吉林省水利厅关于开展水库大坝金属结构检测工作的通知

各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利局，厅直有关单位：

  为及时发现并消除水库大坝金属结构安全隐患，根据《水库大坝安全管理条例》和《水库大坝安全鉴定办法》规定，省水利厅决定在全省范围内开展水库大坝金属结构安全检测工作。现将有关要求通知如下：

一、提高认识，切实加强组织领导

水库大坝运行安全直接涉及人民生命和财产安全，特别是金属结构作为水库大坝重要组成部分，在水库安全运行中发挥着突出作用，其安全更加不容忽视。及时开展金属结构安全检测是水库大坝及早发现并尽快消除安全隐患的重要措施。各地务必要高度重视，加强组织领导，明确目标任务，组织开展好水库大坝金属结构安全检测工作，全力推进我省水库大坝金属结构安全检测工作顺利进行。

      二、开展金属结构安全检测工作要求

（一）明确工作责任。各地要强化责任意识，落实具体工作措施，指定专人负责，组织好辖区内水库大坝金属结构安全检测工作。按照《水库大坝安全管理条例》中“地方各级人民政府及其水库大坝主管部门对其所管辖的水库大坝安全实施行政领导负责制”，以及《小型水库大坝安全管理办法》的规定，水库大坝的主管部门或单位（业主）要切实履行水库大坝安全管理职责，负责组织实施所管辖水库大坝的金属结构安全检测工作，特别是农村集体经济组织所属小型水库安全检测工作由所在地乡、镇人民政府承担。各级水行政主管部门对辖区内水库大坝金属结构安全检测工作进行监督，对未按要求进行安全检测的水库大坝的主管部门或单位（业主），督促其按照相关要求尽快完成水库大坝金属结构安全检测工作。

      （二）做好摸底调查工作。各地要认真做好水库大坝金属结构基础信息的采集和摸底工作，全面掌握辖区内工程数量，尤其做到金属结构数量及金属结构现状清楚，填报好相关基础信息，为开展金属结构安全检测奠定基础，具体包括闸门、启闭机和电力设施的数量、型号，以及现状情况等（附照片说明，闸门、启闭机、电力设施正面照片1张，每扇闸门1张照片，每台启闭机1张照片，每套电力设施1张照片）。

（三）统筹安排好检测工作。各地按照“轻重缓急”原则优先安排检测金属结构存在安全隐患的水库大坝，确保在3年内完成安全检测工作。水库大坝主管部门或单位（业主）要统筹安排，制定好3年水库大坝金属结构检测计划。各地水行政主管部门要对本辖区内水库大坝金属结构检测工作落实情况实施监督。

      （四）检测内容要求。水库大坝金属结构安全检测主要包括闸门、启闭机、电力设施等部分。闸门包括溢洪道、泄洪洞、输水洞等闸门，具体检测内容主要包括：表面缺陷尺寸、金属材料防腐蚀、变形量和磨损量等。启闭机检测内容主要包括：磨损量、扬程（行程）、挠度、启门力、持住力、钢丝绳缺陷等。电力设施检测内容主要包括：电压、电流、电气设施完好率等。为确保金属结构安全检测质量，从事水库大坝金属结构检测工作的机构或单位需具有相应金属结构检测资质且通过计量认证等资格。大中型水库大坝金属结构安全检测，由具有水利水电金属结构检测甲级资质单位承担；小型水库大坝金属结构安全检测由具有水利水电金属结构检测乙级以上(含乙级)资质单位承担，检测后要逐库出具水库大坝金属结构安全检测报告和相关工作建议。

      （五）时间要求。水库大坝金属结构安全检测工作将利用2016年到2018年3年时间对全省范围内所有水库大坝的金属结构进行全面检测。这次集中检测后，各地要按照《水库大坝安全鉴定办法》规定，每隔5年进行一次水库大坝金属结构安全检测工作，各地也可结合水库大坝安全鉴定工作统筹安排。但运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应立即组织专门的金属结构安全检测，确保水库大坝金属结构安全运行。

      三、认真做好检测后有关问题的整改

各地在认真做好水库大坝金属结构安全检测工作的基础上，要充分运用检测成果，抓好水库大坝金属结构检测中发现问题的整改工作。凡金属结构检测不合格的水库，水库主管部门或单位（业主）要根据水库大坝金属结构安全检测报告的结论，按照《水库大坝安全管理条例》相关规定，针对检测发现的安全隐患和对上下游左右岸可能造成的损失进行评估，积极筹措资金，尽快采取相应改造、加固等措施及时予以处理，确保问题整改到位。在处理措施未落实或未完成之前，应制定应急保障措施，并限制水库蓄水运用，直至空库运行。各地水行政主管部门要监督、督促水库大坝主管部门或单位（业主）按时完成水库大坝金属结构安全检测工作，强化对水库大坝金属结构安全检测存在安全隐患的水库进行重点监督管理，监督其及时落实水库应急保障措施，及时完成整改工作，坚决杜绝水库大坝金属结构存在安全隐患仍在运行问题的出现，保证水库大坝安全运行。

      为做好本次全省水库大坝金属结构检测工作，缓解地方政府财政压力，省财政厅对此项工作给予大力支持，统一安排补助全省大、中型水库大坝金属结构安全检测工作经费，请各地积极落实检测资金，组织实施好辖区内小型水库金属结构检测工作，争取尽早开展并完成水库大坝金属结构检测工作。请各地水行政主管部门于2016年2月26日前，将本地区3年检测计划和《吉林省大、中型水库大坝金属结构调查表》，以及大中型水库金属结构的照片一并上报省水利厅，同时将电子版传至邮箱。

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