关于转发《中华全国供销合作总社办公厅开展农业综合开发项目调研工作的通知》的通知

23.02.2016  14:26
本文来源: 供销合作社

吉合基转字〔2016〕3号

  关于转发《中华全国供销合作总社办公厅开展农业综合开发项目调研工作的通知》的通知   各市（州）、县（市、区）供销合作社：             现将全国总社办公厅《关于开展农业综合开发项目调研工作的通知》（供销厅经字〔2016〕1号）转发给你们，并提出要求如下：             一、高度重视调研工作。总社农发项目自开展以来，各地立足供销合作社实际，取得了显著成效。此次开展的调研工作是有利于国家准确掌握情况，更好地完善扶持政策，开拓项目发展空间。各地高度重视，组织力量深入项目单位，准确掌握真实情况。             二、调研要求。各地要结合实际，在调查研究、深入思考的基础上，按照总社调研提纲要求，重点围绕第三、五、六、七和八等几个调研题目，精心筹划，有针对地进行深入研究。各地根据研究情况形成汇报材料，汇报材料要有文字和具体数据和典型事例说明，提出的建议要有针对性和前瞻性。             三、其他要求。调研汇报材料请于2月29日前报送省社合作指导处，省社将会同省农发办，采取实地调研、走访、座谈等形式共同开展调研，具体时间安排另行通知，联系人：张娜，邮箱：zhangna522＠yeah.net，联系电话：0431-88959787。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               吉林省供销合作社                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             2016年2月3日             中华全国供销合作总社办公厅关于开展农业综合开发项目调研工作的通知     各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社：             中华全国供销合作总社农业综合开发项目（以下简称总社农发项目）是国家农业综合开发部门项目的重要组成部分，自2009年正式启动以来，紧紧围绕国家农业综合开发工作目标，立足供销合作社实际，科学规划、精心组织、规范运行、扎实工作，取得了显著成效。为进一步明确工作思路，完善扶持政策，更好地服务农业综合开发中心任务和供销合作社综合改革大局，中华全国供销合作总社（以下简称总社）拟于近期组织开展相关调研。现将《调研提纲》（见附件）发给你们，并将有关事宜通知如下：             一、高度重视调研工作             2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。深入开展调查研究，是准确掌握情况、完善扶持政策、创新发展思路、开拓发展空间的重要举措。各省级供销合作社要高度重视此次调研工作，组织精干力量，深入基层和项目单位，广泛听取意见和建议，形成高质量的调研报告，并按时报送总社。             二、调研方式             此次调研采取省级供销合作社调研、总社调研和小型座谈会相结合的方式。           （一）各省级供销合作社要立足农业综合开发和供销合作社综合改革的全局，精心筹划，             主动与省级农业综合开发机构沟通协调，协同开展调研；灵活多样，采取实地调研、走访、座谈等形式，准确掌握真实情况；扎实深入，充分听取基层、项目单位、专家学者和农民群众的意见、建议，形成高质量的调研报告。           （二）总社将组织联合调研组赴部分地区，进行实地调研，并择机召开小型座谈会，充分听取意见和建议。             三、有关要求           （一）调研报告要建立在调查研究、深入思考的基础上，既可以围绕调研提纲作出全面分析，也可以突出重点，围绕相关专题，有针对地进行深入研究。调研报告提出的建议要具有针对性和前瞻性。调研报告请于2016年3月底前正式报送总社，并将电子版发送至： [email protected] 。           （二）要按照“三严三实”的要求，切实转变工作作风，深入基层、深入项目区，真实反映项目区农民群众的意愿，勇于直面矛盾，善于解决问题，察实情、出实招、求实效。           （三）要严格遵守中央“八项规定”等廉洁从政纪律，严格控制陪同人员，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。               附件：总社农发项目调研提纲                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            中华全国供销合作总社办公厅                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2016年1月12日 附件：      总社农发项目调研提纲

 

              一、总社农发项目的定义、定位和作用             1.总社农发项目的定义。             2.总社农发项目在国家农业综合开发、供销合作社综合改革中的定位和作用。             3.新型合作示范项目、新型农业社会化服务体系项目的定义。             4.土地托管项目、产业融合项目的定义，以及在总社农发项目中的定位和作用。             二、总社农发项目的指导思想、基本原则             1.总社农发项目应坚持的指导思想、基本原则。             2.总社农发各分类项目应坚持的指导思想、基本原则。             三、总社农发项目的项目结构、扶持方式和扶持范围             1.如何看待自2016年调整的总社农发项目结构？如何进一步优化项目结构？             2.在财政补助、先建后补两种扶持方式的基础上，如何完善、充实总社农发项目扶持方式？               3.总社农发项目扶持的范围和重点（包括：扶持对象、项目类别、建设内容等），以及如何从扶持政策上体现这些重点？             四、总社农发项目的基本条件             1.从项目本身、项目单位两个方面看，总社农发各分类项目应具备哪些基本条件？             2.各地申报项目时应提供哪些附件以证明达到了基本条件？              五、供销合作社与农发机构的分工协作             1.目前供销合作社与农发机构在分工负责、配合协作方面的基本情况、经验做法、存在问题。             2.供销合作社、农发机构在总社农发项目和资金管理中各自的职责是什么？  如何进一步加强配合协作？              3.绘制总社农发项目和资金管理流程图，并在明确每一环节主要工作内容的基础上，提出供销合作社、农发机构分工协作的具体建议。             4.总社农发项目专项检查、审计、验收等发现的违规违纪问题，应处罚谁、如何处罚？目前，处罚的依据、原则、方式方法、对象、力度等是否科学合理，有何具体建议。             5.建立供销合作社、农发机构分工负责、配合协作长效机制的具体建议。             六、创新体制机制             1.适应国家农发办、总社改革发展思路，下步应着重在哪些方面创新总社农发项目体制机制？              2.按照简政放权、管放结合、制度约束的要求，应如何科学确定各级供销合作社职责、优化管理，提高工作效率，确保资金安全和项目效益？             七、土地托管项目               1.土地托管项目在农业社会化服务体系建设中的地位和作用。             2.供销合作社实施土地托管项目的优势，以及应遵循的总体思路、基本原则。             3.土地托管项目如何在解决“谁来种地”“怎么种地”问题、促进适度规模经营、加快农业现代化进程等方面发挥更加重要的作用？             4.如何更好地体现公益性与经营性相结合的原则？             5.如何科学规划、设计为农服务中心？             6.如何正确处理土地托管与生产经营的关系？             八、产业融合项目             1.供销合作社实施产业融合项目的优势，以及应遵循的总体思路、基本原则。             2.总社农发产业融合项目的融合模式、扶持重点、目标。             3.如何发挥总社农发产业融合项目在培育新型经营主体、促进农村产业融合主体多元化方面的作用？             4.总社农发产业融合项目如何促进构建“消费导向机制”、“与产业整合相适应的经营机制”和“农民在产业融合中的获利机制”？             九、其它政策建议  
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23.02.2016  14:26