扑下身子抓落实 创新发展有亮点

04.08.2017  07:42

  今年以来,宽城区紧紧围绕中央和省委、市委战略部署,认真落实省委常委、市委书记王君正在宽城区调研时提出的“解放思想,更新观念,创新发展,提升水平,把宽城建设成为长春北部核心区”这一要求,围绕“强基础、补短板、稳增长”的总基调,在解放思想中全面加快转升级步伐,在决胜全面建成小康社会的关键阶段,在全省、全市老工业基地加快新一轮振兴发展的征程中取得新突破,收获新成果,全区经济社会发展亮点频现。

  项目引领,经济增长势头强劲

  转型升级,加快发展,项目建设是关键。作为长春市城区中首个在市规委会上讨论通过的区域性规划,宽城区“一轴两带十大板块”的全新产业布局已逐渐形成,全区路网规划、生产力空间布局规划已列入全市总体规划,十个特色鲜明、功能完备的板块雏形正在显现。

  围绕全新发展战略和产业布局,宽城区坚持早谋划、早落实、早行动,滚动实施“四个一批”项目。通过落实区级领导项目包保责任、项目秘书制、“督查+专报”等具体举措,推动项目建设取得明显成效。上半年,全区出让工业用地地块数量和出让面积达到全市城区总数的50%和75.5%。全区“四个一批”项目达到140个,落实年内开工项目76个,上半年开复工项目56个。其中,总投资36.28亿元的兰家城镇化基础设施PPP建设项目已完成社会资本方采购、合作协议签订。今年计划征地44万平方米,已启动15条道路征收,其中,7条道路征收已接近尾声、6条道路已开工建设;投资21亿元的中东城市广场内,一期砂之船·奥特莱斯项目预计“十一”前对外营业,二期欧洲城迪卡侬、麦德龙项目年底前主体封闭;投资13亿元的长客股份动车组三四级检修项目中的三级修已投产,四级修进入试生产阶段;投资3.8亿元的吉林宏佳北人民大街地下商业街项目预计10月对外营业;投资35亿元的青旅宽城一号商业综合体(一期)、投资3亿元的长热新型管业生产基地、投资3.7亿元的新疆特色农(林)产品物流配送中心、投资2.6亿元的海尔市场创新产业园(二期)、投资3亿元的长春万润光电LED照明等一批大项目建设正在按计划有序推进;投资18亿元的泰盟汽车零配件生产基地、投资12亿元的中铁建盾构机生产基地、投资3.5亿元的丰树物流园、投资2亿元的新兴轨道包装、投资1.8亿元的禹德管业厂房扩建、投资1.2亿元的昌博机车减震器检修等项目,已签约落位,一批新项目、大项目集聚的景象正在凸显。

  以大项目建设为抓手,宽城区全力推动各项事业快速发展,经济综合实力明显提升。上半年,全区地区生产总值实现121.3亿元,增速8.6%;全口径财政收入完成22.9亿元,增长11.8%;地方级财政收入完成6.2亿元,增长0.9%。

  精塑环境,绿色宜居城区建设成果丰硕

  环境是经济社会发展的承载力、吸引力、竞争力,也是生产力。基础设施不断完善。基础设施建设是宽城区提升区域环境,打造宜居宜业长春北部核心区的重中之重。今年,全区列入计划的新建道路共计32条,相当于过去两年的总和,上半年已进场开工16条。其中,北人民大街至北三环的断头路将于8月上旬开通,将有效缓解凯旋路和北亚泰大街的交通压力,使铁北区域形成局域交通网;地铁一号线向兰家镇延伸工程将启动申报程序。

  旧城改造加快推进。建成上海路、亚泰大街、胜利大街等3条示范街路;完成新发路、辽宁路、凯旋路、汉口大街、北京大街等5条规范街路改造任务;一期20个老旧散小区改造即将完成;长江路步行街改造工程一期已完工,二期中央商业岛将于9月交付使用,三期预计10月完工,届时,这里将全面再现老长春百年商埠历史风貌。同时,加强历史街区保护,以北京大街西地块为重点的一批历史建筑已修复。

  绿化水平不断提升。在新增北京大街等6处绿地的同时,新建道路、小区绿化同步推进,全区新增绿化面积5.8万平方米;君子兰公园改造复建项目和森林公园二期建设工程已正式开工。

  生态环境保护得到加强。全新出台的《生态环境保护责任规定》,加大了生态环境问题整治力度。兰家污水处理厂正在加紧建设,装备产业开发区两所污水处理站建设完成,千山明沟、团山沟、小南明沟3个处水体治理等重点环保工程全面启动,一批环保突出问题得到有效治理。坚持建管并重,精细化、网格化的城市管理机制进一步完善。加快伊通河治理等重点工程征收进度,为改善城市面貌奠定坚实基础。

  随着建设管理力度的加大,宽城,一个交通便捷、景观亮丽、业态繁荣、生活宜居,既有厚重历史文化底蕴、又有现代城市特色的新型城区正逐渐展现。

  改善民生,百姓幸福感满意度节节攀升

  民生是衡量一个区域发展的硬指标。以民生为指南针,宽城区全面推进“幸福宽城行动计划”和“暖流计划”。截至目前,全区已完成23件民生实事。

  展开宽城区民生行动计划推进时序表,优质教育资源引进建设的力度与速度清晰呈现。与高等院校合作建设的“长春师范大学天津路实验小学”即将开工,公关学校迁建项目已启动征地拆迁,团山学校、实验学校、富城学校、蓝田学校等4所新建学校,以及台北明珠学校、兰家中心校等2所续建学校正在加快推进。

  全面优化公共卫生服务资源,新建、扩建的区中医院、民族医院、长山社区卫生服务站、欣园社区卫生服务站,年底前将投入使用。通过深入开展医养结合、养老照护试点工作,养老服务渠道进一步拓展。

  扎实推进便民服务,改造升级后的政务服务中心,5000平方米的法人办事大厅投入使用,11个街镇自然人办事大厅全部开通,承接、办理1510项服务事项,“一门式、一张网”政务服务实现全覆盖。

  积极强化社会治理,不断加大安全隐患排查整改力度,集中开展危险化学品、人员密集场所、建筑施工等领域专项整治,检查企业9123户次,整改各类隐患5374个。

  同时,宽成区进一步完善矛盾纠纷化解机制,落实领导包保信访积案和属地管理责任。强化公共法律服务,3000平方米的区法律服务中心投入使用。

  完善机制,“四个体系”建设格局正在形成

  按照用制度管理、靠机制提升的原则,宽城区从构建“四个体系”入手,着力提高党委、政府的执行力、公信力和依法依规行政水平,促进各项工作更加规范、有序、顺畅。

  构建并逐步完善规范有效的管控体系。在制度规范上,着眼破解棚户区开发和管理,研究出台了《进一步规范棚户区改造项目的管理意见》,明确棚户区地块捆绑式开发制度、招投标制度、履约金制度、开发权回收制度,促进了棚户区改造项目的规范运行;面对部分建筑企业拖欠农民工工资屡禁不止问题,出台《建设施工领域农民工欠薪处理责任制实施意见》,通过落实相关部门责任,加大事前防范和管理,从源头上解决农民工欠薪问题;针对行政机关对外经济往来中合同,出台了《关于进一步规范对外经济往来中行政机关合同管理工作意见》,从源头上防范合同风险和经济纠纷;围绕重大项目建设质量和廉政风险防控,出台了《关于监督检查重大项目建设的实施意见》,有效规避和解决了一些突出矛盾和问题。在完善城市管理体制上,出台了《宽城区城市管理职能下沉暂行办法》,将城市管理力量下放给街道统一指挥调度;调整“两区一镇”部分管理体制,实现了区域内的高位统筹和有效运转;突出政策引领,调动各方面工作积极性,推动全员招商,出台了《宽城区重点工作专项奖励暂行办法》和《关于通过购买服务加快项目建设的指导意见》,政策效果已经显现。在规范人事管理机制上,出台了《关于进一步规范机关事业单位人员流动程序的有关规定》,有效规范了人员的合理流动和程序管控。

  构建量化明晰的指标体系。按照长春市对城区“14+2”项重点指标考核办法,结合宽城区实际,逐项分解到2个开发区、10街1镇和16个相关部门,形成34个子项量化指标,确保压力传导不递减,量化任务指标转化为具体工作目标。各责任单位、部门紧紧围绕指标任务落实责任,实现了时间过半、任务过半的预期目标。

  构建科学合理的绩效考评体系。发挥绩效考核的“指挥棒”作用,充分运用市里绩效考评政策,从激励和调动各方面积极性出发,出台了《关于宽城区绩效管理工作的实施意见》,制定了6个专项考评办法。按照争先进位的要求,对承担全市绩效考评任务的部门根据排序位次实施奖惩,对其它部门按照工作业绩给予奖励,促进各项发展任务取得明显成效。

  构建严谨公正的干部评价体系。制定出台了《区管领导班子和领导干部年度考核实施方案》、《区管领导班子和区管领导干部动态考核实施办法》等制度,把绩效考核结果与干部使用相挂钩,把重点工作推进与干部调整相联系,形成以实绩论英雄的用人导向。上半年,对区直部门和街镇开展动态考核,对承担全区重点和急难任务的部门进行跟踪考核,充分掌握了各级领导班子和领导干部的工作实绩,为干部使用和调整提供了充分依据。

  创新办法,党建科学化水平不断提升

  围绕发展抓党建,抓好党建促发展。宽城区始终把抓好党建作为最大的政绩,把增强“四个意识”作为首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“做表率、当先锋”行动,通过一系列创新举措,全面推动党建工作科学化水平不断提升。

  通过落实区级领导“社区工作日”、中层干部“一线工作日”和在职党员“双岗双责”三项制度,帮助群众解决各种困难和问题1100多件,近万名群众直接受益。

  通过深入开展“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动,总结宣传一批先进典型,激发了干事创业正能量。

  通过建立党委意识形态工作评价考核机制,推进了工作责任层层落实。

  同时,宽城区不断加强基层党组织建设,发挥典型示范效应,出台了《深入学习吴亚琴精神、加强全区社区书记队伍建设的实施意见》,启动吴亚琴社区干部学校建设。

  探索街道“1+3”大工委制和社区“1+1”大党委制模式,加强新兴领域党组织和党的工作覆盖,新建2000平方米“红帆”党群服务中心,增强城市基层党建工作活力。

  认真落实全面从严治党“两个责任”,强化监督执纪“四种形态”,组建巡察机构,启动重点项目和重要领域专项巡察,驰而不息纠正“四风”,以零容忍态度惩治腐败,严肃查处了一批违纪违法案件,风清气正的政治生态不断巩固。

绿园区借农博会平台招商引资97亿元
  为充分利用长春农博会这一良好招商平台,12日,长春市人民政府
上半年预计长春市县域地区生产总值实现742.9亿元
上半年,预计长春市县域地区生产总值实现742.9亿元,同比增长8.新浪吉林
长春市县域经济交上精彩半年答卷
   上半年,预计长春市县域地区生产总值实现742.9亿元,同比增长8.供销合作社
四平局党建工作获市直机关工委高度评价
  根据市直机关党工委通知要求和四平局工作计划安排,邮政