延边州稳步推进农村综合改革工作
2015年是全面实现“十二五”规划的收官之年，也是落实十八届四中、五中全会、全面深化农村改革的关键之年。年初以来，延边州农委在州委、州政府的正确领导和省农委的大力支持下，全面贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，以绿色转型、生态兴州、质量强州为主线，着力深化农村综合改革，取得了显著成效。
一、扎实推进农村土地经营权确权登记颁证工作
年初以来，延边州农委按照“保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜”的原则和“科学规划，分步实施，先易后难，整体推进”的要求，稳步推进全州农村土地确权登记颁证工作。一是强化组织领导，确保责任落实。按照年初任务指标，层层抓分解落实，保障工作顺利开展；二是强化标准操作，确保质量过关。严把“入户调查关、测绘丈量关、公示认可关、签字存档关”等关键步骤，提高工作开展质量；三是强化矛盾调处，确保纠纷化解。全年接待来信来访群众100余人次，对群众在确权中遇到的矛盾和问题积极予以调处和化解，得到群众认可；四是强化督查指导，确保任务完成。按照省及州委州政府要求部署，积极对各县市农村土地确权登记颁证工作、农村土地经营权抵押贷款等工作进行督促检查，确保各项工作深入落实。截至目前，全州土地确权工作已完成967个村、18万农户的入户调查工作；完成585个村的土地实测及农户确认工作，占全州村总数的55.7%，超额完成了2015年全州30%的确权登记工作任务。实测土地面积19万公顷，其中家庭承包面积11万公顷，册外地面积8万公顷，册外地面积占实测总面积的42.1%。
二、创新开展农村土地经营权抵押贷款工作
一是加大宣传力度，提升农户认知程度。在州内各家主流媒体开设“三农宣传专栏”，重点宣传农地贷工作。同时，编印朝文和汉文各1万本的《农村土地经营权抵押贷款宣传读本》，发放到乡镇、村屯，使农户和规模经营主体对农地贷有了全面的了解；二是举办金融对接，搭建对接服务平台。利用春季农资需求旺季，与金融部门联合举办了农村土地经营权抵押贷款对接会，在每个县（市）设分会场，集中对专业大户、家庭农场等新型农业经营主体进行宣传，为符合条件的贷款户现场办理《农村土地经营权证》，签订贷款合同；三是深入基层调研，拓宽贷款范围渠道。针对基层反映出的贷款范围窄、贷款手续繁杂以及册外地无法获得贷款的情况，延边州农委与银行部门多次协调，针对农民群众提出的困难和问题认真加以研究，并提出解决措施。自2015年起，延边州农委把农地贷的贷款范围扩展到了一般农户，把符合条件的册外地也纳入贷款范围，把《土地经营权证》的发放权利下放给乡镇农经站并简化了办理流程，办理农地贷的银行也由原来的农业银行扩大到包括邮储银行、农村商业银行在内的三家银行；四是开展定期调度，及时掌握贷款情况。积极制定农地贷周报制度，每周统计各县市农地贷的发放笔数和金额，有效掌握全州农地贷情况。截至目前，全州累计发放农村土地经营权抵押贷款共计1691笔，总额达到3.6亿元。有效缓解农户及专业农场等规模经营主体资金需求，促进全州农业发展。
三、积极发展农村适度规模经营主体
多年来，延边州委、州政府高度重视以专业农场为主的规模经营主体发展，制定了一系列扶持政策。2015年按照州委、州政府要求，延边州农委积极出台《关于进一步促进专业农场等新型农业经营主体发展的意见》，在加快发展专业农场的同时，按照“抓大不放小的”原则，对规模较小的家庭农场进行认定和注册。目前，全州共注册认证专业农场1137家，家庭农场1360家，各类规模经营主体达到11000多家，规模经营土地面积达到23万公顷，占全州耕地面积的60.2%。专业农场和家庭农场的快速发展为扩大“农地贷”范围奠定了有利条件。
四、稳步推进农作物政策性保险及专业农场保险工作
为了有效抵御自然灾害对农作物损害，保障农民财产，降低农民损失，全州扎实开展了农作物政策性保险和专业农场保险工作。2015年，全州参加政策性农作物保险农户为3.8万户，占农户总数的16.3%，参保面积近17万公顷。全州共收取农民自筹保费1152万元，争取国家及省财政保费补贴资金3743万元。根据2015年政策要求，仅对2013年至今成立的专业农场给予政策性补贴，所以今年参加土地承租费保险的专业农场为551户，参保面积为3万公顷。2015年州、县财政共为专业农场补贴政策性保险保费资金205万元。目前，农作物受灾定损工作已经结束，全州农作物受灾总面积4.6万公顷，理赔资金预计可达2700万元。
五、深入开展壮大村级集体经济工作
一是强化项目拉动。根据省壮大村级集体经济相关要求，延边州农委和州委组织部选择114个村申报壮大村级集体经济项目，落实省项目资金570万元，县（市）配套资金570万元。二是加强宣传引领。积极开展选树宣传发展壮大村级集体经济先进典型，筛选出先进村集体18个，先进乡镇党组织17个，并组织州内各家媒体对县（市）委书记进行专访，重点宣传县（市）发展壮大村集体经济方面的思想认识、创新举措、实际成效和组织保障等内容，为发展村级集体经济提供组织保证和舆论氛围。三是有偿使用册外地。针对全州册外地较多情况，在延边州土地确权登记颁证工作中，提倡有偿使用册外地作为村集体经济的有效来源。四是推进一事一议工作。全州八个县（市）议成并审批的村级一事一议财政奖补项目96个，项目总投资达6763万元。其中：农民筹资及筹劳折资627.5万元，争取省财政奖补资金5521万元，其它投入614.5万元。有效加强农村基础设施建设，减轻村集体经济压力。目前，全州1051个行政村中有经济收入的村1031个，占行政村总数的98%；年收入超过5万元的村755个，占行政村总数的71.8%。