【吉林日报】践行法治护鹤乡——白城公安战线保卫和谐服务发展纪实
2014年，白城市公安战线按照白城市委、市政府打造“活力白城、富裕白城、和谐白城、平安白城”的奋斗目标和省公安厅“三个一流”标准、“四化”方向、“两优两强”的总体部署，围绕中心、服务大局，恪尽职守、履职尽责。这一年，禁赌扫黄、隐患整治、打侵财抓逃犯、百城禁毒会战等专项斗争如火如荼；这一年，十八届四中全会、国家、省、市、县“两会”、APEC会议、2014年中国乒乓球协会会员联赛（吉林白城站）等大型活动安保接踵而至；这一年，岭下镇特大洪灾抢险显身手，“铁路市场”重大火灾冲锋在前，“碧桂园”和“大润发”重点项目入驻保驾护航……这一年，禁毒、经侦、消防等7项工作全省排名第一；创新推动禁毒工作、农村道路交通管理、执法检查“回头看”等6项工作经验在全省推介。这一年，白城公安赢得了“全国追逃工作先进单位”、“2014年度吉林省青年文明号”、“全市安全生产先进单位”等10余项殊荣，镇赉县公安局被省委、省政府评为“吉林省模范集体”；这一年，全市公安机关共有37个先进集体受到表彰，23名民警获得省部级以上单位的表彰奖励，3名个人被荣记个人二等功，13个集体和65名个人被荣立三等功。1人被公安部评为全国缉枪治爆专项行动突出个人；1人被公安部授予“全国公安监管部门法制文明窗口建设成绩突出个人”荣誉称号；1人被省委宣传部、省公安厅等四部门授予“吉林好人·最美警官”荣誉称号。
打击篇——利剑出鞘扬警威
多部门、多警种配合，跨地区、跨部门协作，网上、网下合力打击……对各类违法犯罪“露头就打，敢打必胜”已成为白城公安的一种“新常态”。
一场攻势凌厉的破案追逃攻坚战。为下好“先手棋”，打赢主动仗，全市公安机关将打击“多发性侵财”犯罪工作摆在首位，出重拳、控轨迹、形合力、抑发案，形成“以查促打、以控促打、以防促打”的三轮驱动，因地制宜、有的放矢地开展了专项打击斗争。成功打掉了系列爬楼盗窃团伙、系列砸车盗窃团伙……共破获侵财案件2130起，抓获网上逃犯272名。
一场捷报频传的禁毒人民战争。2014年6月，中央电视新闻频道以《六合堂村33公顷神秘植物——关注吉林特大制毒贩毒案件》为题，对白城公安侦破的特大种植、加工、贩卖大麻案件进行专题报道。为了最大限度减少毒品危害，努力净化社会环境，公安机关加强组织领导,广泛发动群众开展了“百城禁毒”、“堵毒源、断通道、肃场所”专项行动。公安部督办的“2014-721”毒品目标案件、“2014-328”团伙贩毒案件等大要案被成功侦破。
一场旷日持久的隐患围剿战。消防重点单位实现户籍化、信息化管理，道路交通管理实现了动态化、科技化，枪支弹药、危爆物品源头监管实现制度化、规范化。全市火灾起数、直接经济损失同比分别下降31.7%、55%；全市道路交通事故起数、死亡人数、直接经济损失数同比分别下降15%、8%、0.3%；全市涉校违法犯罪同比下降30%，全市涉枪、涉爆违法犯罪实现“零发案”。
一场不折不扣的区域集群战。破获各类经济犯罪案件79起，涉案总价值7600万元，挽回经济损失2260万元。这是白城市公安机关下猛药、出重拳，始终保持对金融领域犯罪的高压态势，数次发起区域联动集群作战的结果。
“打盗抢保民安”、“追逃打流”、打击“伪基站”、“打击网上淫秽色情”专项行动……一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，全市公安民警顽强拼搏、连续奋战，栉风沐雨、披荆斩棘，始终保持了对各类非法犯罪的高压震慑，牢牢掌控了社会治安的大局稳定。
防控篇——铜墙铁壁筑平安
一个乡辖区18年“零刑案”，堪称奇迹。镇赉县哈吐气派出所就一直保持着这样一个纪录。2014年，全市共有45个社区和1205个村屯实现了全年“零发案”，分别占全市社区和村屯总数的48%和45%……这是白城市公安局党委多年来秉承“以方寸净土、积平安大局”理念，狠抓平安社区、平安村屯建设的结果。
“看到警灯，咱心里踏实多了。”这是2014年全市人民群众共同的感受。如今，不管是白天还是夜晚，不管是在街头还是巷尾，人们总会发现警察的身影。他们荷枪实弹，屯警街面，他们驻扎岗亭，闻警即动。全天候、全方位、全警参巡的巡防机制已经形成“常态化”。年近60岁的老民警、刚步入工作岗位的女民警、夫妻警察、父子警察接力巡逻的场面让鹤乡民众为之感动。
“最近，街头又多了很多警务岗”。2014年底，35个装帧一新、标识醒目、警灯闪烁的“白城公安警务岗”亮相在白城市
区重点地段，更为鹤城抹上一笔亮丽的色彩，成为百姓的“安心岗”、社会的“民生岗”。
“城乡一体化”大巡防编织平安网。全市建立了以社区民警为主导，治安员为辅助，街道、社区、物业等单位为依托，整合社会各方面力量广泛参与的治安巡逻防范体系。在通榆县各乡镇，村屯护林队、护青队等组织与治安巡逻队合为一体负责本地的治安巡控工作机制，成效极为显著。在白城市洮北区，一支由721名环卫工人组成的治安防范力量分布在全区主要街道、商场、宾馆等场所，主动“看门望户”。像这样的群防群治力量，全市已有14831人。
社会面反恐防控等级全面提升。顶烈日、战酷暑、强素质、练精兵，公安特警队伍一年，来锻造“筋骨”未停歇。2014年5月，白城公安会同铁路公安、武警部队全面建立了联勤联动机制。2014年8月，在全市举办的反恐防暴维稳处突宣传展示活动中，白城公安兵将列队、战车齐发，既展示了白城公安坚决打击暴力恐怖犯罪活动的必胜决心，对一些不法人员又起到了强有力的震慑和警示作用。
空中有监控、地面有巡逻、出城有卡口、城中有岗亭、社区（村屯）有联防……2014年，入室盗窃案件同比前三年平均值下降87%、入室抢劫案件同比下降82%、盗窃汽车案件同比下降53%，全市110刑事警情同比2013年下降14.6%。这一连串看似枯燥的数字，凝结着公安民警的心血和汗水，体现了白城市公安局党委一班人真抓实干、善做善成的工作本色，更是
白城公安人践行“守土尽责、保民平安”铮铮誓言的实际之举。
服务篇——情牵民生促发展
“爱民为民”是人民警察永远不变的底色——白城公安人历经半个多世纪的薪火相传，已成为一种理念融入到全市2000余名民警的思想和血脉之中。
“关注民生，回应群众诉求”。白城公安机关始终秉持“关注民生问题，打造民意警务”理念，着力解决人民群众最为关注的热点、难点问题。“黄赌毒”问题一直是影响社会治安的顽疾，群众深恶痛绝。2014年，全市公安机关持续开展了“扫黄铲赌”和涉毒娱乐场所清查专项行动。行动中，共检查排查各类场所1193家，查处黄赌毒案件19起，查获吸毒人员78人，收缴赌博机130台，查封违规违法经营场所45家。市区的交通秩序问题也是社会各界和广大群众关注的热点问题。为了真正实现路畅心舒，全市数百名交通民警的身影与交通高峰同步，他们高峰守点、平峰巡线、低峰到片，他们节日在岗、假日在位……2014年，全市共查获疲劳驾驶、超速驾驶、违法停车、闯红灯等交通违法行为256746起，查处涉牌涉证2913起，酒后驾驶544起，市区交通事故同比下降20%，全市道路交通秩序明显好转。
倾情服务，迎来百姓“点赞”。为了更好、更快捷地服务群众，洮南市公安局兴隆派出所“80后”女民警张馨元率先开设
“微吧”，很快火遍朋友圈。随即，全市公安机关数十名一线民警相继开设“微吧”，共为群众提供在线咨询数万次，提供实际帮助千余次。白城市公安局通过网上公安局、网上派出所、网上警务室、网上服务平台等一网联动，共为群众办事1600余件，百姓纷纷为白城公安“点赞”。各公安窗口单位还积极推进网上预约、网上受理、网上审批等管理服务新方式。根据全省窗口单位评价器统计结果显示，白城公安窗口单位群众满意率达99.88%，名列全省第二，其中，行政审批办、控申处等22个窗口单位群众满意率实现了100%。
“大视角”，引领服务方向。公安机关不仅仅是经济社会发展的护航员,更要置身其中,成为建设者和捍卫者。”白城市委常委、政法委书记、市公安局局长张馨率领全市2000余名公安民警齐力投入到了服务白城经济社会发展的大潮中。为主动适应经济发展的实际需求,白城公安出台了31项服务企业和经济社会发展的规定、制度、承诺。“贴心式”、“一站式”服务让群众舒心、让企业放心。白城公安机关各部门、各警种还推出了“简捷式”、“零距离”、“公开式”、“跟进式”等形式多样、灵活有效的利企便民服务。2014年,协助企业整改隐患360余处,整治涉企突出问题290余件,调处化解企业纠纷260起,破获涉企犯罪案件175起,为企业追赃挽损2000余万元……
“民呼我应”换来了群众的倾力支持。2014年，群众提供的956条破案线索，使公安机关破获各类案件700余起；124条加强和改进公安工作的意见建议，使公安机关建立完善了95项规章制度；在治安整治、反恐处突、安全保卫等警务工作中取得的成绩，更得益于人民群众的积极相助。
基础篇——强基固本利长远
面临基础差、保障低、经费缺的困境，白城公安民警不叫苦、不退却、不畏难。
“缺经费不缺精神，缺硬件不缺软件。”白城公安的经费和硬件保障，远不如其他经济发达市州的公安机关，但是，广大民警用苦干、奉献、意志和品质来补齐、追平和超越。一年来，公安基础工作水平实现大幅度提升：全市“三实”信息采集突破340余万条，信息准确率全省名列前茅，三类可防性案件下降4成，两项指标全省排名第一。
对强基础、利长远、决方向的工作敢下决心、舍得投入，公安基层基础建设有了长足进步：投资近千万元强化了公安网核心基础建设、应用平台建设、视频监控系统建设、DNA数据库工程建设、网络技术侦查系统建设……106个基层所队全部接入公安网并扩容至百兆；公安信息网一机两用监控系统成功升级；警务信息综合应用平台得到升级维护；GPS监控平台实现了公路客运车辆和校车的实时监控；移动警务系统、网安
综合应用平台、阵地动态缉控平台、客运车辆GPS监管系统、民爆物品管控系统、监所管理系统等30余种信息监控管理系统成为安全监管的“千里眼”、“顺风耳”。与此同时，白城公安还推进公安专业队要素科学配置、工作规范运行、资源精细管理、职能高效发挥，刑侦、技侦、视侦等“专业队”真正被做精、做强，不折不扣地成为了维护全市安全和社会稳定的“尖兵利器”。
信息化，使公安工作实现质变腾飞。一系列基础性投入，更加提高了公安专业队克难攻坚、应急处突的实战能力。轰动全市的“2014.8.26”绑架案的迅速侦破就是视频监控这双“天眼”直接锁定的结果。“2013.8.31”杀人焚尸案等案件也是巧用DNA鉴定技术侦破的经典案例。“科技之翼”强力助推了白城公安工作的质效提升。全年通过信息化建设共破获各类案件2340起，占破案总数的62.47%。
队伍篇——铸就铁军佑安宁
队伍建设是根本，是保障。一年来，白城公安围绕锻造“铁军”练素质、铸品牌，队伍形象得到提升。
在群众路线教育实践活动中问计于民、整改前行。近1年的时间、98场次座谈会、870条意见建议、45条整改措施、25项惠民举措、95项制度建立、49期工作简报……白城市公安局党委深入践行群众路线的决心坚强，顺应民意反对四风的回应有力，进一步加强和改进自身作风的信心坚定。
从严治警，敢于动真碰硬。警用车辆未按照规定封存，全局通报批评，当事民警取消评先选优资格，部门领导诫勉谈话。如此严厉的处理，数次发生在白城公安机关。督察部门依据《警车管理规定》全年发出“督察令”72份。以铁的纪律打造铁的队伍，是白城党委一以贯之的作风。“督察令”成就民警涉车“零违纪”；“权力清单”制度为权力装上“安全阀”；简政放权对“权利寻租”釜底抽薪……185次现场督察，网上督察科所队1280个（次）；全年受理并查结民警违法违纪案件线索95件，营造了有责必问、有腐必反的从严治警新常态。
从优待警严格治警。在从严治警的同时，白城市公安局党委切实回应基层公安机关呼声，建立健全重心下移、保障下倾的工作机制。建立民警因公负伤救治“绿色通道”、民警维权委员会、民警优抚基金会，落实全警健康体检工作、组织民警免费考取机动车驾照、开展关爱大病特困民警活动、组织慰问牺牲民警家属活动，向基层公安民警传递着“快乐工作、幸福生活”的理念。
“大练兵”，练就了硬本领。组织开展全市公安机关“全警素质能力建设年”活动。开办了全市公安系列大讲堂。对全市公安机关符合警衔晋升条件的115名民警进行了培训。举办了1期派出所民警培训班，2期基层科所队长培训班，11期武器警械专项培训班，累计培训实战部门民警1700人次。白城公安篮球代表队荣获全省公安系统篮球赛亚军。白城公安教官团队夺得全省公安机关警务实战教官技能比武团体第三名。
“树典型”，弘扬正能量。涌现出了刑侦战线上的“铁人”赵硕；敲开百姓“心”的“社区好管家”许晶宇；群众口中“说得少做得多”的“实在人”姜海洋；不到村民家里走走，“心里没底儿”的好所长宋伟波；一人营救近80名群众（岭下镇抗洪中）的“不老悍将”刘德纯等一批先进典型，彰显了白城公安民警的浩然正气和责任担当。
“公安机关刑事案件侦破、治安案件查处、社会治安防控、道理交通管理等多项工作成效显著，为全市经济社会发展作出了突出贡献。”这是白城市委书记李晋修对白城公安民警一年来辛勤付出给予的最高肯定和鼓励。
2014年，“法治”与“平安”奏响了新常态下公安工作的最强音。2000余名白城公安民警用辉煌的战果、优异的成绩，回应着人民群众的关切和诉求，诠释着“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的白城公安精神。历风雨而弥坚，唯勤勉以致远。在新的一年里，白城公安将继续保持发扬扎实作风和拼搏势头，按照市委、市政府和省公安厅的要求，以让党委政府满意、让人民群众满意为目标，以“双十重点任务”为载体，以推进“两个转变”为主线，大力推进“四项建设”，努力为加快建设吉林西部生态经济区，推动白城新一轮振兴发展恪尽职守，履职尽责，不辱使命。