫生整体面貌根本改观。

      一、结合实际，确定重点整治内容

      一是以社为单位，以清洁村屯巷道、房前屋后、通村道路环境卫生为重点，广泛发动群众，彻底清理村民房前屋后的“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），填埋“四坑”（污水坑、粪便坑、污物坑、垃圾坑）；彻底清除前门乱搭乱建的亭棚、草棚、猪圈、厕所，拆除残墙断壁，消除乱堆柴草和禽畜乱跑乱拴等现象；清除通村道路、边沟、田间地头、柴草、废旧地膜、饮料包装袋、饮料瓶等各种废弃环境污染物。二是以村辖区内舒蛟公路沿线和村主道路为重点，彻底整治公路、村路沿线的环境卫生，清理公路、村路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，发动群众捡拾和清扫公路沿线的各种废旧地膜、塑料袋、秸秆，清除白色污染，美化、净化、绿化公路周边环境，着力营造公路、村路沿线的文明卫生良好形象。

      二、建立长效机制，确保收到实效

      一是加强环卫基础设施建设和保洁员队伍建设。根据本村实际，本着方便清运的原则，合理规划建设了垃圾填埋场2处，做到了设置合理、方便存放，并配备垃圾清运车2辆，全面清理村内、村外的历史积存垃圾、死角垃圾和多年积聚的垃圾，做到垃圾日产日清，无垃圾散落污染，并及时对垃圾点进行覆土绿化，有效降低暴露垃圾的污染。组建环保队伍5人，负责全村的清扫保洁、清运垃圾、绿化管护，确保能扫得净、看得住、管得好。主街路、巷路全部种上了绿化乔灌木，实施了街路绿篱造型工程，做到村屯卫生隔日打扫，卫生清洁员协助垃圾装车清运，做到垃圾日产日清。

      二是开展集中整治活动。在开展经常性环境卫生整治工作的基础上，将每年三月份作为“全村环境卫生整治突击月”，认真安排环境卫生整治活动。在春耕前后、秋收后和“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节日及重大活动期间集中开展大规模、全范围的环境卫生整治活动。

      三是建立长效管理机制。制定了切实可行的环境卫生整治长效机制，建立健全了环境卫生管理制度，认真落实环境卫生清扫保洁制度、垃圾清运制度、村民轮流保洁制度、环境卫生管理奖惩制度和“门前三包、门内达标”责任制。各屯也设立了环卫员，做到环境卫生整治有人抓、有人管。

      四是加强村保洁员管理。保洁员坚持“一扫两保”即早上7：00——9：00全面清扫，上、下午保洁。必须按村委划分的责任区，清理并收集垃圾到指定的垃圾池内，清扫保洁率达到100%，确保不留空白、不留死角。保洁员要做到全天候在岗。因故临时不能上岗时，需自己找人替班。保洁员工资由村里自定。检查过程中，日查中每发现一处死角，扣除工资5元/次，周查中发现死角，扣除工资10元/次，月查中发现死角，扣除工资30元/次，直至工资全部扣除。

      五是实行“门前三包”制度。由村保洁队负责组织实施，制定“门前三包”责任书，与临街各农户签订责任书，明确奖罚，村每月至少进行二次卫生检查评比。

      现在，牛头村编制了今后五年的村庄建设规划、项目建设规划和经济发展规划，3000平米的文化广场正在设计中，水泥围栏、路灯、沼气、饮水工程等基础设施建设已经规划，从今年开始将陆续实施。