既要打响还要打赢——敦化脱贫攻坚战役侧记

27.07.2016  17:10

      2015年以来,敦化市在16个乡镇、303个村开展“党建+九项工程”,即结对帮扶、产业带富、光伏领富、合作致富、社保保障、教育扶智、医疗救助、低保兜底、一事一议,确保全领域覆盖,一个贫困户不能少,2017年底全部实现脱贫。

      按照“村党组织上报、乡镇党委审核、市扶贫领导小组复核”的程序,敦化采取“一进二看三算四比五评议”的措施,对贫困户姓名、年龄、性别、类别(有无劳动能力、低保、五保、一般贫困)、致贫原因、脱贫措施、包保情况、目前采取的救助措施和推进情况等进行建档立卡管理,脱贫一户、消除一户。记者看到黄泥河镇黄泥河村村民刘怀春的卡,上面标示:刘怀春,1951年生人,膝下两子,长子由于2006年媳妇因病去世导致单身,有一孙子长期与老人生活在一起。两子中一人种植黑木耳。老人唯一经济来源是仅有的1公顷林地,年林业补助4000元;1公顷山坡耕地由自己种植玉米作物。但由于老人罹患急性胰腺炎和脑血栓,常年依靠4000元左右的药物维持。贫困状况一目了然。

      该市秉持“规划到村、帮扶到户、责任到人”原则,按照“1:1:2:4”比例原则分片包保,即一位市级领导带一个乡镇带两个村带四户贫困户;按照“一元多核”的帮扶原则,精准选派38位市级领导、16位乡镇政府副职领导、144个驻敦企事业单位和432名驻村党员干部组成144个驻村工作队进行对接帮扶,围绕“党建民生促发展·脱贫致富奔小康”为主题,开展系列帮扶活动,推进“一事一议”工程。江南镇下石村以2012年市政府征地200多公顷的有利契机,经过召开村党支部委员会,征求村民代表意见,上报乡镇党委,经乡镇党委长达2年多的分析研判和多方求证,于2015年初作为发展壮大村集体经济项目,同意按照补贴款的80%返还给村民,剩余的20%补贴款村里采取“养鸡下蛋”的土方法进行信用借贷。借贷利息所得的20%用于村级资金积累,80%用于发放村民生活福利,其中,每人每年分红1000元钱,并负责全村水费和村民的合作医疗保险费用等。

      按照“精准扶贫·分类施策”的原则,该市采取“点对点”的方式,重点对省委扶贫办挂名的24个建档立卡贫困村进行定点帮扶,以脱贫效果不见成效不撒手为目标,防止脱贫后再次致贫。协调相关职能部门建立脱贫考核机制、扶贫对象退出机制、监督约束机制、激励机制、扶贫投入稳定增长机制、金融扶贫机制、开发用地保障机制、扶贫资金监管机制、资产化精准扶贫机制等相关制度,开展产业带富工程。黄泥河镇黄泥河村孙桂梅,家里有几公顷农用土地,但由于孩子外出务工,自身和老伴身体健康欠佳,常年无力照顾,遂外包给亲戚收点费用都不够打针吃药的。为能按照全市脱贫攻坚进度,市委组织部驻村工作队经小组商议,召回子女,最后敲定重新利用起自身的土地资源,种植水果搞季节采摘活动。对接时送去慰问金500元及米、面、衣服若干,并协调市农机局送去建造果棚需要价值6000元的钢材。看到自家脱贫的希望,老人的泪水不禁夺眶而出,激动地说:“党的政策真好!我也能安度晚年啦”。

      扶贫攻坚战打响以来,敦化市“同舟共济、上下一心”,切实打通全面建成小康社会的“最后一公里”。截至目前,累计发放慰问金和慰问品价值50余万元;组织1000余名贫困人口进行专业技术培训和对外劳务输出;市财政列支500余万元,先后对6个乡镇、36个村、434个贫困户启动“光伏暖民”项目;80%以上的贫困人口已纳入了低保范畴。