执行创新，多措并举解决“执行难”
不忘初心，牢记使命
执行攻坚，敢打必赢
吉林省高级人民法院执行局
联合FM103.3吉林旅游广播
主题宣传活动大幕拉开
聚焦执行动态 典型案例分析
本期节目聊点啥？
局长来普法
7月28日《执行工作进万家》节目
邀请通化市中级人民法院执行局
杨军局长 做客直播间
为听众答疑解惑
主持人：
通过往期的节目，我们的听众对全省的执行工作已经有了一定的了解，听说通化法院在解决“执行难”工作中探索了一些创新经验和做法，请杨局长为我们介绍一下。
杨军局长：
2016至2018年三年“基本解决执行难”攻坚中，在最高院和省院的部署要求下，我们通化两级法院干警冲锋在执行的第一线，用责任和担当诠释着公平正义，实现了“基本解决执行难”的阶段性目标，但在此期间也暴露出执行工作的一些问题和短板。一是人案不均的矛盾突出， 2018年，收案最多的东昌区法院人均新收案200件，但最少的二道江区法院只有78件，人均收案不平衡导致各基层院“忙闲不均”，收案多以致办案周期过长引起当事人不满，严重影响审判执行质效。二是执行方法过于老旧，执行专业化不强、执行力量不足、执法方式单一的问题始终存在，法官“一人包案、执行到底”的执行模式导致执行效率低下。三是体制机制不健全，执行工作缺乏制度性约束和全流程监管，个别执行人员消极执行、乱执行、选择性执行的现象仍然存在。四是考核方法脱轨，以往执行法官沿用审判法官和执行法官“混合通考”的考核形式，考核方式缺乏专业性，对执行热情的激发作用不强。五是新收案件越来越多，2018年，通化地区执行新收案件对比2015年增长74%，结案数量同比增长86%，法官承受的办案压力越来越大。
基于以上面临的实际问题和困难，为了巩固好“基本解决执行难”工作成果，我们通化中院党组通过对最高人民法院关于执行工作“三统一”要求的认真研究，以及吉林省高级人民法院院长徐家新到我院视察时关于执行工作改革的指示精神，采取“走出去，学进来”的方式，2019年年初，先后两次组织两级法院执行局有关人员到先进地区法院进行考察学习，将学习到的先进经验结合通化地区实际情况，探索开展案件统一调配制度，以多项措施推进执行体制机制改革。
主持人：
明白了，您刚才说的这个人案不均就和我们孩子上学一样，一个班级里的学生越少，老师分配到每一个孩子上的关注度和精力也就越多，反之，如果学生越多，老师对孩子的关注度和精力就会下降，所以这个人案不均其实对我们法院执行案件的办理质量和办理效率有很大的影响。
杨军局长：
主持人这个比喻很贴切，用我们的术语来说就是人案不均对执行质效的影响非常大，这必然会影响到人民群众对司法工作的认知与评判。因此2019年年初，我们根据通化地区员额法官人均收案数量，这里的收案是指审判和执行所有的案件作为基数，将新收入的执行案件作为动态调整出入口，在各院之间进行科学合理调配，达到平衡各院人均收案数量的目的。我们以不增加当事人诉累为前提，采取异地驻点的方式开展案件统一调配工作，即收案较少的基层院抽调部分执行人员到收案较多的基层院开展驻点执行工作。
2019年，我们共调整分流1719件执行案件，全年审结率同比提升10个百分点、结收比同比提升18个百分点。共计清理执行积案2808件，清积率达82%，为今年轻装上阵，推动执行工作高质量发展奠定了坚实的基础。同时经过一年的实践，异地执行工作也得到了群众的普遍认可。
本期节目聊点啥？
局长来普法
7月30日《执行工作进万家》节目
邀请通化县人民法院执行局
王政鑫副局长 做客直播间
为听众答疑解惑
主持人：
王法官，2016年3月13日，最高人民法院在十二届全国人大四次会议上庄严承诺，“用两到三年时间基本解决执行难”。从2016年到2018年，这三年时间里，咱们通化县法院执行攻坚的总体情况如何呢？请您给我们大家介绍一下。
王政鑫副局长：
2016年以来，我院坚持目标导向和问题导向，真抓实干，攻坚克难，推动“基本解决执行难”工作取得了显著的成效。总体表现为：执行外部环境不断得到优化，全社会形成支持执行、理解执行、协助执行的浓厚氛围；执行内部管理日趋规范，消极执行、选择执行、乱执行等突出问题得到有效解决；有财产案件的执行力度不断加大，无财产可供执行案件妥善处理，人民群众对执行工作的满意度和获得感都不断提升，社会各界给予高度肯定。至2018年末，我院已达到最高院提出“三个90%”和“一个80%”核心指标要求。
主持人：
王法官，听了您的介绍，我们知道通化县法院在攻克“执行难”方面取得了很不错的成绩，那么在这方面您有什么好的方法和经验给大家分享一下呢？
王政鑫副局长：
一是紧紧依靠党的领导，着力构建综合治理执行难工作大格局。
二是始终把“基本解决执行难”作为工作的重中之重，着力强化执行工作的保障。
三是坚持刀刃向内，着力健全现代化执行管理新模式。
四是坚持精准施策，着力提升执行质效。
五是坚持自动履行激励机制，着力达成执行和解。
六是坚持创新发展，着力破解影响和制约执行工作的技术难题。
责任编辑：吉林高院新闻办
