北方法制报：突出“两力”建设 打造过硬检察队伍
□高俊国
近年来，桦甸市人民检察院认真贯彻省院“务实、规范、创新、科学”发展总基调，始终把突出强化“执行力”和“软实力”建设作为打造过硬队伍的根本，不断创新思路，强化工作措施，为打造一流检察队伍、创造一流检察业绩奠定了坚实基础，我院相继荣获“省先进基层检察院”、“省标准化建设示范院”、“省百姓心中的检察院”、“全国先进基层检察院”和“全国模范检察院”荣誉称号。
思想政治建设是检察工作的永恒主题,能够为检察队伍软实力建设树立正确的政治导向，我院坚持以“三项”教育为载体，不断加强思想政治建设，连续多年被省、市、县评为精神文明建设工作“文明单位”、全省军（警）民共建精神文明“先进单位”。
（一）强化价值观教育凝聚正能量。重点抓班子“转作风，提素能”活动，在党的群众路线教育活动中，建立了重大问题、事项意见建议征询制度，把普通干警的意见与建议作为班子决策的重要参考，增强了各项决策的群众基础。在干警中持续开展“三德教育塑检魂”工作，把社会公德、职业道德、家庭美德教育与“三观”教育有机结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，融入到检察工作中去，凝聚全体干警的智慧能量，成为推动各项检察工作深入发展的强大动力。
（二）强化宗旨教育提升为民意识。大力开展“下基层、接地气”、“畅通服务群众最后一公里”活动，活化深化宗旨教育。2014年，院党组成员为困难群体捐助扶困资金1万余元；全院干警捐资20万元为八道河子镇栗子沟村新建村部和文化大院，协调19万元为该村安装太阳能路灯36盏；协调水利部门投资200万元为栗子沟村修复水毁工程1000余延长米；为夹皮沟镇云峰村新修自来水管1800余延长米。通过这些活动，全院干警与群众的感情越来越近，自觉服务意识越来越强。
（三）强化典型示范营造好氛围。坚持正面引导，大力开展“培树典型，学有榜样”活动，努力营造争当典型、学习先进浓厚氛围。先后涌现出全省“百姓心中的检察官”潘金库、吉林市“十佳检察官”李俊毅等一大批先进人物，弘扬了正气、凝聚了正能量，在全院上下营造了积极向上良好氛围。
检察人才培养既是执行力、软实力建设的出发点也是落脚点。多年来，我们始终坚持以人为本，通过“三条”渠道不断加大人才引进和培养力度，为打造一流队伍奠定了坚实基础。
（一）畅通交流渠道，为人才成长进步拓展空间。大力实行“引才计划”，公开录用了16名大学毕业生，进一步改善了队伍年龄结构。从公安、法院系统调入侦查、民行等紧缺人才3名，优化了人才结构。建立轮岗交流制度，近三年有50%的干警进行了岗位交流锻炼，为提高干警综合素质能力提供了平台。对干警的升调，始终保持绿灯不灭，红灯不亮，让人才既能“引进来”，也能“走出去”，向省、市、区院输送人才14名，有效激发了青年干警的工作积极性，形成了人人争上游、个个赶先进的良好局面。
（二）畅通青年干警培养渠道，为检察事业发展做好人才储备。搭建了“四级”培养机制，即基层锻炼机制，帮助新录入人员强化群众意识，增强群众工作能力；岗前培训机制，让青年干警深入了解各项检察工作，找准适合自己发展的位置；导师培养机制，发挥传、帮、带作用；重要岗位锻炼机制，实行青年干警列席中层干部会议、检委会会议制度，帮助其积累分析处理复杂问题经验。“四级”培养机制，加快了青年干警成长成才步伐，目前我院先后有7名80后干警被提拔为业务科室中层干部，2名被列为院领导后备。
（三）畅通业务能力提升渠道，打造高素质检察队伍。开展了“综合素质提升年”活动，实行每日学习半小时、周五下午学习日制度，聘请省、市院业务专家和党校教授讲课，大力推进教育培训工作，我院已有5人取得研究生学历，近20名干警通过司法考试。同时，开展公诉业务辩论赛、疑难案件研讨、法律文书制作大赛以及法警队体能培训等多种岗位练兵活动，有力提高了队伍实战能力。先后有四名同志分别被评为省级检察业务卓越人才、高级工程师、主任法医师。特别是2014年，我院在近50%人员被上级院抽调办案的情况下，在家的干警主动配合，仍然保持了控申、侦监、民行、监所、预防等多项检察业务在吉林市排在前列。
检察文化的凝聚作用能够为检察队伍建设注入永恒动力。近年来，我们积极营造“三种”文化，进一步增强软实力、执行力。
（一）大力开展职业责任文化建设。结合创建桦甸金色检察文化，制定了《关于加强检察责任文化建设的实施办法》，通过编写院赋、院歌，制定院训等方式，极打造“崇法、忠诚、担当”的检察责任文化，使全院干警牢固树立认真履行职责使命，维护公平正义的职责意识，“站好自己岗、守好自己责”的风气在全院已蔚然成风。
（二）深化检察干警的社会责任文化。把检察文化的丰富内涵与喜闻乐见的表现形式相结合，把青年志愿者活动与检察责任文化相结合，教育干警勇敢地承担起社会责任。开展了青年志愿者宣誓、开展法制宣传、法律援助、扶老助残以及清明节烈士墓前缅怀历史、“七一”重温入党誓词等一系列活动，使强烈的社会责任感内化到每位检察干警的心中。
（三）积极营造“大家庭”的和谐文化。院党组时刻注重对干警倾注人文关怀，每年定期为干警进行体检、为家在外地的青年干警解决住宿、就餐难题，为干警赠送生日蛋糕、节日祝福卡片，积极营造“家”的氛围，不仅提升了干警幸福指数，更增强了职业自豪感和荣誉感。这些看似小事，却极大地凝聚了人心，有力促进了各项检察工作地顺利开展。
（一）进一步完善自我约束机制。领导班子成员率先垂范，带头落实省院党组关于加强自身建设意见、改进工作作风等制度。院领导自我解剖，取消领导小伙食，干群同吃一锅饭，党的群众路线教育活动开展以来，全院没有报销一张饭费条子。同时，严格贯彻“中央八项规定”和《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》，落实“三公经费”使用规定，为干警树立了榜样。大屏幕滚动播出《检察人员八小时外行为禁令》，做到教育常新，警钟长鸣。
（二）强化对重点环节、部门监督制约机制。认真开展了“两个重点部位”、“六个关键环节”和36个廉政风险防控点的全程监督管控，使自侦、侦监、公诉等业务部门执法规范化监督机制日臻完善，?建立了看审分离、审录分离、案件评查、办案质量责任倒查机制，制定了岗位廉政风险防控机制、勤政廉政保证金制度，同时聘请人大代表、政协委员作检风检纪监督员，广泛接受监督，还提拔一名中层干部任专职纪检组长，充实配强内部纪检监察力量，有力促进了规范司法。在全省检察机关执法规范化推进会上我院介绍了相关经验。
（三）探索建立新时期有效的激励机制。根据从严治党新常态要求，认真研究新形势下推动工作落实的新措施。建立了目标量化考核办法，使全院每位干警都明确自己应该干什么、怎么干。要求干警日常工作干好、限时工作赶早、一般工作抓特色、单项工作抓创新，各项抓落实的考核评价紧随其后。检务督察常抓不懈，坚持每周不少于两次的工作进程跟踪考核，定期通报考核结果，促进全体检察人员“守土有责、守土尽责”。
