松原中院加快推进以庭审为中心的刑事审判庭审规范化建设
10.05.2016 13:17
本文来源: 高级人民法院
据悉，最高人民法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要》，明确提出到2016年底，推动建立以审判为中心的刑事诉讼制度，促进侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行。为此，松原中院高度重视，主动谋划，先行先试，在全市法院加快推进以庭审为中心的刑事审判庭审规范化建设，多措并举，切实规范庭审活动，规范司法行为，提升司法公信力，实现让人民群众从个案程序上感受到司法公正，树立司法权威。
机制建设，保障到位。成立由院长任组长、各基层法院院长为成员的工作领导小组，制定《关于以庭审为中心的刑事审判庭审规范化建设实施方案》，明确将“以庭审为中心的刑事审判庭审规范化建设”作为2016年一项重点工作，要求今后在庭审中“全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。”。同时，市委政法委对此项工作高度重视，就公安、检察机关围绕庭审开展工作、办案干警出庭作证人等事项以文件形式予以规范，促使公、检、法侦查起诉活动始终围绕庭审程序进行，确保诉讼资源向庭审集中，办案时间向庭审倾斜，办案标准向法庭看齐。
严格规范，制度到位。为深化庭审规范化建设，进一步提高审理刑事案件的效率，确保庭审质量，规范案件开庭审理的程序，结合审判工作实际，松原中院探索制订一套科学可行、行之有效的可复制、可推广的庭审规则，如《刑事案件庭前会议操作规程》、《刑事一审案件庭审操作规程》、《刑事二审案件庭审操作规程》，确保实现庭审的实质化、中心化。同时，针对证人出庭难的现状，与公安、检察机关沟通协调的基础上达成了关键证人“应出尽出”的核心共识，且证人种类涵盖被害人、鉴定人、法医和侦查人员，努力促进证人出庭作证制度的常态化运行。严格落实新《刑事诉讼法》规定的警察作证制度，落实直接言词原则，通过让警察到庭上直接接受控辩双方和法庭的询问，充分查证案件事实，要求确保每一件刑事案件都做到程序合法、实体公正，经得起历史的检验。
多项评查，督导到位。积极开展庭审评查活动，每位刑事审判员选典型案件示范庭，组织全院法官旁听观摩、评查；同时，邀请各位律师、检察官对各刑事审判员日常庭审活动进行评查，切实提高驾驭庭审的能力。完善“优秀裁判文书”评选机制，着力提高裁判文书质量，规范标点符号，注重裁判文书说理评理部分的深化和严谨，每季度对刑事案件裁判文书进行一次检查评比，奖优罚劣。开展审务督查，不定期开展“回头看”、“再督查”活动，促进庭审规范化水平不断提高。强化绩效考核，将法官个人庭审评查情况纳入法官个人业绩档案，作为衡量法官个人审判质效、法官等级晋升的依据之一。定期邀请人大代表、政协委员、社会公众参与旁听案件庭审，认真听取他们对庭审活动的意见建议，主动接受监督，不断规范法官庭审行为，提升司法公信力。
形式多样，转化到位。通过庭审评查、庭审观摩、庭审点评等形式，将优秀经验做法及时在全市法院刑事审判庭范围内推广学习；对评选出的优秀庭审，制作成庭审示范教学片，突出精品庭审亮点，发挥类型化案件优秀庭审的指导作用，促进全市刑事审判庭审规范化水平整体提升；向存在问题的法官发送整改建议并跟踪限期整改落实。同时，在市委政法委的大力支持、协调下，积极开展公检法庭审观摩活动，定期邀请检查员、公安干警旁听庭审，通过旁听刑事案件庭审推进法院与公安机关、检察机关在刑事案件办理中的协作配合、互相监督，提高三方办案人员的业务素质和业务水平，保障案件质量，切实推进司法规范化；同时，加强与公安、检察机关之间的交流、沟通和监督，组织交流座谈会、实务研讨，以及发送司法建议等方式，不断规范刑事案件的侦查、起诉和审理程序，努力实现法院司法规范化和公安、检察机关执法规范化建设的双赢。 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
10.05.2016 13:17
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