【领航新征程】扶贫+扶志+扶智 激发群众内生动力

06.11.2017  19:43

  【摘要】近年来,重庆市瞄准贫困地区产业发展的需求和贫困群众转移就业的需要,按照“扶贫先扶智”、“授人以渔”和“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路,实施了一系列措施。

  核心提示

  党的十九大报告提出,注重扶贫同扶志、扶智相结合。

  “扶志”,就是要把贫困农民自己主动脱贫之志气“”起来,增强他们脱贫增收的主观能动性。“扶智”,就是国家从职业教育、农技推广、信息流通渠道拓展等方面,培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新兴知识化农民,以开拓致富门道,转变农业发展方式。如何做到扶贫同扶志、扶智相结合?连日来,重庆日报记者采访政府有关部门负责人、相关区县和贫困群众,围绕这一主题与他们进行了对话。

  扶贫先扶志、扶贫必扶智 不让一个群众掉队

  “扶志以自强,扶智以自立,脱贫的内生动力就会奔涌而出。”市扶贫办人力资源处处长胡剑波说,部分贫困群众之所以贫困,一个重要原因是精神上存在一定的“等、靠、要”思想,因此要让他们彻底告别贫困,首先得激发他们的志气,做好扶志工作。另一方面,贫困还与其受教育程度、文化水平和技能知识有关,因此在“扶志”的同时还要“扶智”。

  精准扶贫精准脱贫就是要号准脉下对药。近年来,重庆市瞄准贫困地区产业发展的需求和贫困群众转移就业的需要,按照“扶贫先扶智”、“授人以渔”和“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路,实施了一系列措施。

  例如,重庆市持续开展贫困村扶贫公益培训,对贫困村的医疗卫生人员、幼儿园教师、养老院护理工、邻里纠纷调解员、政策礼仪宣讲员等进行培训。通过培训,较好地改善了贫困村群众就医、孩子入托、生活习惯、心理健康、文明行为以及文化生活环境,提升了贫困群众自力更生、艰难奋斗、自强不息、积极向上的精神,增强了精准脱贫、精准扶贫工作软实力。

  又如,紧盯贫困农村特色产业、着眼就业市场需求、突出带动效应,因地制宜地实施农村实用技术培训、劳动力转移培训和扶贫创业致富带头人培训,为贫困农村产业发展和贫困群众增收致富提供了技术支撑。

  近年来,重庆市累计完成农村实用技术培训8.5万人,转移就业培训2.7万人,致富带头人培训1万人,扶贫公益培训1万人,资助贫困家庭子女读书18.8万人次,使重庆市38万个贫困家庭直接受益,新增贫困人口转移就业7.5万人,2万名贫困群众就近就业。

  胡剑波说,尽管重庆市的扶贫培训和人力资源开发一直走在全国前列,但结合十九大报告中关于脱贫攻坚的新要求,仍有较大的努力空间。

  下一步,重庆市将认真做好各类培训,对培训项目进行细化和量化,确保各类专项培训保质保量,资金不得挪作他用。

  同时,针对部分区县教育资助政策未兑现、不精准的问题,要认真对学生资助政策情况进行一次清理,必要时候进行专项督察,确保对建档立卡的在读大学生,在享受国家助学贷款、国家贫困助学金基础上,每人每年再给予8000元学费资助。

  此外,结合贯彻落实党的十九大精神,市扶贫办将组织自力更生脱贫的贫困群众、创业致富主动带动的业主、驻村扶贫的第一书记、与贫困家庭结对帮扶的帮扶干部和带领群众奋发图强的村支“两委”干部等五个方面的先进典型进行巡回宣讲,进一步激励重庆市上下提振精神、鼓舞斗志、凝聚正能量,营造浓厚的脱贫攻坚氛围。

  志气树立起来 致富的办法和干劲自然就有了

  “今年我一定能脱贫!”11月1日,石柱鱼池镇山娇村的辣椒收购点里,贫困户秦余文数着刚刚卖掉辣椒所得的一叠钞票,开心地对前来入户调查的镇结对帮扶干部说:“多亏镇里去年组织我听‘报告会’,让我的内心受到强烈的刺激,要不我可能还在等着政府来救济呢!

  原来,在脱贫攻坚工作中,鱼池镇有的贫困户还存在“等、靠、要、比、怨”的思想,主动脱贫动力不足。因此,去年初,该镇举办了一场别开生面的脱贫励志报告会,邀请两位特殊的脱贫户在台上讲述了各自艰苦的“创业史”与“致富经”,激励了到场的几百名贫困户树立脱贫致富的决心。

  演讲者之一的脱贫户谭启树是个残疾人,3岁时因患小儿麻痹症导致下肢萎缩。不过,谭启树身残志坚,不畏艰辛发展起养猪产业,创办了“三山科技示范养殖场”,成为一名“养猪达人”。而另外一位演讲者李秀英本是柔弱妇女,在丈夫致盲又丧失劳动力的情况下,依靠贷款发展起养牛、养猪产业,让家庭成功甩掉贫困户的帽子。

  “以往,我老是觉得自己身体差、没技术、家底薄,失去脱贫的信心。听了两个演讲者的脱贫报告,让我这个健康人惭愧得很。”秦余文说回家后不久,他就发展种植辣椒5亩,仅此一项年增收1.5万余元。

  和谭启树一样,团结村贫困户李传生也是个残疾人,参加完脱贫励志报告会后,在帮扶责任人的引导下,利用乡村旅游发展资金办起了农家乐,如今也摘掉了贫困户帽子,成了当地脱贫致富的典型。

  “有样学样,勤奋自强。”鱼池镇党委书记秦晓华对重庆日报记者说,扶贫先扶志,致富先治心。一年多来,该镇混日子的懒汉少了,奔富路的勤快人多了。到目前为止,75户贫困户申请小额贷款375万元用于发展乡村旅游和康养种养业,直接经济收入达280余万元,2017年全镇又有43户贫困户有望顺利脱贫。

  “打赢脱贫攻坚战绝非一日之功。”市扶贫办相关负责人对重庆日报记者说:“贫困户的志气一旦树立起来了,观念一旦更新了,致富的办法和干劲自然就有了。

  该负责人介绍,近年来,为培育自力更生、脱贫光荣的扶贫精神和文化,重庆市完成了1268期9869人扶贫公益培训计划。如今,贫困村的医疗卫生人员、幼儿园教师、养老院护理工、邻里纠纷调解员、政策礼仪宣讲员等经过培训上岗后,不仅激发贫困群众树立起自力更生、艰难奋斗、积极向上的精神,还为重庆市精准脱贫、精准扶贫工作增强了软实力。

  贫困家庭子女读书资助 斩断贫困代际传递

  十九大报告中明确指出,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。“有质量”三字,醒目突出,重如千钧,清晰指明了未来教育发展的一大着力点。

  而对于贫困家庭的子女来说,教育也是他们改变人生命运的重要途径,也是斩断贫困代际传递的重要武器。因此,贫困家庭子女读书资助,是重庆市“扶智”的重要举措。

  “要不是获得了教育资助,真不知道现在是在校园里还是在外地打工……”11月1日,重庆师范大学涉外商贸学院,来自奉节县竹园镇百步村的谭金香感慨地说。

  今年17岁的谭金香出生于一个贫困家庭,母亲十几年前患上了风湿性关节炎,手、脚严重变形,行走困难,父亲也因为车祸成为了4级残疾,只能在家附近做点小工,家里的生活异常拮据。

  穷人的孩子早当家。每天早上4点,不管天晴下雨谭金香都会按时起床,承担起做饭、洗碗,喂猪等家务活。做家务活的空闲时间,她抓紧时间看书学习、补充知识,靠自己的勤奋努力,在今年考上了大学。

  但是,大学一年的学费、书费、生活费要1.5万元,对于这个家庭而言是个天文数字。就在谭金香一筹莫展时,竹园镇百步村驻村工作队和村干部来到了她的家中。

  “这样的贫困家庭,如果不伸出援手,子女就会无书可读,贫困也很可能会延续下去。”百步村村支部书记张远安说。于是,村里为她提供了2000元的教育奖励扶助基金和扶贫助学贷款,助她圆了大学梦。

  百步村2/3以上的建卡贫困户都是因学致贫,该村创新性地建立了教育基金,对村内贫困家庭子女读高中、大学进行奖励帮扶。资金来源是村集体经济、帮扶单位专项帮扶、企业、个体工商户、爱心人士、本村成功人士及其他社会捐赠,目前已筹集资金12万余元,发放奖帮扶资金3.8万元,帮助18名贫困家庭子女在一定程度上解决了学费难题。

  “扶贫先扶智,治穷先治愚。”张远安说,百步村教育奖励扶助基金一旦建立起来,便会一直执行和完善下去,不断加大贫困学生教育资助力度,努力不让一名贫困学生因为贫困而辍学。

  雨露计划 助贫困群众月入8000元

  在重庆市,着眼就业市场需求,抓好劳动力转移培训是“扶智”的重要抓手,近年来惠及了许多贫困群众。

  前不久,南川区就举办了新一期的家政护理培训,吸引了当地甚至周边乡镇109名妇女慕名而来,培训班竟然打起了拥堂。

  “上期参加月嫂培训后,我感觉学到很多东西,听说这期要教家政和养老护理知识,又留下来继续学习,想多学点知识。”该区水江镇大顺村二社贫困户唐明礼告诉重庆日报记者,今年49岁的唐明礼因为儿子患了白血病,花了数十万元医药费,欠了一大笔债,她早都想出去找份工作,挣钱给儿子治病。

  恰逢区里举办培训班,唐明利便报了名。“现在家政和养老护理人员都很‘吃香’,待遇和就业都不错。”她说。

  据了解,重庆市的“雨露计划”着眼市场需求,不断调整培训专业和内容。以当下比较热门的月嫂、家政专业为例,除了产妇和新生儿护理知识外,还相应增加了居家清洁卫生、厨房的清洁卫生、乡村家政护理实作等家政知识,以及老年人常见病护理、测血压、制用流质食物、养老护理员的基本知识等养老护理知识,让学员掌握更多技能和生存本领。培训完后,由区县人力社保局组织考试,合格后颁发专项职业能力证书。

  “别小看这个证,有了它,找工作就有了‘硬通货’——上一期我们班上有人参加培训后,在城里找到了月嫂工作,每月收入8000元,一家人的生活全都有了着落。”唐明礼说,“政府为我们提供了这么好的学习就业机会,我们就得认真学,掌握过硬本领,从而达到‘一人就业全家脱贫’的目的。

  而南川区扶贫办有关负责人则表示,他们将瞄准就业市场新需求,紧盯贫困群众转移就业的需要,狠抓劳动力转移就业培训,同时充分挖掘适合贫困群众的新岗位,出台激励单位用工优惠政策,确保贫困群众劳务收入稳定增长,确保贫困群众已经就业的稳岗、未就业的能新就业。

  农村实用技术培训 让贫困户谋得一技之长

  “邓站长,多亏了您的技术指导,今年我养的1000头小猪即将卖完了,卖了将近40万元呢。”几天前,秀山土家族苗族自治县清溪场镇凉水村村民张英亮,激动地向镇畜牧站站长邓应朝报喜:“要是县里最近有培训活动,我第一个报名啊!

  张英亮原是凉水村的贫困户。因父母重病住院、两个孩子年幼、夫妻俩没有一技之长,张英亮一家常年被贫困缠绕。前几年,张英亮和妻子外出进厂打工的存款,全部用于父母治病,还欠下不少外债。张英亮告诉重庆日报记者:“在外打工几年,我深深地体会到,干啥都要有技术,有技术才能赚大钱。

  2013年,张英亮决定回乡创业,可是,一没资金二没技术,搞什么产业好呢?为保险起见,一家人商量决定,每年家里都要养生猪,也不需要多少养殖技术,那就多养几头试一试。没想到第一年,张英亮借钱买的两头母猪,二十多只猪崽全部夭折。

  正当张英亮心灰意冷时,村干部给他送来了好消息:县里要来镇上开展实用技术培训,你赶紧去报养猪培训班!在连续三期的培训课上,张英亮不仅学会了不少养猪知识,更是与镇畜牧站站长邓应朝结下了帮扶对子。这一次,他将养能繁母猪作为创业方向。

  有了技术作保障,张英亮的信心足了。2014年,他又买回了三头母猪,家里的5头母猪当年顺利产下100头猪崽,卖了3万多元。尝到甜头后,张英亮赶紧新建了一个简易的养猪场,将能繁母猪规模扩大到25头。

  不过,养殖规模扩大了,问题接二连三地来了。这样,邓应朝便成张英亮家的常客。有一次,一头母猪出现难产,张英亮急得直跺脚,连忙打电话向邓应朝求助。赶到现场后,邓应朝立即现场教授张英亮如何为母猪接生,并亲自示范如何让卡在产道的猪崽顺产出来。

  吃一堑长一智。就这样,张英亮在一次次的学习中,慢慢掌握了养殖技术。2015年,他的25头母猪生了500头猪崽,卖了20万元,获纯收入8万元,终于摘掉了“贫困户”的帽子。

  “去年下半年,我将能繁母猪扩大到了50头,又面临一些新的技术问题。因此,学无止境啊!”回顾自己的创业时,张英亮感慨地说,“往后,政府举行的培训班,我年年都都参加。”下一步,他还有个更大的计划:“党的十九大提出了实施乡村振兴战略,我们农民也将迎来更好的机会。我的五年目标是,建一个标准化的养猪场,将能繁母猪的规模扩大到500头!

  像张英亮这样,通过实用技术培训走上脱贫道路的,秀山的贫困户不在少数。据该县扶贫办扶贫培训中心主任刘亚丁介绍,围绕金银花、油茶、生猪、山羊等十多个特色产业,该县采取专家授课、现场培训、技术承包、“农家课堂”等方式,按农时分模块实施农村实用技术培训,使广大农民都能实实在在地学到种养技术。去年,该县又对85个重点贫困村进行了农民实用技术现场培训,培训人数达4000余人。

  “扶贫必须扶智,要让老百姓懂得‘既要苦干,更要巧干’的道理。而贫困户掌握了农村实用技术,才能在发展产业的道路上尽快精准脱贫。”市扶贫办相关负责人告诉重庆日报记者,近年来,根据重庆市产业发展规划,结合农村发展和农民知识结构实际,重庆市共完成农村实用技术培训8.5万人,为贫困农村产业发展和贫困群众增收致富提供了技术支撑。